【文章內容簡介】 性都有極其重要的作用。特別是對提高工程質量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。加強 施工企業(yè)項目管理中的成本控制既是企業(yè)積極適應 WTO 的規(guī)則要求，又是向科學管理要效益的具體舉措，在激烈的市場競爭中不斷地自我完善，增強企業(yè)的生命力， 才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中可持續(xù)發(fā)展。 隨著我國建筑市場的改革與 發(fā)展 ，已進入了逐漸規(guī)范化階段。施工企業(yè)間的競爭日趨激烈， 利潤空間越來越小。因此， 一個施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟立于不敗之地， 就必須既要為業(yè)主提供優(yōu)良的服務和優(yōu)質的產品， 又要加強企業(yè)內部 管理，嚴格控制成本的支出，以降低工程成本，提高經濟效益。加強項目成本核算，減支增效，將成為大多數(shù)企業(yè)的長期經營戰(zhàn)略。 一、建筑施工項目成本控制的相關內容 （一）建筑施工項目成本控制 建筑項目成本控制是指項目在施工過程中，對影響建筑項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效的措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準、 計算 實際成本和計劃成本之間的差異 并分析，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和 總結 經驗。通過成本控制，使之最終實現(xiàn)甚至超過預期的成本目標。 （二）建筑施工項目成本控制工作內容 成本控制要實現(xiàn)的是對項目成本的管理， 項目成本控制的主要內容包括項目自身成本即內部成本和項目外部成本。 項目的自身成本。項目的自身成本主要包括投標成本、項目實施成本和保修成本。 項目的外部成本。所謂外部成本， 就是建筑工程項目自身成本之外需要花費的費用。 政府成本。在我國， 由于政府行政力量占據(jù)主導地位， 建筑施工企業(yè)在正常的經濟活動中不可避免地要和政府打交道。市場準入制度的建立與施工有關的各種法律法規(guī)的制定都是政府行為， 企業(yè)必須遵守； 有些地方政府采取的地方保護主義， 提高外地企業(yè)進入本地市場的門檻， 或設立限制阻礙外地企業(yè)的進入， 增加了外地 6 企業(yè)的成本。 社會成本。建筑施工企業(yè)并不是在理想化的條件下施工的， 社會因素的干擾作用有時也是巨大的。主要包括： 當?shù)卣块T和社會團體的干預（ 各種限制； 吃、拿、卡、要； 各種名目的捐助、支援； 檢查、評比等） 和當?shù)鼐用竦?干擾。社會因素因施工的任務、時間、地點、施工的人員不同而不同。 （三）影響建筑施工項目成本的因素 主觀因素是指項目部可以自行支配而沒有任何外部影響就可以控制的成本支出因素，主要包括以下幾個方面： 成本計劃方面 沒有成本控制的總目標或者有了成本控制的總目標卻沒有嚴格執(zhí)行，因而使項目部的成本控制達不到預期目標。 材料管理方面 材料、構配件的計劃、采購、保管、出庫、消耗制度不健全。材料采購計劃數(shù)量不準確，其結果是造成一種材料需要多次購買而增加費用，或購買過多造成積壓；有項目部不掌握材料價格信息，采購的材 料價格偏高。、 設備管理方面 施工設備利用率不高，沒有根據(jù)工程項目的特點選擇合適的機械，盲目購置或租用大量設備備用，甚至購入一些項目不需要的設備，從而造成浪費。 現(xiàn)場施工安排方面 施工組織不合理。在施工過程中，項目部不能合理地配置人力、材料、設備等資源，導致窩工浪費；部分工序的施工安排不合理，造成重復用工等等。 質量管理方面 出現(xiàn)嚴重的質量問題，從而導致返工、返修、推倒重來等重復施工的現(xiàn)象發(fā)生，加大了工程成本。 安全管理方面 安全管理失控。發(fā)生了安全事故，必然增加工傷費用開支。如發(fā)生死亡事故 ，既造成巨額撫恤費用支出，直接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產效率。 財務管理方面 不嚴格執(zhí)行財務管理制度，債權債務的確認不準確，結算不及時，導致多付貨款和工程款，應收款無法收回；收入成本的計算口徑不一致，導致成本不實、盈虧不準；會計基礎工作不到位，賬物不符等。這些問題的存在，必然影響到成本信息的準確性。另外，對間接費控制不力，其中最主要的是辦公費、差旅費、交通工具費和業(yè)務招待費失控，也是增加開支原因之一。 合同管理方面 7 項目部人員的合同管理意識淡薄，不了解合同的相關條款，導致合同管理不到位；屬于合同外支出的費用不及時簽證，致使遭受不應有的損失。 客觀因素的影響 客觀因素，是指項目部自身無法控制而又必須發(fā)生或必然出現(xiàn)的事情或現(xiàn)象，由于這些因素而支出的費用，是項目部不可控制的客觀費用。這些因素有： 10.、 工程項目低價中標 企業(yè)為了取得進入某個領域的資格，對投標項目采取了投標低報價策略，或者出于經營策略，企業(yè)在與業(yè)主簽訂施工合同時作太多的讓步。對于項目部來說，這些情況是無法控制的，項目經理與企業(yè)簽訂項目承包合同時就將此類情況考慮在內。 1 地質、氣候變化 由于地質情況與設計不符，需改變施 工方法，從而影響工程工期，使工程的總成本增加，同時也會使分項工程成本出現(xiàn)較大的變化。冬季、雨季施工天數(shù)的增加，導致工期處延長，將會使項目部增加各項費用。這些費用如果在施工合同中沒有約定，不能簽證、索賠，必然造成損失。 1 設計變更 工程各項設計變更，會使工程成本出現(xiàn)變化，影響項目總的成本。比如發(fā)包單位增加工程數(shù)量、延長或縮短施工工期、改變施工方案和提高工程的質量等級等。 1 市場材料價格上漲 材料價格上漲也是影響成本的重要因素。一項工程的施工過程短的幾個月，長的幾年甚至更長，施工期間極有可能遭遇材料漲價 ，如果簽訂的施工合同約定不許調整價格，項目成本的增加就難以避免。 （四）建筑施工項目成本控制的特點 項目部是成本控制中心，其成本核算對象是項目部的各個單項工程成本項目成本控制包括成本預測、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。工程項目成本控制主要有以下幾個特點： 由工程部會同項目經理部、預算、財務等部門相關人員共同確定項目成本計劃； 項目經理部、預算部門編制目標成本； 項目經理部實施目標成本； 工程部會同財務、材料物資、生產計劃、造價管理、預算等部門共同審定項目成本報 告，監(jiān)督目標成本的實施情況； 項目經理部、生產計劃、造價管理、預算、財務等部門對反饋的工程信息進行分析考核，具體程序如下：項目部在承攬工程后，根據(jù)工程特點和施工組織設計，由造價編制人員編制人工、材料、機械的成本計劃，對該工程進行成本預測，并將成 8 本計劃報預算部審驗備案；項目部根據(jù)計劃成本，按成本項目制定出目標成本，財務部門會同生產計劃、預算和造價管理等部門以計劃成本和目標成本為依據(jù)對成本實施控制。 二 、 施工項目成本控制 方法 （一） 事前預測分析 事前控制是一定的主體 ,為實現(xiàn)特定的目標對所控制的對象采 取的計劃、監(jiān)督、檢查、引導和糾正 ,使其處于穩(wěn)定狀態(tài)的連續(xù)管理行為。其內涵包括兩層意思 :一量強調質量目標的計劃預控 ,二是按質量計劃進行質量活動前的準備工作狀態(tài)的控制。 建設工程質量的優(yōu)劣，在整個社會經濟建設中占有重要地位。怎樣提高建設工程質量，已成為全社會共同關心的主題。 俗話說，知己知彼百戰(zhàn)百勝，如何在起跑線上搶先一步或跑的穩(wěn)當是關乎施工企業(yè)成敗的重要因素。 （二） 事中控制管理 材料價格控制包括 : 買價控制。通過對市場行情的調查研究 , 在保質保量的前提下 ,貨比三家 ,擇優(yōu)購料并公開采用招標 方式 。 運費控制。合理組織運輸 ,就近購料 ,選用最經濟的運輸方法 ,以降低運輸成本 。 考慮資金的時間價值 ,減少資金占用 ,合理確定進貨批量和批次 ,盡可能降低材料儲備 。 工程合同科一定要制定材料計劃表 ,并報項目經理部審批 ,采購人員憑材料計劃表購料 ,否則倉庫人員不予驗收 , 財會部門不予入賬。 材料用量的控制包括 : 按定額確定的材料消耗量 ,實行限額領料制度 ,各班組只能在規(guī)定限額內分期分批領用 ,如超出限額領料 ,要分析原因 ,及時采取糾正措施 ,低于定額用料 ,則可以提取一定比例的獎勵 。 改進施工技術 , 推廣使用降低消耗的各種新 技術、新工藝、新材料 。 在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上 ,力求用價格低的材料代替價格高的材料 。 認真計量驗收 ,堅持余料回收 ,降低料耗水平 。 加強現(xiàn)場管理 , 合理堆放 , 減少搬運 , 倉儲損耗。 重點是定額定員的控制 ,項目部一方面要根據(jù)工程的實際情況制訂勞動定額、工 9 時定額 ,認真進行定員配備和勞動力安排 ,這樣既能提高勞動生產力 ,又可以消除過多占用勞動力的現(xiàn)象。另一方面對生產工人的工時利用也應控制 ,使實際消耗的工時總數(shù)不超過規(guī)定工時數(shù)。除此之外 , 對職工的獎金也應加以控制 ,獎金的 發(fā)放必須按照實際完成的工作量認真計算 , 并報勞資部門審批。要徹底打破大鍋飯的分配方式 , 做到按勞取酬。要合理配備民工 ,加強民工管理 ,杜絕民工使用上的浪費。 、間接費的控制 其他直接費是指施工過程中發(fā)生的材料二次搬運費、臨時設施攤銷費、工具用具使用費、檢驗實驗費、工程點交費、場地清 理費等費用。這些費用具有較大的彈性 , 有些可能發(fā)生 , 有些可能不發(fā)生。就公路工程施工企業(yè)而言 , 發(fā)生較多的是臨時設施、工具用具、實驗檢驗和場地清理等費用 , 對這些費用的控制也應采取相應的措施。如橋梁工程大量的小型工具 用具須采取領用登記、規(guī)定使用時間等措施 , 出現(xiàn)丟失、毀損等情況應查清責任 , 區(qū)分情況進行處理。間接費用項目繁多 , 包括管理人員的工 資金、辦公費、差旅費、電話費、勞動保護費、上級管理費以及其他費用。稍微放松 ,極易失控 ,因此要精簡項目機構 ,避免人浮于事 ,行政辦公用品 ,一律要有計劃采購 ,一律要登卡使用 ,項目機構的設置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易等程度 , 按照組織設計原則 , 因事設職、因職選人、各司其職、各負其責 ,最好選擇一專多能的復合型人才 ,降低管理人員的費用 。當前 ,特別應控制的是項目部的招待費 ,要根據(jù)工作制定 招待標準并嚴格控制。 （ 三 ） 事后控制和反饋 古人云 “善始者甚繁，善終者甚寡”。 施工工程的后期收尾工作是施工項目不可分割的重要部分 。做好建筑施工項目的后期服務工作，資金流向管理，及時收回物料、機械、清理場地、清繳工資不僅可以完善工程整體質量，還提高了施工單位的信譽度。 三、施工項目成本控制 存在的問題 （一） 前期準備不足，成本控制意識淡薄 近年來，我國多次出現(xiàn)單位工程劣質、坍塌等嚴重質量事故。分析其原因，關鍵在于 沒 有貫徹、建立、健全有效的質量控制體系， 沒有 達到其合同規(guī)定的標準。因而，工程質量控制是決定 工程建設成敗的關鍵之一。而工程質量很大程度上又決定于施工階段的質量控制。其中，質量的事前控制又是重中之重。 而一提到成本控制，大家會不約而同的想到財務部和生產部門，這是一個極大的誤區(qū)，成本控制只有上升到全員管理的層面才會做出真正的效果。 10 （二） 施工中 材料損耗較大，機器設備使用效率低下 很多 建筑工地 上物料堆放無序，場地占用較大，丟失損耗屢見不鮮，一些大型機器設備擱置無用，而有的機器設備無法滿足工程施工量要求，分身乏術。 不僅造成了資源的極大浪費還拖延了工程的施工進度。 （三） 施工工程 虎頭蛇尾，后勁不足 “爛 尾樓”又名“半拉子工程”，往往是指因資金實力不足、市場定位不準或經濟糾紛等，一些開發(fā)商無力完成在建項目，遺下一座座沒有完工或尚未裝修的樓房。由于這些“爛尾樓”一般分布在城市主干道兩旁、市中心、重要景觀地帶和旅游度假區(qū)，嚴重影響市容市貌，因此被人們俗稱為城市“傷疤”。 造成這種現(xiàn)象的主要原因 對開發(fā)商的資質條件審查不嚴 ； 對工程款監(jiān)管不力，未能?？顚Ｓ?； 立法滯后 ； 法律意識不強，執(zhí)法欠缺力度 ； 房地產開發(fā)合同的保證條款不明確，違約責任不嚴格 ； 銀行支持不力，短期行為 。 四 、 解決建筑施工 項目成本控制中存在問題的措施 （一） 做好事前預測，增強成本控制意識 ，一舉中標 通過進行 市場調研 對招標人的法定資格和資信能力進行確認，對招標文件經仔細分析研究，已確定其招標的合理性和內容的和發(fā)性。在確認之后，企業(yè)應該從企業(yè)本身出發(fā)詳細的成本預測分析工作，由企業(yè)的財務人員，工程技術人員等部門密切合作，在符合市場行情的條件下充分考慮施工技術、材料價格、和個各項費用 的發(fā)生的基礎上做一份有競爭力的競標書，爭取一舉中標。 ，謹慎簽約 工程中標后，施工合同的簽訂必須嚴肅認真。公司必須成立一個有財務技術法律等專業(yè)人員組成的合同評審小組對合同文本進行仔細的研究評價。對合同的工期結算方式工程加寬的支付等內容應填寫明確以防日后發(fā)生爭議無理無據(jù)，最終簽訂一份嚴謹完清晰的合同，為今后雙方更好的履行合同奠定基礎。 ，提高全員成本控制意識 成本控制不僅僅是項目經理和財務人員的責任。而是全體施工人員的責任。成本控制具有綜合性和群眾性所有的 項目管理 人員都應該按照自己的業(yè)務分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來共同努力才能達到成本控制的目的，用具體的成本控制指標作為其獎懲的依據(jù)，在保證質量的前提下節(jié)約成本?？梢栽诠緝炔亢炗喗洕贤眄樄緝炔康慕洕P系，做到各單位之間的相互協(xié)調相互制約，則任分工明確 11 權力里利益相配套，