【文章內(nèi)容簡介】 ? ? （三）起訴的程序條件 ? 形 ? 二、受理 ? （一）受理的概念 ? 受理 :是指人民法院對公民、法人或者其他組織的起訴進(jìn)行審查，對符合法律規(guī)定的起訴條件的案件決定立案審查的訴訟行為。 ? （二）對起訴的審查 ? （三）審查的結(jié)果 第二節(jié) 行政訴訟的第一審程序 ? 一、審理前的準(zhǔn)備 ? 二、開庭審理 ? 三、審理期限 ? 四、妨害行政訴訟行為的排除 ? 五、案件的移送和司法建議 一、審理前的準(zhǔn)備 ? （一）組成合議庭 ? （二）交換訴狀 ? （三）處理管轄異議 ? （四）審查訴訟文書和調(diào)查收集證據(jù) ? (五 )審查并確定其他內(nèi)容 二、開庭審理 ? （一）庭審方式 ? （二）開庭審理的程序 ? ? ? ? ? ? 三、審理期限 ? 人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起 3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。鑒定、處理管轄異議以及中止訴訟的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。 ? 人民法院有特殊情況需要延長審理期限的，由高級人民法院批準(zhǔn)。高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準(zhǔn)?；鶎尤嗣穹ㄔ荷暾堁娱L審理期限，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)請高級人民法院的批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)中級人民法院備案。 四、妨害行政訴訟行為的排除 ? （一）妨害行政訴訟的行為 ? （二）妨害行政訴訟行為的種類 ? （三）排除妨害行政訴訟的強(qiáng)制措施 五、案件的移送和司法建議 ? （一）案件的移送 ? （二）司法建議 第三節(jié) 行政訴訟的第二審程序 ? 一、上訴的提起與受理 ? 二、上訴案件的審理 一、上訴的提起與受理 ? （一）上訴的提起 :上訴是當(dāng)事人不服人民法院的一審判決、裁定，依法要求第二審人民法院審理的訴訟行為。 ? （二）上訴的受理 ? 上訴受理 :是第二審人民法院收到上訴狀后依法決定是否作為上訴案件立案，開始第二審程序的訴訟活動(dòng)。 二、上訴案件的審理 ? （一）審理方式 ? （二）審理對象 ? （三）第二審的裁判 ? （四）審理期限 第四節(jié) 行政訴訟審判監(jiān)督程序 ? 一、我國行政訴訟審判監(jiān)督程序的法源 ? 二、審判監(jiān)督程序的提起 ? 三、再審案件的審理 ? 一、我國行政訴訟審判監(jiān)督程序的法源 ? 二、審判監(jiān)督程序的提起 ? （一）提起審判監(jiān)督程序的條件 ? ，必須是有審判監(jiān)督權(quán)的組織，包括原審人民法院、原審人民法院的上級法院、最高人民檢察院和地方人民檢察院。 ? 。 ? （二）提起審判監(jiān)督的程序 ? ，必須報(bào)經(jīng)審判委員會決定。 ? ，既可以自己審理，也可以指令下級人民法院再審。 ? 。 ? 。 三、再審案件的審理 ? （一）裁定中止原判決的執(zhí)行 ? （二）再審案件適用的程序 ? （三）再審案件的裁判 ? （四）再審期限 第五節(jié) 行政訴訟中的其他制度 ? 一、撤訴 ? 二、缺席判決 ? 三、財(cái)產(chǎn)保全與先予執(zhí)行 ? 四、審理程序的延阻 ? 五、被告在行政訴訟中改變具體行政行為 ? 六、具體行政行為的停止執(zhí)行 ? 七、合并審理 ? 八、行政附帶民事訴訟 一、撤訴 ? （一）撤訴的概念與種類 ? （二）撤訴的條件 ? ? （或按撤訴處理）的條件 ? （三）行政訴訟中行政機(jī)關(guān)改變被訴具體行政行為及當(dāng)事人申請撤訴的制度 ? （四）撤訴的法律后果 二、缺席判決 ? 行政訴訟中的缺席判決主要包括兩種情形： ? 一是經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，被告無正當(dāng)理由拒不到庭或者到庭后未經(jīng)法庭準(zhǔn)許中途退庭的，可以缺席判決； ? 二是原告或者上訴人申請撤訴，人民法院裁定不予準(zhǔn)許的，原告或者上訴人經(jīng)兩次合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可而中途退庭的，人民法院可以缺席判決。 三、財(cái)產(chǎn)保全與先予執(zhí)行 [ ? （一）財(cái)產(chǎn)保全 ? 行政訴訟財(cái)產(chǎn)保全 :是指人民法院在因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使具體行政行為或者人民法院生效裁判不能或者難以執(zhí)行的情況下，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請或者依職權(quán)對有關(guān)財(cái)產(chǎn)加以保護(hù)的措施。 ? （二）先予執(zhí)行 ? 先予執(zhí)行 :是指人民法院在裁判確定前裁定由負(fù)有給付義務(wù)的主體，預(yù)先給付對方財(cái)物或?yàn)橐欢ㄐ袨榈姆芍贫取? ? 對被訴具體行政行為的先予執(zhí)行必須符合以下條件： ? ? 四、審理程序的延阻 ? （一）延期審理 ? （二）訴訟中止 ? （三）訴訟終結(jié) 五、被告在行政訴訟中改變具體行政行為 ? 根據(jù) 《 若干問題的解釋 》 第 50條和 《 撤訴若干規(guī)定 》 第 8條的規(guī)定，被告改變原具體行政行為后，相應(yīng)的后續(xù)程序?qū)l(fā)生變化： ? 。 ? ，在訴訟中被告作出具體行政行為，原告不撤訴。 ? 政行為，當(dāng)事人申請撤回上訴或者再審申請的。 六、具體行政行為的停止執(zhí)行 ? 根據(jù)我國 《 行政訴訟法 》 第 44條的規(guī)定，行政訴訟期間，原則上不停止具體行政行為的執(zhí)行。但在以下三種情況下，可以停止被訴具體行政行為的執(zhí)行： ? （ 1）被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； ? （ 2）原告申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的； ? （ 3）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。 七、合并審理 ? 行政訴訟中的合并審理制度包含以下要素： ? ，必須是幾個(gè)獨(dú)立的行政訴訟，而不是一個(gè)訴訟。 ? 或相似性，或者是由同一個(gè)事實(shí)引起的多個(gè)具體行政行為，或者是針對同一主體作出了多個(gè)具體行政行為。 ? 管轄，不屬于同一人民法院管轄的，不能進(jìn)行合并審理。 ? 我國行政訴訟有下列情形之一的，人民法院可以決定合并審理： ? 、法規(guī)對同一事實(shí)作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的； ? 、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的； ? ，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的； ? 。 八、行政附帶民事訴訟 ? （一）行政附帶民事訴訟的概念與特征 ? （二）行政附帶民事訴訟的適用條件 ? （三）行政附帶民事訴訟的審理規(guī)則 第六章 行政訴訟證據(jù) ? 第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)概述 ? 第二節(jié) 行政訴訟證據(jù)的提供 ? 第三節(jié) 行政訴訟證據(jù)調(diào)取、保全、補(bǔ)充規(guī)則 ? 第四節(jié) 行政訴訟證據(jù)的對質(zhì)辨認(rèn)和核實(shí) 第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)概述 ? 一、證據(jù)的概念與意義 ? 二、行政訴訟證據(jù)的概念與種類 ? 三、行政訴訟證據(jù)的一般特征 ? 四、行政訴訟證據(jù)的特有特征 一、證據(jù)的概念與意義 ? 證據(jù) :是指用以證明案件真實(shí)情況的材料。 ? 證據(jù)在訴訟中有著極其重要的意義。證據(jù)是查明案件真實(shí)情況的唯一手段，是作出準(zhǔn)確裁判的有力保障。從一定意義上講，整個(gè)訴訟過程就是舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的過程。從起訴到受理，從審理到裁判，從裁判到執(zhí)行，無一不是由證據(jù)而起，再由證據(jù)而終的。證據(jù)是訴訟當(dāng)事人維護(hù)自身合法權(quán)益的有力工具。 二、行政訴訟證據(jù)的概念與種類 ? 行政訴訟證據(jù) :是指行政訴訟法律關(guān)系主體用以證明被訴具體行政行為是否合法的材料。 ? 種類： ? （一）書證 ? （二）物證 ? （三）視聽資料 ? （四）證人證言 ? （五）當(dāng)事人的陳述 ? （六）鑒定結(jié)論 ? （七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄 三、行政訴訟證據(jù)的一般特征 ? （一）行政訴訟證據(jù)與案件事實(shí)之間具有關(guān)聯(lián)性 ? （二）行政訴訟證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有合法性 ? （三）行政訴訟證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)性 ? （四）行政訴訟證據(jù)是用來證明案件事實(shí)的材料，而不一定是定案的根據(jù) 四、行政訴訟證據(jù)的特有特征 ? （一）行政訴訟證據(jù)的證明對象是被訴具體行政行為的合法性 ? （二）行政訴訟證據(jù)通常是在行政程序中形成的 ? （三）行政訴訟中最主要的證明主體是作為被告的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行政訴訟中，行政訴訟法律關(guān)系的主體往往就是行政訴訟證據(jù)的證明主體。 第二節(jié) 行政訴訟證據(jù)的提供 ? 一、行政訴訟的舉證責(zé)任 ? 二、行政訴訟中被告方證據(jù)的提供 ? 三、行政訴訟中原告方證據(jù)的提供 一、行政訴訟的舉證責(zé)任 ? （一）行政訴訟舉證責(zé)任的概念 ? （二）行政訴訟舉證責(zé)任的分類 ? 。 ? 。 ? 。 ? 、被告在庭審中都承擔(dān)的推進(jìn)責(zé)任。 二、行政訴訟中被告方證據(jù)的提供 ? （一）被告承擔(dān)主要舉證責(zé)任 ? （二）被告的舉證規(guī)則 ? 。 ? 。 ? 。 三、行政訴訟中原告方證據(jù)的提供 ? （一）原告承擔(dān)舉證責(zé)任的范圍 ? ，但被告認(rèn)為原告起訴超過起訴期限的除外。 ? ，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料，證明其提