【正文】 素對處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，全面加強(qiáng)案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責(zé)任追究、疑難案件指導(dǎo)和執(zhí)法主體規(guī)范。（三）建立錯案必報(bào)、違規(guī)必查、有責(zé)必究的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行案件評查糾錯、行政復(fù)議訴訟糾錯、行政督察糾錯、執(zhí)法責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮各個部門的監(jiān)督職能，形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負(fù)責(zé)，相互配合的監(jiān)督機(jī)制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度，通過核審、復(fù)議、組織聽證等有效方式，審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯案報(bào)告分析制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任，使執(zhí)法行為達(dá)到主體明確、責(zé)任落實(shí)、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎罰分明。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度，定期不定期對系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，把依法行政考核與干部提拔任用和財(cái)務(wù)保障相掛鉤，推動全系統(tǒng)依法行政。（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法保障，斬?cái)嘈姓?zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因，加強(qiáng)工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費(fèi)保障力度，努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營查處取締等工作納入財(cái)政保障的執(zhí)法專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目，保障基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。制定長遠(yuǎn)用人計(jì)劃，在編制允許的情況下，加大基層工商公務(wù)員的招錄力度，充實(shí)基層執(zhí)法力量，解決人手不夠和人員老化問題；加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度，著力在教育培訓(xùn)針對性、實(shí)用性上下功夫，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升行政執(zhí)法水平。第四篇：工商行政管理1．工商行政管理：工商行政管理，是指國家為了建立和維護(hù)市場秩序，通過市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，依法對市場經(jīng)營主體及其經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。2．工商行政管理的一般內(nèi)容：(1)對市場經(jīng)營主體資格的確認(rèn)和管理(2)對進(jìn)入市場的商品和服務(wù)的管理(3)對市場秩序的管理(4)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益(5)對各種違法經(jīng)營行為進(jìn)行查處3．工商行政管理按法律，法規(guī)的法律效力層次劃分：憲法；法律；行政法規(guī)和地方法規(guī)；規(guī)章；其他與工商行政管理有關(guān)的法規(guī)性文件。4．工商行政管理法律，法規(guī)的制定主體：(1)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會是憲法和與工商行政管理有關(guān)的法律的制定主體。(2)國務(wù)院是與工商行政管理有關(guān)的行政法規(guī)的制定主體。(3)國務(wù)院各部，委和直屬機(jī)關(guān)等政府部門是與工商行政管理有關(guān)的部門規(guī)章的制定主體。(4)省級地主人民代表大會及其常務(wù)委員會，省，自治區(qū)人民政府所在地的市人民代表大會及其常務(wù)委員會，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市和某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市人民代表大會及其常務(wù)委員會是與工商行政管理有關(guān)的地方性法規(guī)的制定主體。(5)省級地方人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府和某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市人民政府是與工商行政管理有關(guān)的地方性規(guī)章的制定主體。5．工商行政管理法律、法規(guī)實(shí)施的特點(diǎn)：無須執(zhí)法請求；具有自由裁量權(quán)；必須發(fā)布命令；作為當(dāng)事人必須接受監(jiān)督。6．營業(yè)登記事項(xiàng)：名稱；地址；負(fù)責(zé)人；經(jīng)營范圍；經(jīng)營方式；隸屬關(guān)系；經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；資金數(shù)額。7．不正當(dāng)競爭行為的各類及表現(xiàn)形式（選）P91(1)采用下列不正當(dāng)手段從事市場交易，損害競爭對手1)假冒他人的注冊商標(biāo)。a未經(jīng)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品或類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或相似的商標(biāo) b銷售明知是假冒商標(biāo)的商品 c給他人注冊商標(biāo)專用權(quán)造成損害 d偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識2)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和知名商品相混淆，使購買者誤以為是該知名商品。3)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤以為是他人的4)在商品上偽造或者冒用認(rèn)標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量做引人誤解的虛假表示。(2)公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。(3)政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競爭(4)商業(yè)賄賂(5)利用廣告或者其他方法虛假宣傳(6)侵犯商業(yè)秘密(7)低于成本價格銷售商品(8)搭售或附加不合理交易條件(9)不正當(dāng)有獎銷售(10)捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)(11)串謀招標(biāo)行為8．《反壟斷法》于2007年8月通過，并于2008年8月1日開始實(shí)施9．壟斷行為的種類及表現(xiàn)形式壟斷協(xié)議；濫用市場支配地位；經(jīng)營者集中；濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。10．查處程序工商行政管理部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)向縣級以上工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)人書面或口頭報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。遇有緊急情況需要當(dāng)場采取查處措施的，應(yīng)當(dāng)在事后立即報(bào)告并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。其中實(shí)施查封、扣押、查詢賬戶、申請凍結(jié)資金時，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)。工商行政管理部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查，執(zhí)法人員還應(yīng)當(dāng)遵守執(zhí)法人員人數(shù)、公務(wù)回避、出示證件、接受當(dāng)事人陳述和申辯、制作現(xiàn)場筆錄等規(guī)定；在需要查封或扣押時，應(yīng)當(dāng)遵守交付查封或扣押決定書及清單、查封或扣押期限，以及對查封或扣押財(cái)物的保管、處理等規(guī)定。11．關(guān)于直銷培訓(xùn)的規(guī)定（P121）看細(xì)節(jié)12．工商行政管理部門的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的主要職責(zé)：（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入管理。（2）監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量（3）監(jiān)督食品經(jīng)營行為（4）處置重大食品安全事故（5）處理消費(fèi)糾紛（一）合同法制的宣傳指導(dǎo)（二）做好合同示范文本印刷、發(fā)放和運(yùn)用工作（三）開展重合同守信用活動（四） 、鑒證 （五）抵押物的登記（六）合同爭議行政調(diào)解 14．商標(biāo)的各類(簡答)（1）文字商標(biāo)。三洋，紅梅，SONY（2）圖形商標(biāo)。（3）字母商標(biāo)。TCL，ZARA，KFC（4）數(shù)字商標(biāo)。360，361，999（5）三維標(biāo)志商標(biāo)。愛馬仕，美極醬油（6）顏色組合商標(biāo)。TVB，寶馬（7）組合商標(biāo)。凱迪拉克：（1）所有人的性質(zhì)不同。（2）使用的目的不同（3）時效性不同。特殊標(biāo)志的有效期為4年；注冊商標(biāo)的有效期為10年，每次續(xù)展注冊的有效期為10年，而且可以無限期地重復(fù)續(xù)展。商號包括什么？例如深圳華為技術(shù)有限公司16．廣告的作用：（1）傳播市場信息（2）推動競爭（3）保護(hù)經(jīng)營者的利益（4）引導(dǎo)消費(fèi)17．廣告管理的內(nèi)容（一） （二）制定各種行政措施，規(guī)范廣告活動主體的行為。（三）開展廣告審查工作（四）查處廣告違法行為（五）違法廣告公告制度18．特殊商品廣告的管理藥品廣告：（1）藥品廣告必須弘企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文號；未取得藥品廣告批準(zhǔn)文號的，不得發(fā)布。其它藥品廣告需廣告主所在地省級衛(wèi)生行政部門審查，并取得藥品審查批準(zhǔn)文號后，方可發(fā)布。（2）藥品廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法，以國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書為準(zhǔn)，不得含有虛假的內(nèi)容（3）藥品廣告不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證；不得利用國家機(jī)關(guān)、醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、患者的名義和形象做證明。（4）非藥品廣告不得有涉及藥品的宣傳化妝口廣告禁止出現(xiàn)的內(nèi)容（1）化妝品名稱、制法、成分、效用或者性能有虛假夸大的（2）使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的（3）宣傳醫(yī)療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語的（4）有貶低同類產(chǎn)品內(nèi)容的（5）使用最新創(chuàng)造、最新發(fā)明、純天然制品、無副作用等絕對化語言的（6）有涉及化妝品性能或者功能、銷量等方面的數(shù)據(jù)的（7）違反其它法律、法規(guī)規(guī)定的19．消費(fèi)者權(quán)益爭議中的求償主體（1）生產(chǎn)者與銷售者（2）服務(wù)者（3）承受原經(jīng)營者權(quán)利義務(wù)的經(jīng)營者（4）營業(yè)執(zhí)照所有人（5）展銷會舉辦者及柜臺出租者（6）虛假廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者及廣告發(fā)布者（1）與經(jīng)營者協(xié)商和解（2）（3）向有關(guān)行政部門申訴（4）根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁（5）向人民法院提起訴訟（了解）（1）按市場經(jīng)營主體的所有制性質(zhì)分類：全民所有制（國營）企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、混合所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體工商戶。（2）按市場經(jīng)營主體的組織形式分類：公司制企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶。（3）按市場主體在社會再生產(chǎn)過程中的地位分類：生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)營主體、流通領(lǐng)域市場經(jīng)營主體、服務(wù)領(lǐng)域市場經(jīng)營主體。（4）按市場經(jīng)營主體所在的行業(yè)分類：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)的市場經(jīng)營主體。（5）按市場經(jīng)營主體的企業(yè)規(guī)模分類：大、中、小三類。中央私營企業(yè)局和中央外資企業(yè)局以及各地先后成立的“工商局”，在19491952年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期，與有關(guān)部門密切配合，在監(jiān)管私營、個體工商業(yè)和外資企業(yè)，沒收官僚資本，廢除帝國主義在華特權(quán)，扶持瀕臨困境的民族資本主義工商業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，組織物資交流，平抑市場價格，保持經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展等方面做了大量的工作。1954年政務(wù)院改為國務(wù)院。工商局：2001年4月改為國家工商行政管理總局。不屬于不正當(dāng)競爭行為的情況：銷售鮮活商品；處理有效期限將到的商品過著其他積壓的商品；季節(jié)性降價；因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)等原因降價銷售商品。2005年8月國務(wù)院通過了《禁止傳銷條例》，并于11月1日正式實(shí)施。2005年