【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 可比增長(zhǎng) %。一般預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %，其中營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、城建稅和個(gè)人所得稅分別增長(zhǎng) %、 %、 %、 %和 %。全年地方財(cái)政支出 億元，比上年增長(zhǎng) %，其中一般公共服務(wù)支出 億元，增長(zhǎng) %；教育支出 億元，增長(zhǎng) %；社會(huì)保障和就業(yè)支出 億元，增長(zhǎng) %；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出 億元，增長(zhǎng) %；農(nóng)林水事務(wù)支出 億元，增長(zhǎng) %；環(huán)境保護(hù)支出 億元，增長(zhǎng)%。 12 年末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額 億元，比上年末增長(zhǎng)%，其中，企業(yè)存款余額 億元，增長(zhǎng) %。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額 ，比上年末增長(zhǎng) %，其中，短期貸款 億元，增長(zhǎng) %；中長(zhǎng)期貸款 億元，增長(zhǎng) %。全年金融機(jī)構(gòu)累計(jì)現(xiàn)金收入 億元，比上年增長(zhǎng) %；累計(jì)現(xiàn)金支出 億元，比上年增長(zhǎng) %；累計(jì)貨幣凈回籠 億元，比上年增長(zhǎng) %。 文化、衛(wèi)生和體育 全市有藝術(shù)表演團(tuán)體 11個(gè)，公共圖書館 14個(gè)，文化館 14個(gè)，文化站182 個(gè)；電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、中短波廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)各 1 座，電視人口覆蓋率 %，廣播人口覆蓋率 %。 全市有各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 5337 個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院 461 個(gè)；專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員 萬(wàn)人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師 萬(wàn)人；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位 萬(wàn)張。參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療的農(nóng)民人數(shù)達(dá) 萬(wàn)人，實(shí)際參合率 %，覆蓋面為 100%。 全市擁有全國(guó)和全省城市體育先進(jìn)社區(qū) 27個(gè)，全國(guó)農(nóng)村體育先進(jìn)示范站 45 個(gè)。全市已有社會(huì)體育指導(dǎo)員 4299 名，公共使用全民健身廣場(chǎng) 380個(gè)。參加第六屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)，奪得 3 枚金牌、 3 枚銀牌、 3 枚銅牌，團(tuán)體總分 151 分，位居西北五省第一。 人口、人民生活和社會(huì)保障 年末常住人 口 萬(wàn)人，其中男性人口 萬(wàn)人，占 %；女性人口 萬(wàn)人，占 %，性別比為 107（以女性為 100，男性對(duì)女性的比例）。全年出生人口 萬(wàn)人，出生率為 10‰；死亡人口 萬(wàn)人，死亡率為 ‰；全年凈增人口 萬(wàn)人，自然增長(zhǎng)率為 ‰。城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，占 %，鄉(xiāng)村人口 萬(wàn)人，占 %。年末全市戶籍總?cè)丝? 萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng) %。 全市在崗職工年平均工資 25012 元，比上年增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 12662 元，增加 1757元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入 4399 13 元，增加 590 元，增長(zhǎng) %。年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 億元，比上年末增長(zhǎng) %。城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)住房總建筑面積 平方米，農(nóng)村居民人均居住面積 平方米。 世行報(bào)告關(guān)于西北地區(qū)城市的投資環(huán)境評(píng)定 依據(jù)世界銀行《政府治理、投資環(huán)境與和諧社會(huì) — 中國(guó)一百二十個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升》報(bào)告?？傮w上，中國(guó)各地區(qū)的投資環(huán)境按從好到差的順序排列為： （江蘇、上海、浙江、福建和廣東）； （山東、北京 、天津和河北）； （安徽、河南、湖北、湖南和江西）； （黑龍江、吉林、遼寧）； （云南、貴州、廣西、四川、重慶和海南）； （山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、甘肅和新疆）。 因?yàn)榄h(huán)渤海港口城市對(duì)中國(guó)西北地區(qū)許多企業(yè)來(lái)說(shuō)是自然的通海口，主要的環(huán)渤海城市（臨沂、威海、煙臺(tái)、淄博、青島）為中國(guó)西北地區(qū)提供了合適的評(píng)判基點(diǎn)。投資環(huán)境排名靠前的三個(gè)城市 —— 武忠、烏魯木齊、銀川 —— 在政府效率的 許多指標(biāo)上落后于山東最好的城市。 在銀川，企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)占銷售收入的 %，優(yōu)于環(huán)渤海地區(qū)的領(lǐng)先城市。不過(guò)，烏魯木齊的比率是 %。而在呼和浩特、西安、大同、天水等西北地區(qū)城市，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超過(guò)銷售收入的 6%。山東最好的城市在娛樂(lè)和旅行支出平均占銷售收入的 %，與此相比，下列城市的企業(yè)在娛樂(lè)和旅行方面支出相對(duì)低：銀川、大同和太原各占 %、武忠 1%、運(yùn)城 %、寶雞 %、蘭州 1%。咸陽(yáng)、呼和浩特、西寧、西安、烏魯木齊、天水的企業(yè)娛樂(lè)和旅行支出占銷售收入的 %至 %—— 是山 東排名最高城市的兩倍多。在與政府部門打交道所需時(shí)間方面，西北地區(qū)三個(gè)最好的城市與山東 58 天的標(biāo)準(zhǔn)有可比性 —— 武忠 45 天、烏魯木齊 60 天、銀川 62 天。西寧（ 47 天）也很有 優(yōu) 14 勢(shì)。調(diào)查表明，在下列城市，與政府部門打交道需要的時(shí)間極其長(zhǎng)：蘭州（ 98天）、西安（ 121 天）、太原（ 110 天）、包頭（ 130 天）。 在海關(guān)通關(guān)方面，所調(diào)查的西北地區(qū)城市沒(méi)有一個(gè)達(dá)到山東的基點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)（七天）。烏魯木齊平均 天，是西部城市中海關(guān)通關(guān)最快的。與山東基點(diǎn)相比，大多數(shù)所調(diào)查的西北地區(qū)城市，海關(guān)通關(guān)要用兩倍多 的時(shí)間：銀川（ 35 天）、運(yùn)城（ 20 天）、太原（ 20 天）、天水（ 20 天）、寶雞（ 18 天）、西寧（ 21 天）、大同（ 21 天）。 這樣，四個(gè)西北地區(qū)城市：西寧、西安、太原、天水，在政府效率的四個(gè)度量指標(biāo)中，有三個(gè)指標(biāo)得分都很低。 小型內(nèi)資企業(yè)獲得銀行貸款方面，運(yùn)城和蘭州或多或少可與山東的基點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)相比較。調(diào)查表明，在其他的幾個(gè)西北地區(qū)城市，中小企業(yè)借貸水平是正常的。不過(guò)，下列城市的企業(yè)獲得貸款的比例似乎特別低：咸陽(yáng)、呼和浩特和西寧（ 30%至 32%）、西安和烏魯木齊（ 20%至 21%）、大同（ %） 。銀川、運(yùn)城、咸陽(yáng)、西寧、西安、大同和太原等城市，所調(diào)查的企業(yè)中超過(guò) 10% 的認(rèn)為需要非正規(guī)支付才能獲得貸款。太原和運(yùn)城的企業(yè)認(rèn)為需要非正規(guī)支付的比例最高，分別是 %、 %。據(jù)反饋，所調(diào)查的所有西北地區(qū)城市中，企業(yè)員工冗員率都超過(guò)山東 %的基點(diǎn)。銀川、武忠、呼和浩特的冗員率最低，為 %至 2%。寶雞的企業(yè)冗員率為 %，是山東基點(diǎn)的 3 至 4 倍；蘭州和西安（ %）是 4 至 5 倍；在天水、包頭（ %至 %），則超出 5 倍之多。也許在西北地區(qū)，中國(guó)的勞動(dòng)法執(zhí)行地比較嚴(yán)格 。不過(guò)，冗員嚴(yán)重的國(guó)有企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地為似乎是當(dāng)?shù)厝邌T率高更合理的解釋。例如，在陜西、甘肅，國(guó)有企業(yè)占工業(yè)銷售的 81%，而山東則為 34%。 據(jù)反饋，西北地區(qū)城市由于電力或交通問(wèn)題導(dǎo)致的產(chǎn)出損失較高。銀川、武忠、寶雞、蘭州、西安的損失最低，占產(chǎn)出的 %至 %。這或多或少可與山東的基點(diǎn)（ %的損失率）相比較。在反饋的下列城市，所調(diào)查的企業(yè)損失率相當(dāng)高：運(yùn)城（ 8%）、大同和包頭（ %至 % ）、太原（ %）。西北地區(qū)企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)、合同權(quán)利保護(hù)方面的信心度較低。只有運(yùn)城（ 77%）開 始接近山東排名靠前的城市（ 84%）。在運(yùn)城、呼和浩特、蘭州、西寧、西安、大同、烏魯木齊、天水、包頭，所調(diào)查的企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)、合同權(quán)利保護(hù)的信心度 15 為 50%或低于 50%。呼和浩特和大同的企業(yè)信心度尤其低，分別為 27%、 30%。 在大多數(shù)所調(diào)查的西北地區(qū)城市，受到大專以上教育的勞動(dòng)力比例超過(guò)了山東 %的基點(diǎn)。下列城市的比例尤其高：咸陽(yáng)、呼和浩特、天水（ 23%至 25%）、烏魯木齊（ 27% ）、西安（ 36%）。西安和烏魯木齊的勞動(dòng)力受大專以上教育比例高，反映出這些城市在高科技領(lǐng)域具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì) —— 包括核能、航空及 信息技術(shù)。在其他西北地區(qū)城市，企業(yè)里受到大專以上教育的員工有合理的比例，除了武忠（只有 9%）。 生活質(zhì)量方面，太原看起來(lái)是西北地區(qū)最適宜居住的城市，而在全國(guó)范圍內(nèi)，它在這次調(diào)查的 120 個(gè)城市中排在第 54 位。 運(yùn)城和太原人均教育支出最高，分別是 2058 元、 882 元（表 A14 ）。盡管有許多受到大專以上教育的員工，人均教育支出在下列城市卻很少：咸陽(yáng)（ 228 元）、烏魯木齊（ 225 元）、西安 （ 210 元 ） 。還有天水（ 221 元）和武忠（ 179 元），這些城市都對(duì)教育投入了（人均基礎(chǔ)上）最少的財(cái) 力資源。 西北城市的女童入學(xué)率大體上為 45%至 49%，天水較高，為 56%。在一些西北地區(qū)城市，醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)相對(duì)普遍，如：烏魯木齊（ 87%）、西安（ 83%）、包頭（ 82%）。據(jù)反饋，武忠和蘭州的醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)普及面最低，分別是 42%、51%。 在這六個(gè)地區(qū)中，西北地區(qū)的新生嬰兒死亡率最高。烏魯木齊、呼和浩特、蘭州和武忠的嬰兒死亡率達(dá)到 15‰至 20‰；天水、咸陽(yáng)和寶雞新生嬰兒死亡率最高， 分別是 ‰、 ‰、 ‰。 環(huán)境是西北地區(qū)又一個(gè)弱項(xiàng)。只有兩個(gè)城市的工業(yè)廢棄物處理全部或差不多全部達(dá)到了環(huán) 保標(biāo)準(zhǔn)：咸陽(yáng)（ 100%）、寶雞（ 97%）。所調(diào)查的西北地區(qū)城市中，有一半城市的工業(yè)廢棄物處理環(huán)保標(biāo)率只有 90%至 92%：太原、運(yùn)城、烏魯木齊、西安、西寧、蘭州。下列城市的達(dá)標(biāo)率甚至更低：包頭、大同（ 85%至 86%）、呼和浩特（ 79%）、天水（ 76%）、武忠（ 72%）。 在一些城市，空氣質(zhì)量為良或優(yōu)的時(shí)間不少于 80%：呼和浩特、寶雞、咸陽(yáng)。一些城市的空氣質(zhì)量低于北京的基點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)：太原（ 61%）、運(yùn)城（ 46%）、 16 包頭（ 49% ）、大同（ 44% ）、蘭州（ 57%）。這可能反映了冶煉工業(yè)既造成了荒漠化又產(chǎn)生了污染 。 綜上， 可以看出 西安 市 作 為 西北 地區(qū) 一 線城市 西北五省大開發(fā)的橋頭堡 ，在國(guó)內(nèi)投資環(huán)境比較方面，處于 中 游水平 。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定為： 中 。 二、行業(yè) 與市場(chǎng) 風(fēng)險(xiǎn) 我們采用定量和定性分析相結(jié)合的方法，融合穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾和惠譽(yù)等國(guó)際著名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)方法和波特五力競(jìng)爭(zhēng)模型 。 參考國(guó)際通用的沃爾評(píng)分系統(tǒng)、結(jié)合我國(guó)證券市場(chǎng)特色、考慮三大基本財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)意見、或有事項(xiàng)、期后事項(xiàng)等因素的綜合影響；各個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重的確定，以 AHP（層次分析法）計(jì)算所得的數(shù)值為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)資料的不斷驗(yàn)證、調(diào)整而成。 通過(guò)跨行業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)的 橫向 分析比較， 結(jié)合本行業(yè)供求趨勢(shì)和政策等關(guān)鍵因素的分析，全面評(píng)價(jià)該行業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益率，主要評(píng)價(jià)指標(biāo) 包括但不限于 ： 1） 行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要性 2） 行業(yè)進(jìn)入壁壘 3） 產(chǎn)品供求狀況，發(fā)展?jié)摿? 4） 盈利能力 5） 行業(yè)價(jià)格控制能力 6） 和供應(yīng)商談判中地位和控制成本和費(fèi)用能力 7） 現(xiàn)金流量充足而穩(wěn)定性 8） 政策風(fēng)險(xiǎn) 9） 企業(yè)管理難度 17 10） 投資報(bào)酬率和社會(huì)平均利潤(rùn)率比較 11） 虧損風(fēng)險(xiǎn) 行業(yè)概述 土地購(gòu)臵與開發(fā)面積 受 2020 年以來(lái)土地緊縮政策的影響， 20202020 年，房地產(chǎn)本年土地購(gòu)臵面積出現(xiàn) 負(fù)增長(zhǎng)，同比分別下降 % 和 %。自 2020 年 5 月開始，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年土地購(gòu)臵面積扭轉(zhuǎn)了 2020 年以來(lái)的下降勢(shì)頭。 112 月， 2020 年土地購(gòu)臵面積為 萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng) 11%。作為房地產(chǎn)發(fā)展的先行條件，土地購(gòu)臵面積增速的回升有利于增加房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期供給量，緩解市場(chǎng)供求緊張的局面。 20202020 年房地產(chǎn)土地購(gòu)臵面積及增速情況 從土地開發(fā)情況來(lái)看，截至 2020 年 12 月，全國(guó)土地開發(fā)面積為 萬(wàn)平米。 18 從走勢(shì)來(lái)看，房地產(chǎn)土地投資面積增速在 2020 年 8 月份達(dá)到了最高，為%，隨后其增速有所降低，到 2020 年 12 月起土地開發(fā)面積增速為 %。與 2020 年 112 月份的數(shù)據(jù)相比，土地開發(fā)面積增多 萬(wàn)平方米。 20202020 年房地產(chǎn)土地開發(fā)面積及增速情況 與此同時(shí)，土地開發(fā)率 （ 土地開發(fā)面積占同期土地購(gòu)臵面積的比重 ） 也有所提高， 2020 年提高到 % ，為 2020 年以來(lái)的最高值， 2020 年，土地開發(fā)率為 %，小于 2020 年同期的水平，但要高于 2020 年以來(lái)其他年份水平。 目前，大型的上市公司具 有較強(qiáng)的能力進(jìn)行土地購(gòu)臵，同時(shí)土地儲(chǔ)備量是投資者衡量上市房地產(chǎn)公司投資價(jià)值的重要指標(biāo)之一，所以上市公司很容易從公開市場(chǎng)上募集大量資金支持大規(guī)模購(gòu)臵并囤積土地，這也導(dǎo)致了土地開發(fā)面小于土地的購(gòu)臵面積。 19 2020 年 2020 年房地產(chǎn)土地開發(fā)率情況 商品房建設(shè)情況 2020 年，全國(guó)商品房累計(jì)施工面積為 萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)% ，增幅要高于 2020 年同期水平。全國(guó)商品房新開工面積為 萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng) %， 增幅與 2020 年同期相比增長(zhǎng) 個(gè)百 分點(diǎn)。總體來(lái)看， 2020 年全國(guó)房地產(chǎn)新開工面積同比增速平穩(wěn)增長(zhǎng)。 2020 年商品房竣工面積 ，同比增長(zhǎng) %。分月度來(lái)看， 2020 年12 月份的竣工面積大幅上升，這表明很多樓盤都趕在 12 月底前竣工。因?yàn)槟甑椎馁?gòu)房需求比較旺盛，而且到了帳期，所以開發(fā)商希望早點(diǎn)交付房子，收回資金， 因 此時(shí)商品房的供應(yīng)量也相應(yīng)增加。 20 2020 年商品房建設(shè)情況 商品房銷售情況 2020 年商品房銷售面積較好，商品房銷售面積累計(jì)達(dá) 萬(wàn)平方米，比 2020 年 萬(wàn)平米的 銷售面積相比，增長(zhǎng)了 % 。其中，商品住宅的銷售面積為 萬(wàn)平方米，同比增加 %；辦公樓銷售面積為 萬(wàn)平方米，同比增加 % ；商業(yè)營(yíng)業(yè)性用房銷售面積為 萬(wàn)平方米，同比增加 5%。從這幾種物業(yè)累計(jì)銷售面積中可以看出，市場(chǎng)對(duì)商品住宅的需求較大，而對(duì)辦公樓的需求較小。同時(shí)， 2020 年全國(guó)商品房空臵面積也有所下降，全國(guó)商品房空臵面積為 億平方米，比 2020 年末減少 8%；其中，空臵商品住宅 6756 萬(wàn)平方米，比上年減少 %。