社會(huì)保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能(1)(編輯修改稿)
2025-06-18 20:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 育津貼（保險(xiǎn)）、傷殘（殘疾）津貼（保險(xiǎn)）、遺屬津貼（給付） 9個(gè)項(xiàng)目中的 3項(xiàng)，而該 3項(xiàng)中又必須包括失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、殘疾保險(xiǎn)、遺屬給付 5項(xiàng)中的 1項(xiàng)。 19 Social Security ? ? （ 1） 中共 14屆 3中全會(huì) 931114《 中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定 》 指出“建立多層次的社會(huì)保障體系 … 具有重大意義。社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障 …. 提倡社會(huì)互助。發(fā)展商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)，作為社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充?！? 20 Social Security ? （ 2）國(guó)務(wù)院新聞辦公室 2021年 9月 7日發(fā)表 《 中國(guó)的社會(huì)保障狀況和政策 》 白皮書“中國(guó)的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助和住房保障等。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心部分，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)?！?中國(guó)的社會(huì)保障狀況和政策2021白皮書 .doc 21 Social Security ? ☆ （ 3）多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，正在構(gòu)建中的我國(guó)的社會(huì)保障體系是一個(gè)由社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一體。 ? 在這個(gè)系統(tǒng)中，社會(huì)救濟(jì)以滿足保障對(duì)象最低生活需要為目標(biāo)，是社會(huì)保障體系的最低層次；社會(huì)保險(xiǎn)以滿足保障對(duì)象的基本生活需要為目標(biāo)，是社會(huì)保障體系的核心部分，是社會(huì)保障體系的中間層次；社會(huì)福利以提高國(guó)民的社會(huì)福利水平為目標(biāo)，是社會(huì)保障體系的最高層次；優(yōu)撫安置是對(duì)特定人群進(jìn)行的特殊保障，它屬于社會(huì)保障體系的特殊層次。 22 Social Security （三）我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的基本原則 ? ? ? ? 、因地制宜 ? （行政單位與事業(yè)單位分開） 23 Social Security ? ? ? ? （四）我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的目標(biāo) 24 Social Security （五）我國(guó)社會(huì)保障體系的主要特點(diǎn) ? ? ? ? 25 Social Security 三、 社會(huì)保障的內(nèi)容 ? 1. 社會(huì)保險(xiǎn) ? ? 3. 社會(huì)福利 ? 4. 社會(huì)優(yōu)撫 26 Social Security ? ? 以國(guó)家為責(zé)任主體，對(duì)勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力，或雖有勞動(dòng)能力而無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過立法手段，運(yùn)用社會(huì)力量，給這些勞動(dòng)者以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能繼續(xù)達(dá)到基本生活水平，從而保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運(yùn)行，保證社會(huì)安定的一種制度。 （一）社會(huì)保險(xiǎn) Social Insurance 27 Social Security ? ：社會(huì)保障體系的核心部分 ? ，即人口中最多、最重要的部分 ? （勞動(dòng)者生命周期內(nèi)的所有風(fēng)險(xiǎn)） ? 大部分 28 Social Security ? ? 與社會(huì)救助和社會(huì)福利相比所具有的特點(diǎn) ? （ 1）強(qiáng)制性 立法推行 ? （ 2）互濟(jì)性 繳費(fèi)互濟(jì) ? （ 3）儲(chǔ)備性 儲(chǔ)備基金 ? （ 4）補(bǔ)償性 收入損失的部分補(bǔ)償 ? （ 5）保障水平的中間性（高于社會(huì)救助低于社會(huì)福利） ? （ 6 ） 權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性 29 Social Security ? （內(nèi)容） ? 涉及到一切可能使人們喪失收入的風(fēng)險(xiǎn)因素。經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，目前的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目主要有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、殘障、死亡社會(huì)保險(xiǎn)等。由于其對(duì)象是勞動(dòng)者，且保障項(xiàng)目涵蓋多種風(fēng)險(xiǎn)，因而被認(rèn)為是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的主體和核心。 ? 在我國(guó)，主要包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)五大項(xiàng)目。 30 Social Security （
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