論文—關(guān)于企業(yè)民主管理若干問題的思考(編輯修改稿)
2025-10-17 10:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 能夠通過合法、有效的途徑和渠道充分表達他們的愿望和訴求；而且在涉及職工切身利益的問題上，需要由雇主與職工雙方共同協(xié)商和決定。而實現(xiàn)這一目標需要建立公正有效的協(xié)調(diào)勞資雙方的機制和制度，企業(yè)民主管理制度正是以尊重大多數(shù)人意志為原則，有效協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系，求大同存小異，使企業(yè)內(nèi)部不同利益群體建立起互相合作的利益共同體，促進企業(yè)的和諧穩(wěn)定。因而建立制度化、規(guī)范化的職工民主管理工作也是構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)實需要。 維 權(quán)理論 現(xiàn)代維權(quán)觀認為，維權(quán)，即維護主體應(yīng)有的權(quán)力。這些權(quán)力 5 是法律賦予的，是主體應(yīng)該享受的。之所以沒有享受，主要是為人所剝奪。而出現(xiàn)這種剝奪，主要是主體對于自身權(quán)利了解不夠，無法有效地享有自身的權(quán)力。為此，需要對主體進行增權(quán)或充權(quán)。增權(quán)有宏觀增權(quán)與微觀增權(quán)兩個層面。宏觀增權(quán)是指對群體權(quán)力的充實與增加，微觀增權(quán)是指對個體權(quán)力的充實與增加。增權(quán)有個體自身的主動增權(quán)和外力推動兩大模式。目前在我國一些企業(yè)尤其是非公企業(yè)中，由于企業(yè)的逐利本性，存在不簽訂勞動合同、經(jīng)常拖欠工資、隨意加班加點甚至無視職工身體健康和生命安 全等規(guī)避國家法律、嚴重侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象，由此也引發(fā)了一些群體性事件，給職工本人以及整個社會帶來了極壞的影響。因而從源頭上構(gòu)建企業(yè)民主管理制度，通過外力推動和制度保障為職工主動增權(quán)提供有效的平臺和渠道，不僅是職工表達其合理利益訴求的實際需要，也是規(guī)范企業(yè)行為，防止和消除企業(yè)的逐利本性，以維護職工合法權(quán)益的現(xiàn)實需要，同時也是工會主動、依法、科學維權(quán)的重要手段和途徑。 二、關(guān)于企業(yè)民主管理若干現(xiàn)實問題的思考 在新形勢下重新審視職代會制度的性質(zhì)和定位 在外部環(huán)境發(fā)生重大變化的今天，我們有必要重新審視職代會 制度的性質(zhì)和定位問題。首先，在新形勢下我們要再次強調(diào)民主管理的地位。即它是我國社會政治的一項基本制度，是我國實施社會主義民主政治建設(shè)的一項基本措施，是我國職工（勞動者）享有的基本權(quán)利之一，是我國工會開展工作的基本手段，是社會、經(jīng)濟進步和發(fā)展的基本標志之一。其次， 對職代會性質(zhì)應(yīng)當從多個角度來概括，我們可以界定為：職代會 是以職工廣泛參與為特 6 征、以少數(shù)服從多數(shù)為原則、以集體協(xié)商為基礎(chǔ)、以協(xié)調(diào)利益關(guān)系為核心內(nèi)容、以規(guī)范的民主程序為保障的職工參與企業(yè)民主管理的基本形式。 再次，基于此種認識以及 職代會在事實上已成為所有企 業(yè)的民主管理形式，目前我們 應(yīng)逐步淡化“權(quán)力”和“機構(gòu)”的表述， 從原有的民主管理權(quán)力機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)為職工參與溝通的制度平臺，在定位上可以明確為：職代會是 企業(yè)實行民主管理的基本制度，是職工參與企業(yè)管理的基本形式 。 合理設(shè)置體現(xiàn)時代特征、適應(yīng)制度發(fā)展的職代會職權(quán) 職代會的職權(quán)是企業(yè)職代會制度的核心，上海的職代會制度發(fā)展至今，遇到了很多問題，積累了一定的經(jīng)驗，非常有必要從“調(diào)整、充實、創(chuàng)新”的發(fā)展理念出發(fā)， 對職代會職權(quán)進行調(diào)整，即： 在實踐中不斷調(diào)整 與實際情況不相適應(yīng)的職權(quán)內(nèi)容和職權(quán)履行形式；在實踐中不斷充實適應(yīng)企 業(yè)運作方式和職工利益需求的職權(quán)內(nèi)容和履行形式；在實踐中不斷對職權(quán)進行創(chuàng)新，創(chuàng)立體現(xiàn)時代發(fā)展特征的、凸現(xiàn)民主管理精髓的職代會新職權(quán)。就今后發(fā)展趨勢而言， 職代會職權(quán)的調(diào)整方向應(yīng)該為：一是擴大職工對企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展狀況的知情權(quán)；二是嚴格民主審議的程序，強化審議建議權(quán)；三是拓寬職工對企業(yè)各項事務(wù)的民主參與權(quán)；四是完善企業(yè)集體合同和規(guī)章制度的審議通過權(quán)；五是落實集體合同和職代會決議履約情況的監(jiān)督權(quán)。當然， 職代會最基本的職權(quán)應(yīng)該為三項，即知情建議權(quán)、審議通過權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)。 理順企業(yè)民主管理與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系 隨著法人治理結(jié)構(gòu)的逐步健全，國外企業(yè)管理理念的逐步引進，現(xiàn)代企業(yè)制度和管
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