論文—關于企業(yè)民主管理若干問題的思考(編輯修改稿)
2025-10-17 10:15 本頁面
【文章內容簡介】 能夠通過合法、有效的途徑和渠道充分表達他們的愿望和訴求；而且在涉及職工切身利益的問題上，需要由雇主與職工雙方共同協(xié)商和決定。而實現(xiàn)這一目標需要建立公正有效的協(xié)調勞資雙方的機制和制度，企業(yè)民主管理制度正是以尊重大多數(shù)人意志為原則，有效協(xié)調企業(yè)內部勞動關系，求大同存小異，使企業(yè)內部不同利益群體建立起互相合作的利益共同體，促進企業(yè)的和諧穩(wěn)定。因而建立制度化、規(guī)范化的職工民主管理工作也是構建企業(yè)和諧勞動關系的現(xiàn)實需要。 維 權理論 現(xiàn)代維權觀認為，維權，即維護主體應有的權力。這些權力 5 是法律賦予的，是主體應該享受的。之所以沒有享受，主要是為人所剝奪。而出現(xiàn)這種剝奪，主要是主體對于自身權利了解不夠，無法有效地享有自身的權力。為此，需要對主體進行增權或充權。增權有宏觀增權與微觀增權兩個層面。宏觀增權是指對群體權力的充實與增加，微觀增權是指對個體權力的充實與增加。增權有個體自身的主動增權和外力推動兩大模式。目前在我國一些企業(yè)尤其是非公企業(yè)中，由于企業(yè)的逐利本性，存在不簽訂勞動合同、經(jīng)常拖欠工資、隨意加班加點甚至無視職工身體健康和生命安 全等規(guī)避國家法律、嚴重侵犯職工合法權益的現(xiàn)象，由此也引發(fā)了一些群體性事件，給職工本人以及整個社會帶來了極壞的影響。因而從源頭上構建企業(yè)民主管理制度，通過外力推動和制度保障為職工主動增權提供有效的平臺和渠道，不僅是職工表達其合理利益訴求的實際需要，也是規(guī)范企業(yè)行為，防止和消除企業(yè)的逐利本性，以維護職工合法權益的現(xiàn)實需要，同時也是工會主動、依法、科學維權的重要手段和途徑。 二、關于企業(yè)民主管理若干現(xiàn)實問題的思考 在新形勢下重新審視職代會制度的性質和定位 在外部環(huán)境發(fā)生重大變化的今天，我們有必要重新審視職代會 制度的性質和定位問題。首先，在新形勢下我們要再次強調民主管理的地位。即它是我國社會政治的一項基本制度，是我國實施社會主義民主政治建設的一項基本措施，是我國職工（勞動者）享有的基本權利之一，是我國工會開展工作的基本手段，是社會、經(jīng)濟進步和發(fā)展的基本標志之一。其次， 對職代會性質應當從多個角度來概括，我們可以界定為：職代會 是以職工廣泛參與為特 6 征、以少數(shù)服從多數(shù)為原則、以集體協(xié)商為基礎、以協(xié)調利益關系為核心內容、以規(guī)范的民主程序為保障的職工參與企業(yè)民主管理的基本形式。 再次，基于此種認識以及 職代會在事實上已成為所有企 業(yè)的民主管理形式，目前我們 應逐步淡化“權力”和“機構”的表述， 從原有的民主管理權力機構逐步轉為職工參與溝通的制度平臺，在定位上可以明確為：職代會是 企業(yè)實行民主管理的基本制度，是職工參與企業(yè)管理的基本形式 。 合理設置體現(xiàn)時代特征、適應制度發(fā)展的職代會職權 職代會的職權是企業(yè)職代會制度的核心，上海的職代會制度發(fā)展至今，遇到了很多問題，積累了一定的經(jīng)驗，非常有必要從“調整、充實、創(chuàng)新”的發(fā)展理念出發(fā)， 對職代會職權進行調整，即： 在實踐中不斷調整 與實際情況不相適應的職權內容和職權履行形式；在實踐中不斷充實適應企 業(yè)運作方式和職工利益需求的職權內容和履行形式；在實踐中不斷對職權進行創(chuàng)新，創(chuàng)立體現(xiàn)時代發(fā)展特征的、凸現(xiàn)民主管理精髓的職代會新職權。就今后發(fā)展趨勢而言， 職代會職權的調整方向應該為：一是擴大職工對企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展狀況的知情權；二是嚴格民主審議的程序，強化審議建議權；三是拓寬職工對企業(yè)各項事務的民主參與權；四是完善企業(yè)集體合同和規(guī)章制度的審議通過權；五是落實集體合同和職代會決議履約情況的監(jiān)督權。當然， 職代會最基本的職權應該為三項，即知情建議權、審議通過權和監(jiān)督檢查權。 理順企業(yè)民主管理與企業(yè)法人治理結構的關系 隨著法人治理結構的逐步健全，國外企業(yè)管理理念的逐步引進，現(xiàn)代企業(yè)制度和管
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