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正文內(nèi)容

淺談煙草專賣管理中存在的問題原因及對策(編輯修改稿)

2024-10-15 23:09 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 先取締以銷售假冒、走私煙為主的無證經(jīng)營戶列為整治重點, 集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),起好打擊無證經(jīng)營“龍頭”作用;其次取締專營卷煙的無證經(jīng)營戶。二是堵疏結(jié)合。取締無證經(jīng)營,堵是第一位的,有效阻止蔓延,把整治無證和打擊大要案、地下網(wǎng)絡緊密結(jié)合起來,進行有效根治。取締無證經(jīng)營的同時,根據(jù)不同情況勸導經(jīng)營戶變換經(jīng)營地段,對變更后經(jīng)營場所具備法定申請條件的,嚴格按照合理布局要求,優(yōu)先予以辦證,使之堵疏結(jié)合,標本兼治,達到綜合治理的目的。 第二 ,解決不法煙販通過派發(fā)銷售傳單,從事違法銷售卷煙行為以及非渠道卷煙流入問題,一方面加大對此類行為的監(jiān)控及打擊力度,有力地懲處非法經(jīng)營 卷煙人員,起到震懾作用,另一面,要及時與業(yè)務部門溝通協(xié)調(diào),及時根據(jù)市場需求,調(diào)整卷煙的品牌結(jié)構(gòu),充實市場需求空檔,堵塞此類違法行為的流入渠道和生存空間。 第三 ,要解決假冒偽劣卷煙抬頭趨勢,可以從以下幾個面做好工作:一是不斷強化“源頭”打擊力度,避免假煙當?shù)厣a(chǎn)當?shù)叵F(xiàn)象的存在;二是煉就一雙識偽“火眼睛睛”,切實提高專賣執(zhí)法人員現(xiàn)場識別真假卷煙的能力,強化辨假識假執(zhí)法辦案水平;三是勤查市場,依法加強對卷煙市場的檢查,提高檢查頻率,并對誠信度不高的經(jīng)營戶實行重點監(jiān)控,這不僅能從中發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為,還能從心 理上給違法經(jīng)營分子產(chǎn)生一種震懾作用;四是培植“線人”,使專賣管理部門能隨時掌握違法經(jīng)營行為;五是建立利益共同體,經(jīng)營戶銷售假冒商標卷煙,其行為都是利益驅(qū)使,專賣管理部門可以通過利益紐帶,與經(jīng)營戶建立長期的利益共同體,堵塞假煙流入渠道;六是加大對經(jīng)營戶、廣大消費者《煙草專賣法》的宣傳教育力度,讓他們明白《專賣法》的宗旨是保護他們自身的利益;七是與工商部門協(xié)調(diào)配和,加強對無證經(jīng)營戶的取締。如此,形成經(jīng)營戶對假冒卷煙能自覺抵制銷售,消費者能自覺抵制消費,人人都是舉報線人,共同抵御假冒卷煙流入的打擊格局。 第四,對于連鎖店、加盟店的監(jiān)管問題,可以通過關聯(lián)監(jiān)管來解決問題??梢酝ㄟ^實行一個單店一張卷煙零售許可證,由持證單位分別訂貨,防止總部集中貨源形成勢力。同時片區(qū)稽查員要合理設定拜訪頻率,要基本掌握每個單店的卷煙購進數(shù)量和銷售數(shù)量,掌握這類零售戶內(nèi)部網(wǎng)絡各節(jié)點的真實銷售數(shù)據(jù),將所有節(jié)點納入卷煙銷售網(wǎng)絡統(tǒng)一管理,避免形成二層網(wǎng)、網(wǎng)中網(wǎng),引導其合法經(jīng)營,便于控制管理。 二、卷煙打假面臨的形勢與相應對策 從某種程度來說,卷煙打假既指“源頭”打假,也包括“下游”打假。下面,筆者就從這兩方面談談對卷煙打假形勢 的認識。 (一) 卷煙打假面臨的形勢 近年來,通過認真落實卷煙打假的“三大機制”,全面深化“四個轉(zhuǎn)變”,加大打假宣傳排查力度,始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢,卷煙打假工作取得了明顯成效。但是,卷煙打假形勢依然嚴峻。一是當前卷煙制售假活動不斷呈現(xiàn)新的動向,制假門類齊全,專業(yè)化、網(wǎng)絡化十分明顯
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