【文章內(nèi)容簡介】 合法性，調(diào)取被告在作出具體行政行為時未收集的證據(jù)，這就要求行政機關(guān)在作出具體行政行為前，證據(jù)齊各全。 注意： ? 只有原告、第三人才可以申請法院調(diào)取證據(jù) 調(diào)取證據(jù) ② 當事人如何向法院申請調(diào)取證據(jù)： ? 在舉期限內(nèi)向法院提交調(diào)取證據(jù)申請書，申請書應(yīng)當寫明下列內(nèi)容： ①證據(jù)持有人的姓名或者名稱、住址等基本情況；②擬調(diào)取證據(jù)的內(nèi)容；③申請調(diào)取證據(jù)的原因及其要證明的案件事實。 ? 法院對當事人申請，符合案件的，應(yīng)當及時決定調(diào)?。徊环蠗l件，應(yīng)當向當事人或者其訴訟代理人送達通知書，并說明理由。當事人及其訴訟代理人可在收到通知書之日起三日內(nèi)向受理申請的法院書面申請復議一次。法院收到復議申請之日起五日內(nèi)答復。 ? 人民法院根據(jù)當事人申請，經(jīng)調(diào)取未能調(diào)取相應(yīng)證據(jù)的，應(yīng)當告知申請人并說明原因。 ? 人民法院需要調(diào)取的證據(jù)在異地的，可心委托證據(jù)所在地法院調(diào)取。 證據(jù)保全 ⑴、在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人根據(jù)行政訴訟法第三十六條的規(guī)定，可向人民法院申請證據(jù)保全。申請證據(jù)保全的，應(yīng)當在舉證限期屆滿前以書面形式提出。書面申請上說明證據(jù)的各稱和地點、保全的內(nèi)容和范圍、申請保全的理由等事項。當事人申請證據(jù)保全的，法院可以要求其提供相應(yīng)的擔保。人民法院也可以主動采取保全措施。法律、司法解釋規(guī)定訴前保全證據(jù)的，依照其規(guī)定辦理。 ⑵、法院證據(jù)保全的形式： 根據(jù)具體情況，采取查封、擬押、拍照、錄音、復制、鑒定、勘驗、制作、詢問筆錄等保全措施 。 ⑶人民法院保全證據(jù)時，可以要求當事人或其訴訟代理人到現(xiàn)。 鑒定和重新鑒定 ① ⑴、原告或者第三人有證據(jù)或者正當理由表明被告據(jù)以認定案件事實的鑒定結(jié)論可能有錯誤，在舉證期限內(nèi)可書面申請重新鑒定，人民法院應(yīng)予準許。 ⑵、當事人（原告、第三人和被告）對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議，有證據(jù)證明存在下列情況之一的，可申請重新鑒定，人民法院應(yīng)予準許：①鑒定部門或者鑒定人不具有相應(yīng)的鑒定資格的；②鑒定程序嚴重違法的；③鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；④經(jīng)過質(zhì)證不能作為證據(jù)使用的其他情形。對有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過補充鑒定、重新質(zhì)證或者補充質(zhì)證等方式 解決。 鑒定和重新鑒定 ② ⑶ 、對需要鑒定的事項負有舉證責任的當事人，在舉證期限內(nèi)無正當理由不提出鑒定申請，不預交鑒定費用或拒不提供相關(guān)材料，致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結(jié)論予以認定的，應(yīng)當對該事實承擔舉證不能的法律后果。 ⑷、人民法院委托或指定鑒定部門出具的鑒定書內(nèi)容應(yīng)符合規(guī)定要求，內(nèi)容欠缺或者教室結(jié)論不明確的，人民法院可以要求鑒定部門予以說明，補充鑒定或者重新鑒定。 ⑸、人民法院可以依當事人申請或依職權(quán)勘驗現(xiàn)場。 第四章 質(zhì)證和核實 質(zhì)證和核實 ① 證據(jù)應(yīng)當在法庭上出示，并經(jīng)庭審質(zhì)證，未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)，不能作為定案的依據(jù) 。當事人在庭前證據(jù)交換中沒有爭議并記錄在卷的證據(jù)，經(jīng)審判人員在庭審中說明后，可以作為認定案件事實的依據(jù)。 經(jīng)合法傳 喚，因 被告 無正當理由拒 不到庭而需要依法缺席判決的， 被告提供的證據(jù)不能作為定案的依據(jù) 。但當事人在庭前交換證據(jù)中沒有爭議的證據(jù)除外。 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當保密的證據(jù)，不得在開庭時公開質(zhì)證。 理解 ? 強化被告到庭應(yīng)訴 在行政訴訟中，被告不出庭，一方面會損害人民法院的司法權(quán)威，另一方面，不利于行政機關(guān)特別是行政首腦總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，提高行政執(zhí)法水平。因此，強調(diào)被告必須出庭，無疑意義重大。所以，規(guī)定經(jīng)合法傳喚，因被告無正當理由拒不到庭而需要依法缺席判決的，被告提供的證據(jù)不能作為定案的依據(jù)（庭前證據(jù)交換中沒有爭議的除外） 。 這樣可以有效地制約行政機關(guān)，促使其出庭應(yīng)訴。 質(zhì)證和核實 ② 當事人申請人民法院調(diào)取的證據(jù)，由申請調(diào)取的當事人在庭審中出示，并由當事人質(zhì)證。 人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進行說明，聽取當事人意見。 當事人應(yīng)當圍繞證據(jù)的 關(guān)聯(lián)性、合法性和真實性 ， 針對證據(jù)有無證明效力以及證明效力大小，進行質(zhì)證。 質(zhì)證時，經(jīng)法庭準許，當事人及其代理人可以就證據(jù)問題相互發(fā)問，可以向證人，鑒定人或者勘驗人發(fā)問。當事人及其代理人相互發(fā)問，或者向證人、鑒定人、勘驗人發(fā)問時，發(fā)問的內(nèi)容應(yīng)當與案件事實有關(guān)聯(lián)，不得采用引誘、威脅、侮辱等語言或者方式。 質(zhì)證和核實 ③ 對書證、物證和視聽資料質(zhì)證時，當事人應(yīng)當出示證據(jù)的原件或者原物。 有下列情況之一的除外：①出示原件原物確有困難并 經(jīng)法庭準許可以出示復制件或復制品；②原件或者原物已不存在，可以出示證明復制件、復制品與原件、原物一致的其他證據(jù)。 視聽資料應(yīng)當當庭播放或者顯示，并由當事人進行質(zhì)證。 凡是知道案件事實的人，都有出庭作證的義務(wù)。有下列情形之一的，經(jīng)人民法院準許，當事人可以提交書面證言： ① 當事人在行政程序或庭前證據(jù)交換中對證人證言無異議的； ② 證人用年邁體弱或者行動不便無法出庭的； ③ 證人因路途遙遠、交通不便無法出庭的； ④ 證人因自然災害等不可抗力或者其他意外事件無法出庭的； ⑤ 證人因其他特殊原因確實無法出庭的。 質(zhì)證和核實 ④ 不能正確表達意志的人不能作證 。根據(jù)當事人申請，人民法院可以就證人能否正確表述意志進行審查或交由有關(guān)部門鑒定，必要時。人民法院也可以依職權(quán)交由有關(guān)部門鑒定。 當事人申請證人作證的，應(yīng)當在舉證期限屆滿前提出，并經(jīng)人民法院準許。人民法院準許證人出庭作證的，應(yīng)當在開庭審理前通知證人出庭作證。 當事人在庭審過程中要求證人出庭作證的，法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況，決定是否準許以及是否延期審理。