【正文】 件的人員，應(yīng)當向工商行政管理機關(guān)申請領(lǐng)取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，成為個體經(jīng)紀人；符合《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》規(guī)定條件的人員，應(yīng)當向工商行政管理機關(guān)申請設(shè)立個人獨資經(jīng)紀企業(yè)；符合《中華人民共和國合伙企業(yè)法》規(guī)定條件的，應(yīng)當向工商行政管理機關(guān)申請設(shè)立合伙經(jīng)紀企業(yè)；符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定條件的，應(yīng)當向工商行政管理機關(guān)申請設(shè)立經(jīng)紀公司。 (2)經(jīng)紀人經(jīng)紀行為管理。按照國家工商行政管理總局于 2020 年 8 月公布的《經(jīng)紀人管理辦法》第十八條規(guī) 定，經(jīng)紀人不得有下列行為：未經(jīng)登記注冊擅自開展經(jīng)紀活動；超越經(jīng)核準的經(jīng)營范圍從事經(jīng)紀活動；對委托人隱瞞與委托人有關(guān)的重要事項；偽造、涂改交易文件和憑證；違反約定或者違反委托人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，泄露委托人的商業(yè)秘密；利用虛假信息，誘人簽訂合同，騙取中介費；采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等手段損害當事人利益；通過抵毀其他經(jīng)紀人或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務(wù)；對經(jīng)紀的商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳；參與倒賣國家禁止或者限制自由買賣的物資、物品；法律法規(guī)禁止的其他行為。 (3)對經(jīng)紀人管理的方式 ① 備案管理：經(jīng)紀人領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、聘用或解聘經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員后，應(yīng)當自聘用或解聘之日起二十日內(nèi)將聘用合同及聘用的經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員的姓名、照片、住所、執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀項目、執(zhí)業(yè)記錄及解聘合同等資料提交給當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)備案。 ②經(jīng)營場所公示：經(jīng)紀人應(yīng)當將所聘用的經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員的姓名、照片、執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀項目、聯(lián)系電話等在經(jīng)營場所明示。 ③信用管理：工商行政管理機關(guān)應(yīng)當建立經(jīng)紀人及經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員的檔案并予以公示，建立經(jīng)紀人及經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員的信用記錄，對紀經(jīng)人及經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員實行信用分類監(jiān)管，對有違法違規(guī)行為或參與違法違規(guī)活動的經(jīng)紀人 及經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當向社會公示。 1什么是農(nóng)村經(jīng)紀人？ 農(nóng)村經(jīng)紀人是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域，以收取傭金為目的，為促成他人交易而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售經(jīng)紀服務(wù)的自然人、法人和其他經(jīng)濟組織。農(nóng)村經(jīng)紀人也稱農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人或農(nóng)民經(jīng)紀人。 14什么叫拍賣？ 拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。拍賣涉及四方當事人和四個方面的法律關(guān)系。拍賣涉及委托人、拍賣人、競買人、買受人四方當事人。涉及委托人和拍賣人的關(guān)系、委托人和買受人的關(guān)系、拍賣人和競買人的關(guān)系、拍賣人和買受人的關(guān)系 等四個方面法律關(guān)系。拍賣人是依法設(shè)立從事拍賣活動的企業(yè)法人。 14工商行政管理部門對拍賣活動的監(jiān)督管理內(nèi)容有哪些？ (1)監(jiān)督管理的主要法律依據(jù)：《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》。 (2)監(jiān)督管理職責：監(jiān)督拍賣企業(yè)辦理企業(yè)登記和年檢，非拍賣企業(yè)不得接受委托從事經(jīng)營性拍賣活動，拍賣企業(yè)須經(jīng)登記后方可從事經(jīng)營性拍賣活動；監(jiān)督拍賣企業(yè)按照核準的經(jīng)營范圍以及企業(yè)章程、拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則組織拍賣活動；監(jiān)督拍賣活動當事人依法參與拍賣活動，查處競買人之間以及競買人與拍 賣企業(yè)之間的惡意串通行為；查處違法拍賣行為；引導拍賣當事人使用合同示范文本；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。 (3)監(jiān)督管理的方式及內(nèi)容。 ①備案。拍賣企業(yè)舉辦拍賣活動，應(yīng)于拍賣日前 7 日內(nèi)到拍賣活動所在地工商行政管理機關(guān)備案。備案的內(nèi)容包括拍賣會的名稱、時間、地點；主持拍賣的拍賣師資格證復印件；拍賣公告發(fā)布的日期和媒體；拍賣標的展示日期；拍賣標的清單及有關(guān)審批文件復印件；其他材料。對于異地舉辦拍賣活動的，拍賣企業(yè)應(yīng)持《營業(yè)執(zhí)照》核發(fā)機關(guān)的核轉(zhuǎn)函，到拍賣活動所在地工商行政管理機關(guān)辦理拍賣備案手續(xù)?！掇k法》 同時規(guī)定，拍賣企業(yè)應(yīng)于拍賣活動結(jié)束后 7 日內(nèi)，將競買人名單、身份證明復印件送拍賣活動所在地工商局備案。 ②現(xiàn)場監(jiān)拍。工商行政管理機關(guān)對拍賣活動應(yīng)區(qū)別情況，決定是否到現(xiàn)場監(jiān)拍。拍賣企業(yè)應(yīng)當在拍賣現(xiàn)場公布工商行政管理機關(guān)的舉報電話，并向到場的監(jiān)管人員提供有關(guān)資料及工作條件。 (4)對拍賣活動中違法行為的行政處罰。 14工商行政管理部門監(jiān)督管理合同的主要方式有哪些？ 《合同法》第 127 條規(guī)定，工商行政管理部門作為合同監(jiān)督管理的主管機關(guān)。其監(jiān)督管理合同的主要方式有：查處利用合同進行的違法行為，打擊合同欺詐 ；制訂并發(fā)布合同示范文本，參與合同格式條款的審議、審定；調(diào)解合同爭議，開展合同行政指導；組織、引導誠信企業(yè)參加“守合同重信用”活動。 消費者權(quán)益保護 14消費者的權(quán)利有哪些？ ⑴ 安全權(quán)。安全權(quán)是我國消費者最重要的權(quán)利，是指消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身和財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費者安全權(quán)的具體內(nèi)容包括兩個方面：一是生命健康權(quán)，即保持身體各器官及其機能的完整以及生命不受危害的權(quán)利；另一是財產(chǎn)安全權(quán)，即消費者財產(chǎn)不受損失的權(quán)利，財產(chǎn)損失有時表現(xiàn)為財產(chǎn)在外觀上發(fā)生的損毀，有時則 表現(xiàn)為價值的減少。 ⑵ 知情權(quán)。知情權(quán)是指消費者在購買、使用商品或接受服務(wù)時，了解與其購買、使用的商品或接受的服務(wù)有關(guān)的真實情況的權(quán)利。一般來說，對商品和服務(wù)中與消費者利益相關(guān)的一切信息消費者都有權(quán)了解，但是，與消費者利益沒有直接聯(lián)系的信息以及法律保護的技術(shù)、經(jīng)營信息除外。 消費者知情權(quán)的實現(xiàn)，一方面要求經(jīng)營者提供的情況要真實，不得作虛假表示，不得作令人誤解的虛假宣傳；另一方面要求消費者本身提高消費水準，在購買商品或接受服務(wù)時全面了解商品或服務(wù)的信息，切實行使自己的知情權(quán)，以維護自身的權(quán)益。 ⑶ 自主 選擇權(quán)。自主選擇權(quán)是指消費者根據(jù)自己內(nèi)心意愿選擇經(jīng)營者、選擇商品和服務(wù)的權(quán)利。該權(quán)利具有三個特征： ① 選擇經(jīng)營者、商品或服務(wù)的行為必須是自愿的； ② 行為必須是合法的，不能損害經(jīng)營者的利益； ③ 只能限定在購買商品和接受服務(wù)上，不能擴大到使用商品上。 ⑷公平交易權(quán)。公平交易權(quán)是把消費者獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量準確等公平交易條件的權(quán)利。其核心是消費者以一定數(shù)量的貨幣可以換得同等價值的商品和服務(wù)，這是衡量消費者的利益是否得到切實保障的重要標志。在消費法律關(guān)系中，消費者與經(jīng)營者的法律地位是平等的，市 場交易應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。但客觀地說，消費者在實際交易中往往處于不利的弱者地位，因此，有必要從法律上強調(diào)消費者的公平交易權(quán)。 ⑸求償權(quán)。求償權(quán)是指消費者人身、財產(chǎn)受商品或服務(wù)損害時可依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。關(guān)于該權(quán)利，需注意以下三點： ① 消費者只要因購買、使用商品和接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害，就可以依法獲得賠償，而并不以經(jīng)營者過錯為必要條件； ② 賠償有多種形式，除賠償損失這種最基本、最常見的形式，還有恢復原狀、賠禮道歉等其他形式； ③ 權(quán)利主體除消費者外，還包括第三人，即因為偶 然原因在消費事故發(fā)生現(xiàn)場受到損害的其他人。在消費者或第三人死亡的情況下，其近親屬可以行使求償權(quán)。 ⑹ 結(jié)社權(quán)。結(jié)社權(quán)是指消費者為維護自身合法權(quán)益而依法建立社會團體的權(quán)利。消費者依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體，通過有組織的活動，維護自身的合法權(quán)益，既是一項權(quán)利，也是國家鼓勵全社會共同保護消費者合法權(quán)益的體現(xiàn)。 ⑺ 獲得有關(guān)知識權(quán)。該權(quán)利是指消費者享有依法獲得消費知識及消費者權(quán)益保護方面知識的權(quán)利。消費者獲得有關(guān)知識，是其進行消費的前提，也是其自主選擇的基礎(chǔ)。這項權(quán)利的實質(zhì)是，消費者有權(quán)要求國家機關(guān)、消 費者組織和大眾媒體利用多種形式，提供有關(guān)消費知識和消費者權(quán)益保護方面的知識。 ⑻ 受尊重權(quán)。受尊重權(quán)是指消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有人格尊嚴、風俗習慣受到尊重的權(quán)利。這項權(quán)利包括兩方面內(nèi)容：一是人格尊嚴受尊重權(quán)，這是公民人身權(quán)的重要組成部分，是消費者作為公民應(yīng)該享有的最起碼的權(quán)利之一；二是民族風俗習慣受尊重權(quán)。尊重民族的風俗習慣，就是尊重民族感情、民族意識、民族尊嚴，這對于預防民族糾紛，促進民族團結(jié)，保護各族人民，特別是少數(shù)民族人民的利益，都具有重大意義。 ⑼ 監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督權(quán)是指消費者對經(jīng)營 者的經(jīng)營行為及消費者保護工作進行監(jiān)察、督促的權(quán)利。 消費者的監(jiān)督權(quán)，具體可以分解為四種權(quán)能，即檢舉權(quán)、控告權(quán)、批評權(quán)和建議權(quán)。需要明確的是，消費者監(jiān)督權(quán)的行使，既可以與購買、使用商品或者接受服務(wù)的行為有關(guān)，也可以毫無關(guān)系，即沒有進行消費也可以提出批評、建議或者進行檢舉、控告。 14經(jīng)營者的義務(wù)有哪些？ 經(jīng)營者義務(wù)是指經(jīng)營者在向消費者銷售商品或者提供有償服務(wù)時必須為一定行為或者不為一定行為的必要性?！断M者權(quán)益保護法》以消費者的權(quán)利為主線，以其他法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，并根據(jù)消費領(lǐng)域中的特殊要求，專門規(guī)定了 經(jīng)營者應(yīng)承擔的義務(wù)： ⑴ 依照法律法規(guī)的規(guī)定和約定履行的義務(wù) 這是經(jīng)營者的一項概括性義務(wù)，包括兩個方面： ① 履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù) 該義務(wù)體現(xiàn)在除《消費者權(quán)益保護法》以外其他所有消費者保護法中所規(guī)定的經(jīng)營者義務(wù)，如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，都含有一些與消費者權(quán)益相關(guān)的經(jīng)營者義務(wù)的法律規(guī)范。 ② 履行與消費者約定的義務(wù) 這類義務(wù)是經(jīng)營者與消費者達成協(xié)議后產(chǎn)生的，在經(jīng)營者義務(wù)中是一種重要的形式。 這二類義務(wù)的關(guān)系是： a. 約定義務(wù)不得與強制性法 定義務(wù)相抵觸； b. 法定義務(wù)是法律對經(jīng)營者的最基本要求，法律提倡經(jīng)營者約定比法定義務(wù)更嚴格的義務(wù)。 ⑵ 與消費者求償權(quán)相關(guān)的幾項義務(wù) ① 出具購貨憑證或者服務(wù)交易單據(jù)的義務(wù) 購貨憑證和服務(wù)單據(jù)通常表現(xiàn)為發(fā)票、收據(jù)、保修單等形式。購貨憑證和服務(wù)單據(jù)不僅在于確定經(jīng)營者稅務(wù)負擔或經(jīng)營者據(jù)以統(tǒng)計銷售數(shù)額或服務(wù)數(shù)額，分析經(jīng)營狀況，更重要的還在于記載消費內(nèi)容和證明合同的履行情況，特別是為日后可能發(fā)生的消費爭議的處理，提供最基本的一個依據(jù)。 該項義務(wù)主要包括兩個方面的內(nèi)容： a. 經(jīng)營者提供商品或服務(wù)，應(yīng)當按照 國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具憑證或單據(jù)。在國家沒有規(guī)定、商業(yè)慣例也沒有要求必須出具的情況下，經(jīng)營者不主動出具，不能認為對消費者權(quán)益的損害。 b. 消費者索要購貨憑證或服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具，不論國家有無必須出具的規(guī)定，也不論商業(yè)慣例是否有出具的要求。 ② 履行“三包”或者其他責任的義務(wù) 履行“三包”或者其他責任的義務(wù)主要是指經(jīng)營者的售后責任，“三包”是指包修、包換和包退；其他責任是指“三包”以外的其他責任，如技術(shù)指導、終身提供零部件、賠償損失等形式。 經(jīng)營者售后責任一般可分為法定責任和約 定責任兩種形式： a. 約定售后責任 是指經(jīng)營者在出售商品時，為促銷、創(chuàng)牌、競爭等需要，與消費者達成的承擔“三包”等責任的約定。消費者一旦購買其商品，約定就具有約束力。約定售后責任對于大多數(shù)商品，在經(jīng)營者售后責任中是主要的一種形式。 b. 法定售后責任 這些義務(wù)主要是國家通過立法對某些結(jié)構(gòu)復雜、技術(shù)性較強、消費爭議較多的商品作出的強制性“三包”規(guī)定。如手機、電視機、電子琴、冰箱、攝像機、洗衣機、微波爐、吸塵器、家用空調(diào)、燃氣熱水器、摩托車、皮鞋、旅游鞋、農(nóng)機產(chǎn)品等商品均屬于國家規(guī)定強制“三包”的商品 范圍，地方上也有一些強制“三包”的規(guī)定。強制性“三包”規(guī)定是對經(jīng)營者提出的最起碼的要求，經(jīng)營不履行這些義務(wù)，不僅要承擔民事責任，而且要承擔相應(yīng)的行政法律責任。 還有一些商品，既無強制性“三包”規(guī)定，也無約定售后責任，在此情況下，經(jīng)營者也應(yīng)履行法定的售后責任，即經(jīng)營者應(yīng)當保證在正常使用或接受服務(wù)的情況下其提供的商品或服務(wù)應(yīng)當具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限。 ③ 不得以格式合同等方式排除或限制消費者權(quán)利的義務(wù)。 格式合同又稱定型化合同或者標準化合同，在消費領(lǐng)域中，是指經(jīng)營者與消費者訂立的，由經(jīng)營者單方面 擬定合同條款的合同。其他方式包括由經(jīng)營者單方面作出或發(fā)布的通知、店堂聲明、店堂告示等形式。 經(jīng)營者不得以格式合同、通知等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當承擔的民事責任，有以上內(nèi)容的條款是無效的條款。 ⑶ 與消費者其他權(quán)利直接對應(yīng)的義務(wù) ① 為保障消費者監(jiān)督權(quán)，經(jīng)營者應(yīng)履行接受消費者監(jiān)督的義務(wù)。 ② 為保障消費者安全權(quán)，經(jīng)營者應(yīng)履行保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)。具體地說，經(jīng)營者要做到： ； ； 品和服務(wù)存在嚴重缺陷時采取必要的措施。 ③ 為保障消費者知情權(quán)，經(jīng)營者應(yīng)履行提供商品和服務(wù)真實信息的義務(wù)，以及標明真實名稱和標記的義務(wù)。 ④ 為保證消費者公平交易權(quán)，經(jīng)營者應(yīng)履行保證商品和服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)。 ⑤ 為保障消費者受尊重權(quán)，經(jīng)營者應(yīng)履行不得侵犯消費者人格權(quán)的義務(wù)。 14什么是故意拖延和無理拒絕？怎么處理？ 根據(jù)《湖南省消費者權(quán)益保護條例》第 22 條第 3 款的規(guī)定，故意拖延或者無理拒絕是指： (1)對消費者提出履行義務(wù)的要求 5 日內(nèi)未作出答復的； (2)經(jīng)營者未按照法律、法規(guī)規(guī)定或者與消費者 約定實際履行義務(wù)的； (3)對有關(guān)行政管理部門、消費者委員會提出履行義務(wù)的要求 5 日內(nèi)未作出答復的。