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正文內(nèi)容

財(cái)政學(xué)(編輯修改稿)

2024-10-17 19:36 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 “三公經(jīng)費(fèi)”的單位共有8個,包括:國家工商行政管理總局機(jī)關(guān)、離退休干部辦公室,參照公務(wù)員法管理的商標(biāo)局(含商標(biāo)評審委員會),以及總局行政學(xué)院、經(jīng)濟(jì)信息中心、市場研究中心、中國消費(fèi)者協(xié)會、中國工商行政管理學(xué)會等5個直屬預(yù)算單位。二、2010年財(cái)政撥款開支的“三公經(jīng)費(fèi)”支出決算情況2010年,國家工商行政管理總局財(cái)政撥款“三公經(jīng)費(fèi)”,,,%。其中:因公出國(境),%,%,%。具體情況如下:(一)因公出國(境):;出國談判;境外培訓(xùn)、。(二):車輛購置費(fèi)支出0萬元(2010年未更新購置車輛);。(三):主要用于國家工商行政管理總局與國內(nèi)立法機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)對《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律,《個體工商戶條例》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等法規(guī)規(guī)章的修改、制定的研討論證;舉辦世界知識產(chǎn)權(quán)日紀(jì)念活動等所發(fā)生的開支。三、2011年財(cái)政撥款安排的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況國家工商行政管理總局2011年財(cái)政撥款安排“三公經(jīng)費(fèi)”。其中:因公出國(境)費(fèi)預(yù)算414萬元(零增長),(%),公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算140萬元(%)。國家工商行政管理總局二〇一一年對“三公經(jīng)費(fèi)”認(rèn)識(一)政府網(wǎng)站大多“不提”三公消費(fèi)。一年公車消費(fèi)多少、公費(fèi)出國花了多少、公務(wù)接待費(fèi)是多少?為什么現(xiàn)在政府難以公開三公經(jīng)費(fèi)?這在于基礎(chǔ)工作不到位。針對公眾關(guān)心的“三公”支出,應(yīng)該建立機(jī)制公開上網(wǎng),接受監(jiān)督。(二)財(cái)政撥款情況。2010年我部“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算數(shù),是指我部本級2010年財(cái)政撥款實(shí)際支出數(shù),包括使用當(dāng)年預(yù)算實(shí)際發(fā)生的支出和使用上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出,不包括當(dāng)年國庫集中支付結(jié)余數(shù),與部門預(yù)算執(zhí)行數(shù)口徑不同。(三)行政成本應(yīng)該上網(wǎng)公開?!墩畔⒐_條例》實(shí)施以來,政府信息公開的狀況不盡如人意,普遍存在公民知道或容易知道的就公開,公民不知道或不容易知道的就不公開的現(xiàn)象。相關(guān)建議加大政府信息網(wǎng)上公開力度,讓民眾擁有更多的知情權(quán)?!靶畔⒐_是做好監(jiān)督的前提條件,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為信息公開提供了便捷經(jīng)濟(jì)的條件?!蹦壳?,政府部門的網(wǎng)站所提供的信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民眾的需求。建議各級政府部門在網(wǎng)站上有計(jì)劃地、較為詳細(xì)地公布包括工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工作進(jìn)展、單位和個人(特別是領(lǐng)導(dǎo)干部)履職情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、重大事件的應(yīng)對處置情況等各方面的信息,通過信息及時有序的公布,自覺接受民眾的監(jiān)督。要真正遏制“三公消費(fèi)”現(xiàn)象,監(jiān)督是重要的,我們不能只通過政府部門自身監(jiān)督,而是必須引入第三方監(jiān)督,這就有兩個方面:一是全國人大常委會的監(jiān)督,各個部門的“三公消費(fèi)”的預(yù)算、決算,必須通過人大常委會審批,我們必須下決心在以后的制作安排過程中讓人大做一個財(cái)政預(yù)算,特別是在“三公消費(fèi)”方面有一個主要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二是下決心每年堅(jiān)決公開“三公消費(fèi)”的一些預(yù)算的注資,進(jìn)行社會輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督。要使監(jiān)督有效,必須下決心使“三公消費(fèi)”的數(shù)字要進(jìn)一步細(xì)化,現(xiàn)在我們公布出來的“三公消費(fèi)”一個總的方面,公款吃喝多少,公車使用費(fèi),出國費(fèi)用是多少,沒有細(xì)化,公眾就無法監(jiān)督,人大常委會也無法監(jiān)督,沒有細(xì)化,就不知道這些費(fèi)用是不是合適、合理、符合公眾要求。要使“三公消費(fèi)”監(jiān)督落到實(shí)處,“三公消費(fèi)”的預(yù)算、決算要細(xì)化,細(xì)化多項(xiàng),每一項(xiàng)的支出是不是合理,只有細(xì)化了,公眾才能進(jìn)行監(jiān)督,才能分辨出來。第三篇:財(cái)政學(xué)2011年中國實(shí)施的財(cái)政政策政策綜述繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適當(dāng)?shù)呢?cái)政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字9000億元,其中中央財(cái)政赤字7000億元,繼續(xù)代地方發(fā)債2000億元并納入地方預(yù)算,赤字規(guī)模比上年預(yù)算減少1500億元,赤字率下降到2%左右。要著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生、社會事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)支出;壓縮一般性支出,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),出國(境)經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出原則上零增長,切實(shí)降低行政成本。繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。依法加強(qiáng)稅收征管。對地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì),實(shí)施全口徑監(jiān)管,研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。(摘自《政府工作報(bào)告》)作為整個國家經(jīng)濟(jì)政策的組成部分,財(cái)政政策在中國經(jīng)濟(jì)長期的可持續(xù)發(fā)展過程中肩負(fù)著重要的使命。政府工作報(bào)告指出,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。那么,該如何落實(shí)?對此,財(cái)政部部長謝旭人日前進(jìn)行了回答:實(shí)施積極的財(cái)政政策,要著重把握五個方面:一是提高城鄉(xiāng)居民收入,擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。二是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。三是調(diào)整完善稅收政策,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)居民消費(fèi)。四是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保障和改善民生。五是大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。個稅調(diào)整:開啟收入分配改革序幕加大收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu),切實(shí)減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。有效調(diào)節(jié)過高收入,加強(qiáng)對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控,嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。工資薪金減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的提高不僅將使很多百姓直接受益,更傳遞出一個重要信號:以減輕中低收入者負(fù)擔(dān)為重要內(nèi)容的個稅改革將在“十二五”期間繼續(xù)推進(jìn),稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。個人所得稅既是我國財(cái)政收入的重要來源,也是調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距的重要手段,在我國稅收體系中占據(jù)重要地位。個人所得稅的調(diào)整,也被業(yè)界視為收入分配改革的序幕拉開。當(dāng)前,收入差距擴(kuò)大已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的矛盾之一。民盟的一份調(diào)研報(bào)告指出,總體上看,我國城鄉(xiāng)居民收入在不斷增長,生活水平大幅度提高,但行業(yè)間、區(qū)域間、不同群體間居民收入差距在拉大。個稅改革關(guān)乎每一位老百姓的切身利益。應(yīng)該說,個稅改革話題的火爆折射出經(jīng)濟(jì)高速增長背后“國富民未富”的困境。如何實(shí)現(xiàn)“國民共富”,乃至“藏富于民”,中央政府著眼點(diǎn),并不僅僅是某個稅種的調(diào)整,而是稅制通盤的深層改革。改革的背后,是政府希望通過調(diào)整收入分配格局,直接助益拉動內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深意。結(jié)構(gòu)性減稅:促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。應(yīng)該說,個稅改革的方向,正是整個結(jié)構(gòu)性減稅思路的組成部分。業(yè)內(nèi)人士表示,減稅還是存在一定的空間,除現(xiàn)有的個人所得稅進(jìn)行改革,增值稅擴(kuò)圍、以及對中小企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的減稅等都可以進(jìn)行。結(jié)構(gòu)性減稅的政策邏輯是涵養(yǎng)稅源、“休養(yǎng)生息”。政府通過采取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業(yè)和居民稅負(fù),促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi),不僅關(guān)乎稅負(fù)的公平,更將大大增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)的
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