【文章內容簡介】 合法性，調取被告在作出具體行政行為時未收集的證據(jù)，這就要求行政機關在作出具體行政行為前，證據(jù)齊各全。 注意： ? 只有原告、第三人才可以申請法院調取證據(jù) 調取證據(jù) ② 當事人如何向法院申請調取證據(jù)： ? 在舉期限內向法院提交調取證據(jù)申請書，申請書應當寫明下列內容： ①證據(jù)持有人的姓名或者名稱、住址等基本情況；②擬調取證據(jù)的內容；③申請調取證據(jù)的原因及其要證明的案件事實。 ? 法院對當事人申請，符合案件的，應當及時決定調?。徊环蠗l件，應當向當事人或者其訴訟代理人送達通知書，并說明理由。當事人及其訴訟代理人可在收到通知書之日起三日內向受理申請的法院書面申請復議一次。法院收到復議申請之日起五日內答復。 ? 人民法院根據(jù)當事人申請，經調取未能調取相應證據(jù)的，應當告知申請人并說明原因。 ? 人民法院需要調取的證據(jù)在異地的，可心委托證據(jù)所在地法院調取。 證據(jù)保全 ⑴、在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人根據(jù)行政訴訟法第三十六條的規(guī)定，可向人民法院申請證據(jù)保全。申請證據(jù)保全的，應當在舉證限期屆滿前以書面形式提出。書面申請上說明證據(jù)的各稱和地點、保全的內容和范圍、申請保全的理由等事項。當事人申請證據(jù)保全的，法院可以要求其提供相應的擔保。人民法院也可以主動采取保全措施。法律、司法解釋規(guī)定訴前保全證據(jù)的，依照其規(guī)定辦理。 ⑵、法院證據(jù)保全的形式： 根據(jù)具體情況，采取查封、擬押、拍照、錄音、復制、鑒定、勘驗、制作、詢問筆錄等保全措施 。 ⑶人民法院保全證據(jù)時，可以要求當事人或其訴訟代理人到現(xiàn)。 鑒定和重新鑒定 ① ⑴、原告或者第三人有證據(jù)或者正當理由表明被告據(jù)以認定案件事實的鑒定結論可能有錯誤，在舉證期限內可書面申請重新鑒定，人民法院應予準許。 ⑵、當事人（原告、第三人和被告）對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結論有異議，有證據(jù)證明存在下列情況之一的，可申請重新鑒定，人民法院應予準許：①鑒定部門或者鑒定人不具有相應的鑒定資格的；②鑒定程序嚴重違法的；③鑒定結論明顯依據(jù)不足的；④經過質證不能作為證據(jù)使用的其他情形。對有缺陷的鑒定結論，可以通過補充鑒定、重新質證或者補充質證等方式 解決。 鑒定和重新鑒定 ② ⑶ 、對需要鑒定的事項負有舉證責任的當事人，在舉證期限內無正當理由不提出鑒定申請，不預交鑒定費用或拒不提供相關材料，致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結論予以認定的，應當對該事實承擔舉證不能的法律后果。 ⑷、人民法院委托或指定鑒定部門出具的鑒定書內容應符合規(guī)定要求，內容欠缺或者教室結論不明確的，人民法院可以要求鑒定部門予以說明，補充鑒定或者重新鑒定。 ⑸、人民法院可以依當事人申請或依職權勘驗現(xiàn)場。 第四章 質證和核實 質證和核實 ① 證據(jù)應當在法庭上出示，并經庭審質證，未經庭審質證的證據(jù)，不能作為定案的依據(jù) 。當事人在庭前證據(jù)交換中沒有爭議并記錄在卷的證據(jù)，經審判人員在庭審中說明后，可以作為認定案件事實的依據(jù)。 經合法傳 喚，因 被告 無正當理由拒 不到庭而需要依法缺席判決的， 被告提供的證據(jù)不能作為定案的依據(jù) 。但當事人在庭前交換證據(jù)中沒有爭議的證據(jù)除外。 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應當保密的證據(jù)，不得在開庭時公開質證。 理解 ? 強化被告到庭應訴 在行政訴訟中，被告不出庭，一方面會損害人民法院的司法權威，另一方面，不利于行政機關特別是行政首腦總結經驗，吸取教訓，提高行政執(zhí)法水平。因此，強調被告必須出庭，無疑意義重大。所以，規(guī)定經合法傳喚，因被告無正當理由拒不到庭而需要依法缺席判決的，被告提供的證據(jù)不能作為定案的依據(jù)（庭前證據(jù)交換中沒有爭議的除外） 。 這樣可以有效地制約行政機關，促使其出庭應訴。 質證和核實 ② 當事人申請人民法院調取的證據(jù)，由申請調取的當事人在庭審中出示，并由當事人質證。 人民法院依職權調取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調取該證據(jù)的情況進行說明，聽取當事人意見。 當事人應當圍繞證據(jù)的 關聯(lián)性、合法性和真實性 ， 針對證據(jù)有無證明效力以及證明效力大小，進行質證。 質證時，經法庭準許，當事人及其代理人可以就證據(jù)問題相互發(fā)問，可以向證人，鑒定人或者勘驗人發(fā)問。當事人及其代理人相互發(fā)問，或者向證人、鑒定人、勘驗人發(fā)問時，發(fā)問的內容應當與案件事實有關聯(lián)，不得采用引誘、威脅、侮辱等語言或者方式。 質證和核實 ③ 對書證、物證和視聽資料質證時，當事人應當出示證據(jù)的原件或者原物。 有下列情況之一的除外：①出示原件原物確有困難并 經法庭準許可以出示復制件或復制品；②原件或者原物已不存在，可以出示證明復制件、復制品與原件、原物一致的其他證據(jù)。 視聽資料應當當庭播放或者顯示，并由當事人進行質證。 凡是知道案件事實的人，都有出庭作證的義務。有下列情形之一的，經人民法院準許，當事人可以提交書面證言： ① 當事人在行政程序或庭前證據(jù)交換中對證人證言無異議的； ② 證人用年邁體弱或者行動不便無法出庭的； ③ 證人因路途遙遠、交通不便無法出庭的； ④ 證人因自然災害等不可抗力或者其他意外事件無法出庭的； ⑤ 證人因其他特殊原因確實無法出庭的。 質證和核實 ④ 不能正確表達意志的人不能作證 。根據(jù)當事人申請，人民法院可以就證人能否正確表述意志進行審查或交由有關部門鑒定，必要時。人民法院也可以依職權交由有關部門鑒定。 當事人申請證人作證的，應當在舉證期限屆滿前提出，并經人民法院準許。人民法院準許證人出庭作證的，應當在開庭審理前通知證人出庭作證。 當事人在庭審過程中要求證人出庭作證的，法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況，決定是否準許以及是否延期審理。