【文章內(nèi)容簡介】 到收購地縣級糧食行政管理部門和工商行政管理部門備案后，方可從事糧食收購活動。 ②糧食經(jīng)營資格。從事糧食銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的糧食經(jīng)營者，應當在工商行政管理部門登記，取得糧食經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照。 (2)糧食經(jīng)營行為管理。 執(zhí)行國家有關糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標準等 規(guī)定，查處糧食經(jīng)營活動中違反規(guī)定使用添加劑、使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧或副產(chǎn)品進行加工、糧食包裝材料不符合質(zhì)量衛(wèi)生要求、摻雜使假、以次充好、短斤少兩、囤積居奇、壟斷或操縱糧食價格、欺行霸市等違法違章行為。 (3)陳化糧市場管理。 ①陳化糧的概念。陳化糧是指超過正常儲存年限，經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)對儲存品質(zhì)指標進行質(zhì)量鑒定，已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標準的糧食。判定糧食是否陳化主要依據(jù)脂肪酸值、品嘗評分值及色澤、氣味三項指標，即脂肪酸值 35，品嘗分值 60，明顯黃色、明顯酸味、哈喇味。其中一項 符合上述標準的，即可判定為陳化糧。凡屬超過正常儲存年限的陳糧，在出庫前必須經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量鑒定，對鑒定為陳化糧的，由當?shù)刭|(zhì)量技術部門和糧食部門負責實行封存，定向加工處理，嚴防流入口糧市場。未經(jīng)國家有關部門批準，企業(yè)不得擅自銷售處理陳化糧。 ②工商行政管理部門的監(jiān)管職責。會同糧食部門負責對陳化糧銷售、運輸、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保陳化糧運到銷售合同標明的目的地并按規(guī)定用途使用。 ③對陳化糧購買資格的監(jiān)管。由省級糧食行政管理部門會同工商行政管理部門根據(jù)飼料、酒精生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模和每年糧食消耗量 的情況，核發(fā)《陳化糧購買資格認定書》（注明生產(chǎn)規(guī)模，年消化糧食能力、生產(chǎn)運營狀況以及購買陳化糧記錄欄）。企業(yè)憑《陳化糧購買資格認定書》參與本省或跨地區(qū)陳化糧購買。 ④陳化糧銷售的監(jiān)管。陳化糧實行面向最終用戶的定向銷售政策，中間不允許倒賣、平價轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)讓交易合同。最終用戶只有飼料和酒精生產(chǎn)企業(yè)。凡陳化糧發(fā)貨后，未能在一個月運抵合同標明到貨地的（突發(fā)事件除外），一律按倒賣陳化糧處理。工商行政管理部門可通過要求陳化糧購買企業(yè)在陳化糧出入庫時分別填寫《陳化糧出庫告知單》和《陳化糧入庫告知單》的方式，由陳化糧銷售 地和到達地的工商行政管理機關派員監(jiān)督陳化糧的出庫和入庫，防止倒賣陳化糧行為的發(fā)生。為防止企業(yè)超量購買陳化量（國家規(guī)定：企業(yè)每次陳化量購買不能超過企業(yè)半年的糧食消化量，全年購買量不得超過全年糧食消化量），國家實行保證金制度。購糧企業(yè)在所購陳化糧運到企業(yè)后，要及時向所在地糧食行政管理部門和工商部門報告，經(jīng)糧食行政管理部門和工商部門現(xiàn)場驗明無誤后，由工商部門開具證明，銷貨地省級糧食行政管理部門根據(jù)有效運輸憑證、入庫單據(jù)和工商部門開具的證明，將保證金返還購糧企業(yè)。 ⑤對陳化糧使用行為的監(jiān)管。工商行政管理機關要嚴格 查驗購糧企業(yè)的生產(chǎn)加工情況。一是要求購糧企業(yè)銷售飼料、酒精時，必須使用正規(guī)的發(fā)票；二是要經(jīng)常到企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督，確認生產(chǎn)情況；三是檢查企業(yè)的水、電費用，設備維護費用，工人工資情況，從生產(chǎn)成本中證實企業(yè)生產(chǎn)狀況。對提供不出生產(chǎn)加工的有效證明的，視為倒賣陳化糧。 1農(nóng)資商品的范圍有哪些？ 農(nóng)資商品主要包括種子、種苗（包括種禽畜、水產(chǎn)種苗、熱作種苗、牧草種子）、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料（包括魚粉）和飼料添加劑、農(nóng)機及零配件、漁機漁具等。 13工商行政管理部門對農(nóng)資市場監(jiān)管內(nèi)容有哪些？ (1)對經(jīng)營者市場準 入的管理。凡進入農(nóng)資市場必須證照齊全。如種子經(jīng)營，《種子法》規(guī)定，除農(nóng)民個人將自繁、自用的剩余常規(guī)種子在集貿(mào)市場上出售、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子、受具有《種子經(jīng)營許可證》的種子經(jīng)營者以書面委托代銷其種子、種子經(jīng)營者按照《種子經(jīng)營許可證》規(guī)定的有效區(qū)域設立分支機構(gòu)的，可以不辦理《種子經(jīng)營許可證》外，其余情況下的種子經(jīng)營，都必須具有《種子經(jīng)營許可證》，同時，種子經(jīng)營活動必須具有《營業(yè)執(zhí)照》。國家規(guī)定，殺鼠劑經(jīng)營單位必須具有《危險化學品經(jīng)營許可證》，《營業(yè)執(zhí)照》中應注明“定點經(jīng)營殺鼠劑”字樣。 (2)對上市商 品準入的管理。通過對農(nóng)資商品入市的索證驗物管理，把住商品準入關。如《種子法》規(guī)定，應當審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的，不得經(jīng)營，禁止經(jīng)營假、劣種子?！掇r(nóng)藥管理條例》規(guī)定，國家實行農(nóng)藥登記制度，農(nóng)藥生產(chǎn)實行許可制度，因此，上市的農(nóng)藥需要有農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證，有生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準文號。 (3)對經(jīng)營行為的管理。通過督促農(nóng)資經(jīng)營單位建立“兩帳兩票一卡”制，即進貨、銷貨必須有明細的經(jīng)營臺帳；進貨、銷貨有正規(guī)的發(fā)票；必須給農(nóng)民開具產(chǎn)品質(zhì)量“信譽卡”等措施加強對農(nóng)資經(jīng)營行為的監(jiān)管。查處下列違法違章行為：無 證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營和不具備資格經(jīng)營；生產(chǎn)、銷售過期、失效、變質(zhì)和標簽不全、未達到有關要求以及國家禁用的農(nóng)資產(chǎn)品；生產(chǎn)、銷售無登記證、批準文號、品種審定、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證農(nóng)資產(chǎn)品；生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品；生產(chǎn)、銷售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標、名稱、包裝、裝潢、廠名廠址的各類農(nóng)資產(chǎn)品；假冒偽造或買賣生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、批準文號或者產(chǎn)品登記證；偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期和有關質(zhì)量標志；利用各種廣告或媒體對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、服務、功效、適用范圍等作虛假宣 傳；農(nóng)資生產(chǎn)銷售中計量違法。 13有關農(nóng)資產(chǎn)品標簽有何規(guī)定？ (1)《種子法》規(guī)定：銷售的種子應當附有標簽。標簽應當標注種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可證編號或者進口審批文號等事項。 (2)《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，農(nóng)藥產(chǎn)品包裝必須貼有標簽或附具說明書。標簽應當緊貼或印制在農(nóng)藥包裝物上，標簽或說明書上應當注明農(nóng)藥名稱、企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號和農(nóng)藥登記證號或農(nóng)藥臨時登記證號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號或農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件號以及農(nóng)藥的有效成分、含量、重量、產(chǎn)品性能、毒性、用途、使用技術、 使用方法、生產(chǎn)日期、有效期和注意事項等；農(nóng)藥分裝的，還應當注明分裝單位。 (3)《獸藥管理條例》，獸藥包裝必須貼有標簽，注明“獸用”字樣，并附有說明書。標簽或說明書上必須注明商標，獸藥名稱、規(guī)格、企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號和批準文號，寫明獸藥的主要成分、含量、作用、用途、用法、用量、有效期和注意事項等。 13工商行政管理部門對成品油市場監(jiān)管的內(nèi)容有哪些？ (1)凡未取得省級經(jīng)貿(mào)部門核發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準證書》的加油站，工商行政管理部門不予登記注冊，企業(yè)不得開展成品油經(jīng)營活動。成品油由石油集團、石化集 團集中批發(fā)，新設成品油批發(fā)企業(yè)，一律由兩大集團報國家有關部門審批，核發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》，企業(yè)憑批準證書到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。對被取消經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)，要依法到工商行政管理部門辦理注銷登記或變更登記，逾期不辦理的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 (2)開展對成品油經(jīng)營企業(yè)進貨憑證的檢查，不得銷售非法小煉油廠生產(chǎn)的油品和來源不明的油品。國家規(guī)定的直供油用戶，不得將專項油對社會批發(fā)、零售或變相銷售。銷售活動中不得摻雜使假。成品油流通中摻雜使假行為主要表現(xiàn)為：利用低標號汽油冒充高標號汽油銷售；在 合格油品中摻入劣質(zhì)油品和化工原料銷售。工商行政管理機關對檢查中發(fā)現(xiàn)成品油摻雜使假行為、銷售質(zhì)量不合格油品、國家明令淘汰或禁止銷售的油品（如 70 號低標汽油）等違法行為，應依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權益保護法》的有關規(guī)定予以處罰。 13工商行政管理部門對房地產(chǎn)市場管理的內(nèi)容有哪些？ (1)房地產(chǎn)經(jīng)營主體的市場準入管理。按照《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和企業(yè)登記管理的有關規(guī)定，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)的審核登記，對不符合法定條件的，一律不予登記注冊。對未取得營業(yè)執(zhí)照 或雖有營業(yè)執(zhí)照但超范圍從事房地產(chǎn)經(jīng)營活動的，要予以查處。 (2)房地產(chǎn)廣告管理。依據(jù)《廣告法》和《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》，重點查處下列違法違規(guī)廣告行為：未辦理國有土地使用權出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù)而擅自開發(fā)建設的房地產(chǎn)項目的廣告；未辦理房地產(chǎn)項目建設有關手續(xù)，或手續(xù)不全的廣告；工程質(zhì)量驗收不合格，權屬有爭議以及政府限制銷售等不具備銷售條件的廣告；未取得商品房預售許可證的廣告；向購房者的承諾與實際情況不符或根本無法兌現(xiàn)的各種價格優(yōu)惠、服務標準、環(huán)境和配套設施、物業(yè)管理等內(nèi)容的違法違規(guī)廣告。 (3)規(guī)范商品房買賣行 為。工商行政管理機關要引導和督促房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)使用《商品房買賣合同示范文本》，督促、指導房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照約定的期限、面積和質(zhì)量履行合同，按規(guī)定的向消費者提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》并按約定承擔保修責任。對于售房合同中損害消費者權益的格式條款，應責令其改正。對利用合同對消費者進行欺詐，損害社會公共利益的行為，要依據(jù)國家工商行政管理總局《關于查處利用合同進行違法行為的暫行規(guī)定》依法追究其行政責任。 (4)處理房地產(chǎn)消費糾紛。利用“ 12315”舉報網(wǎng)絡，受理消費者房地產(chǎn)方面的申訴，積極調(diào)解消費糾 紛，查處侵害消費者合法權益案件。 (5)對房屋中介活動管理。查處房屋咨詢、信息服務企業(yè)超范圍經(jīng)營房屋中介，房屋中介公司擅自設立分支機構(gòu)，無照經(jīng)營和欺詐經(jīng)紀活動。 (6)建立房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信用公示制度。按照國家工商行政管理總局關于企業(yè)信用分類監(jiān)管措施的要求，做好房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信用分類工作，并按不同的類別實施不同的監(jiān)管。要建立市場經(jīng)營主體不良行為和良好行為記錄管理體系，并在網(wǎng)上進行公示，以懲戒違法者，鼓勵守法者。 13工商行政管理部門對汽車市場管理的內(nèi)容有哪些？ (1)對汽車經(jīng)營主體資格進行監(jiān)管。 一般汽車的經(jīng)營，只需取得汽車經(jīng)營的《營業(yè)執(zhí)照》即可，小轎車（品牌汽車）的經(jīng)營由國家工商總局、國家發(fā)改委公布名單，企業(yè)到注冊地工商行政管理局進行變更登記后，方可開展小轎車（品牌汽車）經(jīng)營活動。 (2)對汽車經(jīng)營行為進行監(jiān)管。汽車經(jīng)營行為管理的重點是按照《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《公司法》等法律、法規(guī)的要求，加強對銷售企業(yè)行為的規(guī)范管理。汽車經(jīng)營企業(yè)，不得超出核準登記范圍經(jīng)營汽車和小轎車；銷售的汽車應符合國家安全、質(zhì)量標準、屬于國家許可生產(chǎn)和銷售的車輛。進入市場銷售 的汽車手續(xù)應當齊備，境內(nèi)生產(chǎn)的汽車應具有《產(chǎn)品質(zhì)量合格證》，進口汽車應具有海關的《進口貨物證明》和國家商檢部門核發(fā)的檢驗合格證明。禁止銷售走私、非法拼（組）裝汽車、報廢汽車和其他手續(xù)不全的汽車。禁止銷售以次充好、以假充真的拼組裝汽車。禁止以發(fā)布虛假信息廣告，誤導、欺騙為手段進行經(jīng)營。 13什么叫商品展銷會？ 商品展銷會是指由一個或若干個單位舉辦，具有相應資格的若干經(jīng)營者參加，在固定場所和一定期限內(nèi)，用展銷會的形式，以現(xiàn)貨或者訂貨的方式銷售商品的集中交易活動。展覽會、展示會、訂貨會、展銷會、博覽會、交易 會、洽談會等以及以“節(jié)”的名義出現(xiàn)的具備以上特征的經(jīng)營活動都屬于展銷經(jīng)營活動。 13工商行政管理部門對商品展銷會管理的內(nèi)容有哪些？ (1)商品展銷會的登記管理。舉辦單位應于商品展銷會開展前 60日向舉辦地工商行政管理機關申請辦理商品展銷會登記，舉辦單位申請辦理商品展銷會登記應當提交下列文件： ①舉辦商品展銷會的申請書。內(nèi)容包括：商品展銷會名稱、舉辦地點、起止日期、主辦單位和承辦單位名稱，參展商品或服務范圍等事項。 ②舉辦商品展銷會證明文件。包括舉辦單位加蓋本單位印章的法人證照復印件或其他證明文件，委 托承辦雙方簽訂的合同；受主辦單位委托辦理商品展銷會登記事宜的委托書；商品展銷會場館使用合同；聯(lián)合舉辦商品展銷會的聯(lián)辦各方簽訂的合同；依照國家有關規(guī)定需經(jīng)政府或者有關行政主管部門批準方可舉辦商品展銷會的批準文件。主辦單位應具備法人資格；具有相應的管理機構(gòu)、人員、措施和制度并具有與展覽規(guī)模相適應的資金，場地和設施。 ③其他需要提交的文件。舉辦全國性商品展銷會，舉辦單位應當于開展前一年內(nèi)，到舉辦地所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關辦理核轉(zhuǎn)手續(xù)；異地舉辦商品展銷會，應有舉辦單位所在地工商行政管理機關的核轉(zhuǎn)函。 (2)商品展銷會的監(jiān)管。商品展銷會舉辦期間，登記機關或受上級委托的工商行政管理機關應當加強對參展經(jīng)營者的主體資格、參展商品或服務的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，受理消費者投訴，查處以下違法行為：未經(jīng)國務院有關行政主管部門批準，商品展銷會名稱擅自使用“中國”、“中華”、“全國”等字樣，舉辦單位未經(jīng)登記擅自舉辦商品展銷會，或者在登記中隱瞞真實情況，弄虛作假的；舉辦單位未領取《商品展銷會登記證》，擅自發(fā)布廣告，進行招商的；舉辦單位偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《商品展銷會登記證》的；舉辦單位未對參展經(jīng)營者的參展資格進行審查 并將審查情況報告該商品展銷會登記機關備案的；參展經(jīng)營者不具備合法經(jīng)營資格的；展銷活動中的其他違章違法行為。 13什么叫經(jīng)紀人？ 經(jīng)紀人是指在經(jīng)濟活動中，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀或者代理等經(jīng)紀業(yè)務的自然人、法人和其他經(jīng)濟組織。這一概念包括四個層次：第一，經(jīng)紀人在經(jīng)紀活動中以收取傭金為目的；第二，經(jīng)紀人為促成他人交易而進行服務活動；第三，經(jīng)紀人的活動形式主要包括居間、行紀、代理等；第四，經(jīng)紀活動主體分別為自然人、法人和其他經(jīng)濟組織。 13工商行政管理部門對經(jīng)紀人如何規(guī)范管理？ (1)經(jīng)營資格的管理。符合《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》規(guī)定條