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財政學(編輯修改稿)

2024-10-17 19:36 本頁面
 

【文章內容簡介】 “三公經費”的單位共有8個,包括:國家工商行政管理總局機關、離退休干部辦公室,參照公務員法管理的商標局(含商標評審委員會),以及總局行政學院、經濟信息中心、市場研究中心、中國消費者協(xié)會、中國工商行政管理學會等5個直屬預算單位。二、2010年財政撥款開支的“三公經費”支出決算情況2010年,國家工商行政管理總局財政撥款“三公經費”,,,%。其中:因公出國(境),%,%,%。具體情況如下:(一)因公出國(境):;出國談判;境外培訓、。(二):車輛購置費支出0萬元(2010年未更新購置車輛);。(三):主要用于國家工商行政管理總局與國內立法機構、研究機構對《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等法律,《個體工商戶條例》、《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》等法規(guī)規(guī)章的修改、制定的研討論證;舉辦世界知識產權日紀念活動等所發(fā)生的開支。三、2011年財政撥款安排的“三公經費”預算情況國家工商行政管理總局2011年財政撥款安排“三公經費”。其中:因公出國(境)費預算414萬元(零增長),(%),公務接待費預算140萬元(%)。國家工商行政管理總局二〇一一年對“三公經費”認識(一)政府網站大多“不提”三公消費。一年公車消費多少、公費出國花了多少、公務接待費是多少?為什么現(xiàn)在政府難以公開三公經費?這在于基礎工作不到位。針對公眾關心的“三公”支出,應該建立機制公開上網,接受監(jiān)督。(二)財政撥款情況。2010年我部“三公經費”財政撥款決算數(shù),是指我部本級2010年財政撥款實際支出數(shù),包括使用當年預算實際發(fā)生的支出和使用上年結轉和結余資金發(fā)生的支出,不包括當年國庫集中支付結余數(shù),與部門預算執(zhí)行數(shù)口徑不同。(三)行政成本應該上網公開?!墩畔⒐_條例》實施以來,政府信息公開的狀況不盡如人意,普遍存在公民知道或容易知道的就公開,公民不知道或不容易知道的就不公開的現(xiàn)象。相關建議加大政府信息網上公開力度,讓民眾擁有更多的知情權?!靶畔⒐_是做好監(jiān)督的前提條件,互聯(lián)網技術為信息公開提供了便捷經濟的條件。”目前,政府部門的網站所提供的信息還遠遠不能滿足民眾的需求。建議各級政府部門在網站上有計劃地、較為詳細地公布包括工作計劃、經費預算、工作進展、單位和個人(特別是領導干部)履職情況、經費使用情況、重大事件的應對處置情況等各方面的信息,通過信息及時有序的公布,自覺接受民眾的監(jiān)督。要真正遏制“三公消費”現(xiàn)象,監(jiān)督是重要的,我們不能只通過政府部門自身監(jiān)督,而是必須引入第三方監(jiān)督,這就有兩個方面:一是全國人大常委會的監(jiān)督,各個部門的“三公消費”的預算、決算,必須通過人大常委會審批,我們必須下決心在以后的制作安排過程中讓人大做一個財政預算,特別是在“三公消費”方面有一個主要的監(jiān)督機構。二是下決心每年堅決公開“三公消費”的一些預算的注資,進行社會輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督。要使監(jiān)督有效,必須下決心使“三公消費”的數(shù)字要進一步細化,現(xiàn)在我們公布出來的“三公消費”一個總的方面,公款吃喝多少,公車使用費,出國費用是多少,沒有細化,公眾就無法監(jiān)督,人大常委會也無法監(jiān)督,沒有細化,就不知道這些費用是不是合適、合理、符合公眾要求。要使“三公消費”監(jiān)督落到實處,“三公消費”的預算、決算要細化,細化多項,每一項的支出是不是合理,只有細化了,公眾才能進行監(jiān)督,才能分辨出來。第三篇:財政學2011年中國實施的財政政策政策綜述繼續(xù)實施積極的財政政策。保持適當?shù)呢斦嘧趾蛧鴤?guī)模。今年擬安排財政赤字9000億元,其中中央財政赤字7000億元,繼續(xù)代地方發(fā)債2000億元并納入地方預算,赤字規(guī)模比上年預算減少1500億元,赤字率下降到2%左右。要著力優(yōu)化財政支出結構,增加“三農”、欠發(fā)達地區(qū)、民生、社會事業(yè)、結構調整、科技創(chuàng)新等重點支出;壓縮一般性支出,嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設,出國(境)經費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出原則上零增長,切實降低行政成本。繼續(xù)實行結構性減稅。依法加強稅收征管。對地方政府性債務進行全面審計,實施全口徑監(jiān)管,研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。(摘自《政府工作報告》)作為整個國家經濟政策的組成部分,財政政策在中國經濟長期的可持續(xù)發(fā)展過程中肩負著重要的使命。政府工作報告指出,繼續(xù)實施積極的財政政策。那么,該如何落實?對此,財政部部長謝旭人日前進行了回答:實施積極的財政政策,要著重把握五個方面:一是提高城鄉(xiāng)居民收入,擴大居民消費需求。二是著力優(yōu)化投資結構,加強經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。三是調整完善稅收政策,促進企業(yè)發(fā)展和引導居民消費。四是進一步優(yōu)化財政支出結構,保障和改善民生。五是大力支持經濟結構調整和區(qū)域協(xié)調發(fā)展,推動經濟發(fā)展方式轉變。個稅調整:開啟收入分配改革序幕加大收入分配調節(jié)力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,合理調整稅率結構,切實減輕中低收入者稅收負擔。有效調節(jié)過高收入,加強對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控,嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬管理。工資薪金減除費用標準的提高不僅將使很多百姓直接受益,更傳遞出一個重要信號:以減輕中低收入者負擔為重要內容的個稅改革將在“十二五”期間繼續(xù)推進,稅收對收入分配的調節(jié)作用將進一步增強。個人所得稅既是我國財政收入的重要來源,也是調節(jié)收入分配、縮小貧富差距的重要手段,在我國稅收體系中占據(jù)重要地位。個人所得稅的調整,也被業(yè)界視為收入分配改革的序幕拉開。當前,收入差距擴大已成為我國經濟發(fā)展中最突出的矛盾之一。民盟的一份調研報告指出,總體上看,我國城鄉(xiāng)居民收入在不斷增長,生活水平大幅度提高,但行業(yè)間、區(qū)域間、不同群體間居民收入差距在拉大。個稅改革關乎每一位老百姓的切身利益。應該說,個稅改革話題的火爆折射出經濟高速增長背后“國富民未富”的困境。如何實現(xiàn)“國民共富”,乃至“藏富于民”,中央政府著眼點,并不僅僅是某個稅種的調整,而是稅制通盤的深層改革。改革的背后,是政府希望通過調整收入分配格局,直接助益拉動內需、實現(xiàn)經濟轉型的深意。結構性減稅:促進產業(yè)結構升級繼續(xù)實行結構性減稅。應該說,個稅改革的方向,正是整個結構性減稅思路的組成部分。業(yè)內人士表示,減稅還是存在一定的空間,除現(xiàn)有的個人所得稅進行改革,增值稅擴圍、以及對中小企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的減稅等都可以進行。結構性減稅的政策邏輯是涵養(yǎng)稅源、“休養(yǎng)生息”。政府通過采取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業(yè)和居民稅負,促進企業(yè)投資和居民消費,不僅關乎稅負的公平,更將大大增強微觀經濟的
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