【文章內(nèi)容簡介】 它是一種很有彈性的決策方法，比立法、司法和行政都要有彈性。 ? 集體協(xié)商作為一種方法將平等和社會公正的概念引入工業(yè)社會和勞動力市場 ? 集體協(xié)商從一開始就為工人參與工業(yè)社會決策過程的一條渠道。 二、集體協(xié)商的程序 ? 開展集體協(xié)商的企業(yè)與職工雙方應(yīng)首先遵守法律、法規(guī)的規(guī)定和平等、合作的原則。 ? 企業(yè)與職工雙方要按照一定程序確定本方的集體協(xié)商代表，并各自確定一名首席代表 ? 企業(yè)與職工雙方應(yīng)另行指定一名記錄員，以體現(xiàn)公正的原則 ? 集體協(xié)商的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)應(yīng)由雙方共同商定。 ? 如經(jīng)過集體協(xié)商后達(dá)成一致意見并形成集體合同草案，則該草案在經(jīng)過職工大會或職工代表大會審議通過后，由企業(yè)法定代表人代表企業(yè)，企業(yè)工會主席代表職工在協(xié)議上簽字。 第三節(jié) 集體合同制度 ? 一、集體合同制度的概念 ? 集體合同又可稱為集體協(xié)議、團(tuán)體契約等。集體合同是由工會代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及產(chǎn)業(yè)部門、雇主及雇主團(tuán)體之間就職工勞動報(bào)酬、工作條件、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，進(jìn)行協(xié)商談判所締結(jié)的書面協(xié)議。 ? 二、集體合同的訂立 ? （一）訂立集體合同的基本原則 ? 合法原則 ? 當(dāng)事人雙方地位平等原則 ? 協(xié)商一致原則 ? 當(dāng)事人雙方義務(wù)對等原則 ? （二）訂立集體合同的準(zhǔn)備工作 ? 準(zhǔn)備對集體合同的意見和建議；起草集體合同文本 ? （三）訂立程序 ? 審議；簽字；報(bào)送（勞動行政部門）與公布。 ? 三、集體合同的解除和終止 ? 一是集體合同的期限屆滿； ? 二是集體合同當(dāng)事人一方不復(fù)存在； ? 三是集體合同依法或通過協(xié)商解決。 第四章 勞動爭議處理制度 第一節(jié) 概述 ? 一、勞動爭議的概念 ? （一）爭議概述 ? （二）勞動爭議 ? 概念：勞動爭議即勞動關(guān)系當(dāng)事人之間的勞動權(quán)利義務(wù)糾紛。 ? 勞動爭議的構(gòu)成要素： ? （ 1）勞動爭議的主體，即勞動爭議的當(dāng)事人，勞動權(quán)利義務(wù)的承受著。 ? （ 2）勞動爭議的內(nèi)容 ? （ 3）勞動爭議客體，即勞動爭議主體權(quán)利義務(wù)所指向的對象，包括行為，如解除勞動合同的通知；物質(zhì)，如工資待遇等。 ? 二、勞動爭議的特征和種類 ? （一）特征 ? 特定主體，即雇主和雇員 ? 特定內(nèi)容 ? 特定表現(xiàn)形式，即不同于民事爭議和其他爭議的表現(xiàn)形式，如罷工。 ? （二）種類 ? 個(gè)人勞動爭議和集體勞動爭議 ? 個(gè)體合同爭議和集體合同爭議 ? 權(quán)利爭議和義務(wù)爭議 ? 勞動關(guān)系爭議和勞動條件爭議 ? 勞動爭議和社會保險(xiǎn)爭議 第二節(jié) 勞動爭議的產(chǎn)生與預(yù)防 ? 一、勞動爭議的產(chǎn)生 ? （一）發(fā)生勞動爭議的原因 ? 社會原因 ? （ 1）封閉競爭的對抗性與全球競爭的合作性 ? （ 2）勞動力供求關(guān)系的影響 ? （ 3）知識經(jīng)濟(jì)對勞動力結(jié)構(gòu)的影響 ? （ 4）社會保障制度的發(fā)展程度 ? （ 5）工業(yè)民主機(jī)制的類型 ? （ 6）社會變更和企業(yè)轉(zhuǎn)型 ? 直接原因 ? （ 1）勞動關(guān)系當(dāng)事人的原因 ? （ 2）勞動合同管理的原因 ? （ 3）勞動法律體系建設(shè)的原因 二、勞動爭議的預(yù)防 ? （一）防止勞動爭議的有效措施 ? 增強(qiáng)勞動法律意識 ? 加強(qiáng)勞動合同管理 ? 建立平等協(xié)商機(jī)制 ? 實(shí)行勞動監(jiān)督檢查制度 第三節(jié) 勞動爭議處理制度概述 ? 一、勞動爭議處理制度 ? 勞動爭議處理制度是通過國家立法，將勞動爭議處理原則、機(jī)構(gòu)、人員和程序作為制度確定下來，成為勞動法制的組成部分。處理勞動爭議的普遍原則是“ 公正、及時(shí)、有效 ” ? 勞動爭議處理包括 非司法制度 和 司法制度 ? （一）非司法制度 ? 斡旋 ? 調(diào)解 ? 仲裁 ? （二）司法制度 ? 勞動法院 ? 其他法院或類似機(jī)構(gòu) 第五章 勞動爭議處理 第一節(jié) 勞動爭議調(diào)解 ? 一、勞動爭議調(diào)解原理 ? （一）勞動爭議調(diào)解概念與特征 ? 概念：即第三者介入勞動爭議，促使當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。 ? 調(diào)解人和他的工作具有下列特點(diǎn)： ? 可以以個(gè)人名義調(diào)解，也可以以組織名義調(diào)解；申請調(diào)解、進(jìn)行調(diào)解、制作調(diào)解協(xié)議書和履行調(diào)解協(xié)議書軍堅(jiān)持自愿原則，基于自愿原則達(dá)成的和解協(xié)議，更能反映雙方當(dāng)事人的意志，不傷害感情，職工更樂于接受；調(diào)解依據(jù)是廣泛的，可以使國家法律、倫理道德、規(guī)章制度、集體協(xié)議與勞動合同、案例事例，以及為群眾所接受的習(xí)慣做法等；調(diào)解人可以有自己的見解，對當(dāng)事人進(jìn)行勸導(dǎo)和啟發(fā)，促使當(dāng)事人互相諒解，達(dá)成和解協(xié)議，但是調(diào)解人沒有處理爭議的公斷權(quán)；調(diào)解形式可以多樣化和簡單化，隨案創(chuàng)造，力爭省時(shí)省錢，為當(dāng)事人減輕負(fù)擔(dān)。 ? （二）調(diào)解依據(jù) ? 企業(yè)規(guī)章制度 ? 當(dāng)事人之間書面或口頭約定 ? 道德規(guī)范與民規(guī)民約等 ? （三）勞動爭議調(diào)解原則 ? 自愿原則 ? 合法、合理、合情原則 ? 尊重當(dāng)事人申請仲裁和訴訟的權(quán)利 ? 適用簡便易行的方式進(jìn)行免費(fèi)調(diào)解，在法定期限內(nèi)完成調(diào)解工作。 ? 做好調(diào)解的文書和卷宗的管理與存檔工作 二、企業(yè)勞動爭議調(diào)解 ? （一）企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織 ? 勞動爭議調(diào)解委員會，是設(shè)立在企業(yè)內(nèi)部，由職工代表、企業(yè)代表和工會代表組成的，具有法定性、獨(dú)立性和群眾性、專一性的組織。 ? 調(diào)解委員會的特征： 法定性；獨(dú)立性；群眾性；專一性 ? （二）企業(yè)勞動爭議調(diào)解程序 ? 《 條例 》 第 10條規(guī)定： “ 調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起 30內(nèi)結(jié)束；到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成 ” ? 申請與受理 ? 實(shí)施調(diào)解 ? 制作調(diào)解文書 ? 調(diào)解不成功，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)仍可以申請仲裁；調(diào)解成功又反悔的，在法定期限內(nèi)，也可以申請仲裁。 ? （三）調(diào)解范圍 ? 企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主要調(diào)解本單位發(fā)生的下列勞動爭議：因職工辭職、自動離職發(fā)生的勞動爭議；因履行勞動合同發(fā)生的爭議；因工作時(shí)間和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險(xiǎn)和福利發(fā)生的爭議；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予調(diào)解的其他勞動爭議。 第二節(jié) 勞動爭議仲裁 ? 一、勞動爭議仲裁原理 ? （一）概念與特征 ? 概念： 即第三者介入勞動爭議，促使?fàn)幾h雙方達(dá)成和解協(xié)議或作出公斷。 ? 仲裁人和他工作的特點(diǎn)： ? （ 1）可以以個(gè)人名義仲裁，也可以組織名義仲裁，在處理勞動爭議的實(shí)踐中，人人們創(chuàng)造了 “ 民間仲裁 ” 和 “ 官方仲裁 ” 的模式，特別是 “ 三方原則 ” 的 “ 官方民間混合仲裁 ” ，即政府、雇主和雇員組織三方代表共同參與勞動爭議的處理，我國目前采用的是后一種勞動爭議仲裁模式。 ? （ 2）申請仲裁和達(dá)成調(diào)解協(xié)議書均堅(jiān)持自愿原則；履行調(diào)解協(xié)議書實(shí)行強(qiáng)制原則。 ? （ 3）仲裁具有公斷權(quán)，仲裁決定書具有法律約束力。 ? （ 4）仲裁庭不具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán) ? （ 5）仲裁員、仲裁庭審理勞動爭議案件，可以采用簡單易行的程序，為當(dāng)事人減輕負(fù)擔(dān)。 （二）勞動爭議仲裁的依據(jù)和適用 ? 依據(jù)： ? （ 1）憲法關(guān)于勞動者、勞動者權(quán)利義務(wù)的原則規(guī)定，指導(dǎo)仲裁工作。 ? （ 2）勞動法、勞動行政法規(guī)、勞動行政規(guī)章時(shí)認(rèn)定當(dāng)事人責(zé)任的主要依據(jù) ? （ 3）集體協(xié)議、勞動合同和企業(yè)規(guī)章制度是判斷爭議事實(shí)，分清當(dāng)事人責(zé)任的重要依據(jù)， 勞動爭議仲裁的適用要求： ? （ 1）在認(rèn)真審理勞動爭議全過程時(shí)，捕捉關(guān)鍵事實(shí)和爭議焦點(diǎn)，運(yùn)用法律規(guī)范的精神實(shí)質(zhì)處理焦點(diǎn)問題。 ? （ 2）透過現(xiàn)象分析事物的本質(zhì)，即勞動關(guān)系的變化及權(quán)利義務(wù)的實(shí)際內(nèi)容，就本質(zhì)問題適用法律規(guī)范 ? （ 3）正確處理法律規(guī)范與集體協(xié)議、勞動合同、企業(yè)規(guī)章的關(guān)系，既要保證國家法律法規(guī)的權(quán)威 i，又要保證集體協(xié)議、勞動合同、企業(yè)規(guī)章的自主性。 ? （ 4）研究知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動關(guān)系新變化和勞動爭議的新動態(tài)，勞動爭議仲裁面對的新挑戰(zhàn)，正確運(yùn)用法學(xué)基本理論和憲法原則，研究新問題，解決新聞題，如對事實(shí)勞動關(guān)系的認(rèn)定。 勞動爭議沖裁法律規(guī)范適用沖突 ? 勞動爭議仲裁法律規(guī)范適用沖突，是指處理同一勞動爭議焦點(diǎn)問題的法律規(guī)范，由于級別和地域等原因造成可適用法律規(guī)范在內(nèi)容上的沖突： ? （ 1） 級別沖突， 即國家立法和地方立法在內(nèi)容上的沖突。法律規(guī)范適用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：既地方立法與法律、行政法規(guī)不一致，服從法律行政規(guī)范；地方性法規(guī)與部門規(guī)章不一致，由國務(wù)院提出意見；地方政府規(guī)章與部門規(guī)章不一致，由國務(wù)院裁決。 ? （ 2） 地域沖突， 即地方之間在立法內(nèi)容上的沖突，法律規(guī)范適用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持 “ 屬地 ” 原則，即根據(jù)合同約定地、企業(yè)所在地或爭議發(fā)生地來決定法律規(guī)范的適用。 ? （ 3）法律體系內(nèi)部的沖突， 即小法大法、新法舊法在內(nèi)容上的沖突，法律規(guī)范適用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持 “ 小法服從大法，舊法服從新法 ” 的原則。 （三）勞動爭議仲裁原則 ? 根據(jù) 《 勞動法 》 和 《 條例 》 第 4條規(guī)定： “ 處理勞動爭議，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： ? （ 1）調(diào)解，及時(shí)處理； ? （ 2）在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法處理； ? （ 3）當(dāng)事人在使用法律上一律平等。 ” 根據(jù)勞動關(guān)系的特點(diǎn)，勞動爭議仲裁委員會的工作還應(yīng)堅(jiān)持以下原則： ? （ 1）三方原則，即政府、工會和企業(yè)代表共同組成 “ 行政性與群眾性相結(jié)合 ” 的勞動爭議仲裁委員會，勞動爭議仲裁委員會指導(dǎo)勞動爭議處理工作。 ? （ 2）獨(dú)立辦案， 《 勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則 》 第 2條規(guī)定：“ 仲裁委員會是國家授權(quán)，依法獨(dú)立處理勞動爭議案件的專門機(jī)構(gòu)。 ” 仲裁委員會、仲裁員、仲裁庭處理勞動爭議案件，不受任何人和組織的干預(yù)，包括政府和人民法院 ? （ 3）必經(jīng)仲裁，即經(jīng)過申請仲裁，不服從仲裁決定或仲裁裁決時(shí)，當(dāng)事人方具有向人民法院起訴的權(quán)利。 ? （ 4）一裁終局。即一級一裁為終極裁決的裁級制度。 ? （ 5）合議庭制度，即非簡單易行的案件實(shí)行仲裁庭 “ 少數(shù)服從多數(shù) ” 的合議制度 ? （ 6）區(qū)分舉證責(zé)任。審理民事案件實(shí)行誰起訴誰舉證的原則，審理行政案件實(shí)行誰決定誰舉證的原則。 ? （ 7）合法、合理、合情原則，即處理好法律規(guī)范與集體協(xié)議、勞動合同和企業(yè)規(guī)章的關(guān)系；處理好法