市場與政府中南財政學(xué)(編輯修改稿)
2025-06-20 02:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 燈塔 ? 商品分類 ? 公共品供給不足 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 33 公共品概念 一個人消費不排斥其他人也同樣消費的那種商品 用公式表示為： 而私人品表達為????????niippnigigiggXXXXXX11 ?2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 34 公共品特征 ? 消費的非競爭性 – 某個人對該物品的消費不妨礙其他人同時享用 ， 即增加一個消費者的邊際成本為零 。 ? 受益的非排它性 – 即在技術(shù)上無法將拒絕為之付款的消費者排除在該物品的受益范圍之外 ， 或排它成本太高 。 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 35 商品分類 說明：這僅是一種理論抽象 ， 現(xiàn)實生活中純粹的私人品與公共品很少 。 競爭性 非競爭性 排它性 私人商品 混合商品 非排它性 公共資源 公共商品 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 36 商品分類 公共品 排他性 私人品 非排他性 競爭性 非競爭性 公共資源 混合品 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 37 公共品供給不足 ? 免費搭車 (Free Ride) – 需求不愿表達 ， 無人買 。 ? 市場不存在 – 供給不能補償 ， 無人賣 。 ? 人們對公共品的需求 —過量消費與供給不足 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 38 外部性 (Externalities) ? 概念 又被稱作 “ 溢出效應(yīng) ” ， 是指一個經(jīng)濟體的行為對另外一個經(jīng)濟主體的福利產(chǎn)生了影響 ， 但這種影響并沒有通過貨幣或市場交易反映出來 。 或私人收益（ 或私人成本 ） 與社會收益 （ 或社會成本 ） 的非一致性 ? 類型 收益外溢 成本外溢 ? 外部性與市場失靈 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 39 ? 實質(zhì)是生產(chǎn)或消費過程中沒有支付其經(jīng)濟活動的全部成本或獲得活動的全部收益，即成本或收益產(chǎn)生了溢出。 ? 外部性的產(chǎn)生是由于私人成本（或收益）與社會成本（或收益）之間出現(xiàn)了差距，而這種差距就是外部成本或外部收益。 ? 社會成本 =私人成本 +外部成本 ? 社會收益 =私人收益 +外部收益 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 40 不完全竟?fàn)? ? 壟斷：因其他主體的進入障礙而造成的市場獨占 自然壟斷：規(guī)模報酬遞增 (生產(chǎn)成本使一個生產(chǎn) 者比大量生產(chǎn)者更有效率 )。 資源壟斷：關(guān)健資源由一家企業(yè)擁有造成的壟斷 社會壟斷：非經(jīng)濟因素造成的壟斷 (如行政權(quán)力 ) ? 不完全信息 未來不確定性：風(fēng)險 不對稱信息：交易一方擁有另一方所得不到的信息。 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 41 有益品與有害品 ? ―個人是自己福利的最佳判斷者”，這一假設(shè)有時不成立。 ? 有益物品：消費者的評價低于合理評價。如教育與衛(wèi)生； ? 有害物品：消費者的評價高于合理評價。如香煙與毒品。 ? 在上述情況下，邊際替代率決定的消費結(jié)構(gòu)是“非效率”的。 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 42 收入分配不公 ? 社會福利函數(shù)的推論 – 產(chǎn)出量的大小 (效率 ) – 福利的分配 (公平 ) ? 含義 ? 標(biāo)準(zhǔn)： 洛倫茲曲線與基尼系數(shù) ? 市場確定的收入分配 – 分配機制：生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)率 – 分配結(jié)果：兩極分化 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 43 公平的含義 ? 公平是一個價值范疇，是個人對自身處境“合理”性的判斷 ? 經(jīng)濟公平與社會公平 – 福利分配“合理”性程度、權(quán)力分配“合理”性程度 ? 機會公平、規(guī)則（制度）公平、結(jié)果公平 ? 橫向公平與縱向公平 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 44 基尼系數(shù)與洛倫茨曲線 O 人口百分比 收入百分比 B P Y O’ ?基尼系數(shù)＝ A/（ A＋ B） ?它介于（ 0,1）之間 ?值越大表明差距越大 ? A 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 45 經(jīng)濟穩(wěn)定失衡 ? 經(jīng)濟波動 – 失業(yè) – 通脹與通縮 – 國際收支不平衡 ? 原因 – 馬克思 （ 制度 ） – 凱恩斯 （ 需求 ) 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 46 第三節(jié) 政府機制及政府失靈 ? 一、非市場機制 ? 二、政府機制 ? 三、政府失靈 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 47 一、非市場機制 ? 主體：公共團體 (政府、教會、慈善機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社團組織 ) ? 特點： – 非盈利目標(biāo) – 自愿、自律原則 – 非等價交換 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 48 二、政府機制 ? 主體： – 公共權(quán)力機關(guān) ? 特點： – 公共目標(biāo) (應(yīng)該是 ) – 強制手段 – 非等價交換 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 49 （一）公共政策失效 （二）公共物品供給的低效率 （三）內(nèi)部性與政府?dāng)U張 （四）尋租與腐敗 三、政府失靈 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 50 公共政策失效 ? 政府難以制定并執(zhí)行好的或合理的公共政策 。 ? 導(dǎo)致公共政策失效的主要原因： – 社會上實際并不存在作為政府公共政策追求目標(biāo)的所謂公共利益，即社會福利函數(shù)并不存在； – 即使現(xiàn)實中存在著一些大家利益比較一致的情況，現(xiàn)有的公共決策體制以及方式（投票規(guī)則）因其各自的缺陷而難以達到最優(yōu)化或理想的政策； – 信息的不完全、公共政策議程的偏差、投票人的 “ 近視效應(yīng) ” 、沉積成本、先例等對合理決策的制約； – 政策執(zhí)行上的障礙。 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 51 公共物品供給的低效率 ? 政府機構(gòu)提供公共物品難以做到高效，如提供過剩公共物品和成本增加等現(xiàn)象。 ? 主要因素有： – 提供公共品的特點： 成本與收益的分離、需求與供給的不易測量、 估價或評價上的困難、供給缺乏競爭機制； – 政府機構(gòu)的特點：缺乏追求利潤的動機、內(nèi)部性； – 監(jiān)督機制的缺陷 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 52 公共機構(gòu)尤其是政府部門及其官員追求自身的組織目標(biāo)或自身利益，而非公共利益或社會利益。這就是
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