【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 E 等級(jí)描述 極低 低 中等 高 極 高 參考描述 一般情況下不 會(huì)發(fā)生 極少情況下才 發(fā)生 某些情況下 發(fā)生 較多情況下 發(fā)生 常常會(huì)發(fā)生 表 3 變量對(duì)目標(biāo)的影響程度評(píng)估等級(jí)表 等級(jí)標(biāo)號(hào) I Ⅱ Ⅲ Ⅳ V 等級(jí)描述 極低 低 中等 高 極高 參考描述 可忽略的損失 輕度的損失 中度的損失 重大的損失 災(zāi)難性的損失 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)目標(biāo)影響程度進(jìn)行定性或定量評(píng)估后，依據(jù)評(píng)估結(jié)果繪制風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖。如：某公司對(duì) 9 項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了定性評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)①發(fā)生的可能性為“低”，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)目標(biāo)的影響程度為“極低”；??；風(fēng)險(xiǎn)⑨發(fā)生 的可能性為“極低”，對(duì)目標(biāo)的影響程度為“高”，則繪制風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖如下： 可能性 極高 ⑥ 高 ② ⑧ 中等 ⑤ ③ 低 ① ④ ⑦ 極低 ⑨ 極低 低 中等 高 極高 影響程度 圖 1 風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖 繪制風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖的目的在于對(duì)多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行直觀的比較，從而確定各風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先順序和策略。一般把坐標(biāo)圖劃分為 A、 B、 C 三個(gè)區(qū)域， A 區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)相對(duì)較低，企業(yè)一般可以承擔(dān)該區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)且不再增加控制措施； B 區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)相對(duì)較高，企業(yè)需要嚴(yán)格控制該區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)且專門補(bǔ)充制定各項(xiàng)控制措施； C 區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)最高，企業(yè)需要確保規(guī)避和轉(zhuǎn)移該區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)且優(yōu)先安排實(shí)施各項(xiàng)防范措施。 可能性 C區(qū)域 極高 ⑥ 高 ② ⑧ 中等 ⑤ ③ 低 ① ④ ⑦ 極低 ⑨ B 區(qū)域 A 區(qū)域 C 區(qū)域 B 區(qū)域 極低 低 中等 高 極高 影響程度 圖 2 風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域圖 五、 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略 針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不同階段的風(fēng)險(xiǎn)采取的措施也有所不同。 決策階段的風(fēng)險(xiǎn)主要應(yīng)對(duì)措施有： （ 1） 提出多個(gè)備選方案，通過(guò)多方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，選擇最優(yōu)方案； （ 2） 對(duì)可能存在的重大工程技術(shù)難題，提前進(jìn)行必要的研究與試驗(yàn)； （ 3） 在編制投資估算、制定建設(shè)計(jì)劃和效益分析時(shí)，應(yīng)留有余地，謹(jǐn)慎決策，并在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程 中實(shí)施有效監(jiān)控。 建設(shè)或經(jīng)營(yíng)期的風(fēng)險(xiǎn)可建議采取回避、轉(zhuǎn)移、分擔(dān)和自擔(dān)等措施： （ 1） 風(fēng)險(xiǎn)回避是徹底規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種做法，即斷絕風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。它對(duì)電信投資建設(shè)項(xiàng)目可行性研究而言，意味著提出徹底改變?cè)桨干踔练駴Q項(xiàng)目的建議?；乇茱L(fēng)險(xiǎn)對(duì)策意味著喪失項(xiàng)目可能獲利的機(jī)會(huì)，因此只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失相當(dāng)嚴(yán)重或者采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)昂貴，得不償失的情況下，才采用風(fēng)險(xiǎn)回避對(duì)策； （ 2） 風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)那些可駕馭和控制的風(fēng)險(xiǎn)，提出降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和減少風(fēng)險(xiǎn)損失程度的措施 ， 并從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度論證其可行性與合理性； （ 3） 風(fēng)險(xiǎn) 轉(zhuǎn)移和分擔(dān)的目的不是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或協(xié)議，在風(fēng)險(xiǎn)事故一旦發(fā)生時(shí)將損失的一部分轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目以外的第三方身上； （ 4） 風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)是將風(fēng)險(xiǎn)損失留給擬建項(xiàng)目投資者自己承擔(dān)。這適用于已知有風(fēng)險(xiǎn)存在，但可獲高利甘愿冒險(xiǎn)的項(xiàng)目，或者風(fēng)險(xiǎn)損失較小，可以自行處置解決。 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略 應(yīng) 具有針對(duì)性、可行性和經(jīng)濟(jì)性。項(xiàng)目的不同風(fēng)險(xiǎn)因素可采取的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略不同，不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的項(xiàng)目可采取的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略不同。在進(jìn)行具體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，需要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和該項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。 六 、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論 綜合以上分析，給出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的簡(jiǎn)要結(jié)論。 項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn) 分析 示例 七、 DDDXXXXXXX3G 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 前言 風(fēng)險(xiǎn)是指由于可能發(fā)生的事件，造成實(shí)際結(jié)果與主觀預(yù)計(jì)之間的差異，并且這種結(jié)果可能伴隨某種損失的產(chǎn)生。盡管在 3G 建設(shè)項(xiàng)目的前期工作中已經(jīng)就市場(chǎng)需求、采用技術(shù)、設(shè)備、工程方案、環(huán)境保護(hù)、配套條件等方面作了詳盡的研究，但由于這些工作都是根據(jù)歷史資料對(duì)將來(lái)所作的預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)本身具有不確定性。特別是 3G 技術(shù)發(fā)展路線不太清晰， 3G 業(yè)務(wù)在中國(guó)是否成熟；同時(shí)隨著電信 管理體制改革的深化，電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)變化加劇，電信資費(fèi)水平調(diào)整頻繁，使得項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的將來(lái)狀況會(huì)與設(shè)想狀況發(fā)生偏離，項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際結(jié)果可能與預(yù)測(cè)的基本方案產(chǎn)生較大偏差，致使預(yù)期目標(biāo)帶有不確定性， 3G 項(xiàng)目因而有可能面臨潛在的風(fēng)險(xiǎn)。 DDDXXXXXXX3G項(xiàng)目對(duì) DDDXXXXXXX和 XXXXXXX集團(tuán)具有重要的戰(zhàn)略意義和實(shí)踐探索意義。因此，有必要對(duì) DDD3G 項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素和可能的影響后果，提出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施和對(duì)策，以避免因在決策時(shí)忽視風(fēng)險(xiǎn)的存在而蒙受損失，并在項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)營(yíng)中進(jìn)行針對(duì)性的 風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，盡可能使風(fēng)險(xiǎn)損失最小化，從而達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化。 3G 項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 主要 包括風(fēng)險(xiǎn) 因素識(shí)別 、風(fēng)險(xiǎn)分析 與大小 評(píng)價(jià) 、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等 。風(fēng)險(xiǎn) 識(shí)別 是指查找 項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中 有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，有哪些風(fēng)險(xiǎn) ； 風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì) 識(shí)別 出的風(fēng)險(xiǎn)及其特征進(jìn)行明確的定義描述，分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件 、 發(fā)生可能性的高低 ； 風(fēng)險(xiǎn) 大小 評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度 ；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是針對(duì)項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。 項(xiàng)目概況及環(huán)境分析 本期工程 DDDXXXXXXX 將在 DDD 建成技術(shù)領(lǐng)先、覆蓋良好的 CDMA2020 1X EVDO 網(wǎng)絡(luò)，并為 DDD 本地客戶及跨域客戶提供 3G 流動(dòng)通訊服務(wù)。借助更強(qiáng)大的業(yè)務(wù)支持、更高效的頻譜利用、更快的傳輸速率、更低的運(yùn)營(yíng)成本等優(yōu)勢(shì)，為DDD 電訊市場(chǎng)帶來(lái)更多豐富精彩的 3G 數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)，并實(shí)現(xiàn)公司自身的盈利和發(fā)展目標(biāo)。 DDD 經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，而且還沒(méi)有別的運(yùn)營(yíng)商提供 3G 業(yè)務(wù)，給 DDDXXXXXXX提供了一個(gè)較為寬廣的舞臺(tái)。 DDD 電訊有限公司 、 和記電話（ DDD）有限公司 占有市場(chǎng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，并準(zhǔn)備在 2020 年 7 月 1 日前推出 3G 業(yè)務(wù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)日趨激烈，客戶 需求的多元化發(fā)展則使得 DDDXXXXXXX 必須通過(guò)強(qiáng)化業(yè)務(wù)提供能力，來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力滿足目標(biāo)客戶的需求。 DDDXXXXXXX 應(yīng)盡快、合理建設(shè) 3G網(wǎng)絡(luò)，提供 3G 服務(wù)，從而 ① 占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)，樹(shù)立 XXXXXXX 形象，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；② 為內(nèi)陸大網(wǎng)提供有力漫游支撐和實(shí)驗(yàn)支撐； ③ 迎合技術(shù)演進(jìn)、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的時(shí)代趨勢(shì)。 cdma2020 1X EVDO 作為 3G 的重要技術(shù)體制，在市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)下，這幾年來(lái)得到快速發(fā)展，全球 49 個(gè)國(guó)家的 77 個(gè)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)部署或者正在部署 EVDO 網(wǎng)絡(luò)，總用戶數(shù)已經(jīng)突破 3000 萬(wàn)。然而另一方面，現(xiàn)有 EVDO 網(wǎng)絡(luò)雖解決了非實(shí)時(shí)類數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，但其局限性也是明顯的。由于反向容量的限制和 QoS 機(jī)制的缺乏，無(wú)法支撐諸如 VT、 VoIP 等實(shí)時(shí)多媒體業(yè)務(wù)的應(yīng)用，難以滿足未來(lái)通信方式和終端方式多樣化的需求。 EVDO 彌補(bǔ)了這些缺陷，主要的設(shè)備供應(yīng)商，朗訊、摩托、中興、華為等 CDMA 主要廠家都推出 EVDO 的商用解決方案。結(jié)合技術(shù)發(fā)展和設(shè)備商用的情況， DDDXXXXXXXcdma2020 1X EVDO 網(wǎng)絡(luò)采用 版本。 本項(xiàng)目滿足 2020 年底的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，其市場(chǎng)目標(biāo)如表 1 所示。 表 1 市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo) 項(xiàng) 目 2020年 DDDXXXXXXX移動(dòng)電話用戶數(shù)（戶） 30000 DDDXXXXXXX市場(chǎng)占有率 % DDDXXXXXXX3G用戶滲透率 10% DDDXXXXXXX3G用戶數(shù) 3000 DDDXXXXXXXCDMA2020 1X EVDO 一期工程項(xiàng)目投資人民幣 6000 萬(wàn)～ 7000 萬(wàn)之間。 市場(chǎng)形勢(shì) （ 1）移動(dòng)通信市場(chǎng)漸趨飽和，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 2020 年之前 ， DDD 政府開(kāi)放電信市場(chǎng)的政策， DDD 移動(dòng)電話市場(chǎng)通過(guò)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)牌照競(jìng)投，引 入 以港資為主的和記電話和數(shù)碼通兩家公司，與 全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的DDD 電訊有限公司 形成在移動(dòng)通信領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng) 。 和記電訊、數(shù)碼通兩家主要經(jīng)營(yíng)GSM 移動(dòng)通信網(wǎng)，其本地傳輸資源均是向 DDD 電訊租用。 2020 年 12 月， DDD 的移動(dòng)電話攜號(hào) 免費(fèi)轉(zhuǎn)網(wǎng) 服務(wù) 就已實(shí)現(xiàn)， 標(biāo)志著 DDD 移動(dòng)電話市場(chǎng)進(jìn)入激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。 隨后幾年， DDD 的移動(dòng)電話普及率快速增長(zhǎng)，三家企業(yè)在移動(dòng)通信市場(chǎng)逐漸形成均衡。 截至 2020 年 3 月 底， 全澳移動(dòng)電話用戶 萬(wàn)戶，普及率 已經(jīng)達(dá)到 110%，逐漸趨向飽和，移動(dòng) 用戶數(shù)年增長(zhǎng) 變緩 。 在 XXXXXXX 進(jìn)入 DDD 之前，所有移動(dòng)用戶由 DDD 電訊、和記電訊及數(shù)碼通三 家 運(yùn)營(yíng)商 占有，并且它們之間已經(jīng)形成穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)格局。隨著 DDDXXXXXXX 的加入，必然會(huì)打破當(dāng)前的市場(chǎng)格局，