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正文內(nèi)容

淺談煙草專賣管理中存在的問題原因及對(duì)策(編輯修改稿)

2024-10-15 23:09 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 先取締以銷售假冒、走私煙為主的無證經(jīng)營(yíng)戶列為整治重點(diǎn), 集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn),起好打擊無證經(jīng)營(yíng)“龍頭”作用;其次取締專營(yíng)卷煙的無證經(jīng)營(yíng)戶。二是堵疏結(jié)合。取締無證經(jīng)營(yíng),堵是第一位的,有效阻止蔓延,把整治無證和打擊大要案、地下網(wǎng)絡(luò)緊密結(jié)合起來,進(jìn)行有效根治。取締無證經(jīng)營(yíng)的同時(shí),根據(jù)不同情況勸導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶變換經(jīng)營(yíng)地段,對(duì)變更后經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具備法定申請(qǐng)條件的,嚴(yán)格按照合理布局要求,優(yōu)先予以辦證,使之堵疏結(jié)合,標(biāo)本兼治,達(dá)到綜合治理的目的。 第二 ,解決不法煙販通過派發(fā)銷售傳單,從事違法銷售卷煙行為以及非渠道卷煙流入問題,一方面加大對(duì)此類行為的監(jiān)控及打擊力度,有力地懲處非法經(jīng)營(yíng) 卷煙人員,起到震懾作用,另一面,要及時(shí)與業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào),及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求,調(diào)整卷煙的品牌結(jié)構(gòu),充實(shí)市場(chǎng)需求空檔,堵塞此類違法行為的流入渠道和生存空間。 第三 ,要解決假冒偽劣卷煙抬頭趨勢(shì),可以從以下幾個(gè)面做好工作:一是不斷強(qiáng)化“源頭”打擊力度,避免假煙當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)叵F(xiàn)象的存在;二是煉就一雙識(shí)偽“火眼睛睛”,切實(shí)提高專賣執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別真假卷煙的能力,強(qiáng)化辨假識(shí)假執(zhí)法辦案水平;三是勤查市場(chǎng),依法加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的檢查,提高檢查頻率,并對(duì)誠(chéng)信度不高的經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,這不僅能從中發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)行為,還能從心 理上給違法經(jīng)營(yíng)分子產(chǎn)生一種震懾作用;四是培植“線人”,使專賣管理部門能隨時(shí)掌握違法經(jīng)營(yíng)行為;五是建立利益共同體,經(jīng)營(yíng)戶銷售假冒商標(biāo)卷煙,其行為都是利益驅(qū)使,專賣管理部門可以通過利益紐帶,與經(jīng)營(yíng)戶建立長(zhǎng)期的利益共同體,堵塞假煙流入渠道;六是加大對(duì)經(jīng)營(yíng)戶、廣大消費(fèi)者《煙草專賣法》的宣傳教育力度,讓他們明白《專賣法》的宗旨是保護(hù)他們自身的利益;七是與工商部門協(xié)調(diào)配和,加強(qiáng)對(duì)無證經(jīng)營(yíng)戶的取締。如此,形成經(jīng)營(yíng)戶對(duì)假冒卷煙能自覺抵制銷售,消費(fèi)者能自覺抵制消費(fèi),人人都是舉報(bào)線人,共同抵御假冒卷煙流入的打擊格局。 第四,對(duì)于連鎖店、加盟店的監(jiān)管問題,可以通過關(guān)聯(lián)監(jiān)管來解決問題。可以通過實(shí)行一個(gè)單店一張卷煙零售許可證,由持證單位分別訂貨,防止總部集中貨源形成勢(shì)力。同時(shí)片區(qū)稽查員要合理設(shè)定拜訪頻率,要基本掌握每個(gè)單店的卷煙購進(jìn)數(shù)量和銷售數(shù)量,掌握這類零售戶內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)的真實(shí)銷售數(shù)據(jù),將所有節(jié)點(diǎn)納入卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理,避免形成二層網(wǎng)、網(wǎng)中網(wǎng),引導(dǎo)其合法經(jīng)營(yíng),便于控制管理。 二、卷煙打假面臨的形勢(shì)與相應(yīng)對(duì)策 從某種程度來說,卷煙打假既指“源頭”打假,也包括“下游”打假。下面,筆者就從這兩方面談?wù)剬?duì)卷煙打假形勢(shì) 的認(rèn)識(shí)。 (一) 卷煙打假面臨的形勢(shì) 近年來,通過認(rèn)真落實(shí)卷煙打假的“三大機(jī)制”,全面深化“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,加大打假宣傳排查力度,始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì),卷煙打假工作取得了明顯成效。但是,卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是當(dāng)前卷煙制售假活動(dòng)不斷呈現(xiàn)新的動(dòng)向,制假門類齊全,專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化十分明顯
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