【文章內(nèi)容簡介】 E 等級描述 極低 低 中等 高 極 高 參考描述 一般情況下不 會發(fā)生 極少情況下才 發(fā)生 某些情況下 發(fā)生 較多情況下 發(fā)生 常常會發(fā)生 表 3 變量對目標(biāo)的影響程度評估等級表 等級標(biāo)號 I Ⅱ Ⅲ Ⅳ V 等級描述 極低 低 中等 高 極高 參考描述 可忽略的損失 輕度的損失 中度的損失 重大的損失 災(zāi)難性的損失 對風(fēng)險發(fā)生可能性的高低和風(fēng)險對目標(biāo)影響程度進(jìn)行定性或定量評估后，依據(jù)評估結(jié)果繪制風(fēng)險坐標(biāo)圖。如：某公司對 9 項風(fēng)險進(jìn)行了定性評估，風(fēng)險①發(fā)生的可能性為“低”，風(fēng)險發(fā)生后對目標(biāo)的影響程度為“極低”；??；風(fēng)險⑨發(fā)生 的可能性為“極低”，對目標(biāo)的影響程度為“高”，則繪制風(fēng)險坐標(biāo)圖如下： 可能性 極高 ⑥ 高 ② ⑧ 中等 ⑤ ③ 低 ① ④ ⑦ 極低 ⑨ 極低 低 中等 高 極高 影響程度 圖 1 風(fēng)險坐標(biāo)圖 繪制風(fēng)險坐標(biāo)圖的目的在于對多項風(fēng)險進(jìn)行直觀的比較，從而確定各風(fēng)險管理的優(yōu)先順序和策略。一般把坐標(biāo)圖劃分為 A、 B、 C 三個區(qū)域， A 區(qū)域中的各項風(fēng)險的等級相對較低，企業(yè)一般可以承擔(dān)該區(qū)域中的各項風(fēng)險且不再增加控制措施； B 區(qū)域中的各項風(fēng)險的等級相對較高，企業(yè)需要嚴(yán)格控制該區(qū)域中的各項風(fēng)險且專門補(bǔ)充制定各項控制措施； C 區(qū)域中的各項風(fēng)險的等級最高，企業(yè)需要確保規(guī)避和轉(zhuǎn)移該區(qū)域中的各項風(fēng)險且優(yōu)先安排實施各項防范措施。 可能性 C區(qū)域 極高 ⑥ 高 ② ⑧ 中等 ⑤ ③ 低 ① ④ ⑦ 極低 ⑨ B 區(qū)域 A 區(qū)域 C 區(qū)域 B 區(qū)域 極低 低 中等 高 極高 影響程度 圖 2 風(fēng)險坐標(biāo)和風(fēng)險區(qū)域圖 五、 風(fēng)險應(yīng)對策略 針對項目實施不同階段的風(fēng)險采取的措施也有所不同。 決策階段的風(fēng)險主要應(yīng)對措施有： （ 1） 提出多個備選方案，通過多方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，選擇最優(yōu)方案； （ 2） 對可能存在的重大工程技術(shù)難題，提前進(jìn)行必要的研究與試驗； （ 3） 在編制投資估算、制定建設(shè)計劃和效益分析時，應(yīng)留有余地，謹(jǐn)慎決策，并在項目執(zhí)行過程 中實施有效監(jiān)控。 建設(shè)或經(jīng)營期的風(fēng)險可建議采取回避、轉(zhuǎn)移、分擔(dān)和自擔(dān)等措施： （ 1） 風(fēng)險回避是徹底規(guī)避風(fēng)險的一種做法，即斷絕風(fēng)險的來源。它對電信投資建設(shè)項目可行性研究而言，意味著提出徹底改變原方案甚至否決項目的建議。回避風(fēng)險對策意味著喪失項目可能獲利的機(jī)會，因此只有當(dāng)風(fēng)險可能造成的損失相當(dāng)嚴(yán)重或者采取措施防范風(fēng)險代價昂貴，得不償失的情況下，才采用風(fēng)險回避對策； （ 2） 風(fēng)險控制對那些可駕馭和控制的風(fēng)險，提出降低風(fēng)險發(fā)生可能性和減少風(fēng)險損失程度的措施 ， 并從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度論證其可行性與合理性； （ 3） 風(fēng)險 轉(zhuǎn)移和分擔(dān)的目的不是降低風(fēng)險發(fā)生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或協(xié)議，在風(fēng)險事故一旦發(fā)生時將損失的一部分轉(zhuǎn)移到項目以外的第三方身上； （ 4） 風(fēng)險自擔(dān)是將風(fēng)險損失留給擬建項目投資者自己承擔(dān)。這適用于已知有風(fēng)險存在，但可獲高利甘愿冒險的項目，或者風(fēng)險損失較小，可以自行處置解決。 風(fēng)險應(yīng)對策略 應(yīng) 具有針對性、可行性和經(jīng)濟(jì)性。項目的不同風(fēng)險因素可采取的風(fēng)險應(yīng)對策略不同，不同風(fēng)險等級的項目可采取的風(fēng)險應(yīng)對策略不同。在進(jìn)行具體項目的風(fēng)險分析時，需要根據(jù)項目的特點和該項目的主要風(fēng)險因素，采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。 六 、 風(fēng)險評估結(jié)論 綜合以上分析，給出項目風(fēng)險評估的簡要結(jié)論。 項目 風(fēng)險 分析 示例 七、 DDDXXXXXXX3G 項目風(fēng)險分析報告 前言 風(fēng)險是指由于可能發(fā)生的事件，造成實際結(jié)果與主觀預(yù)計之間的差異，并且這種結(jié)果可能伴隨某種損失的產(chǎn)生。盡管在 3G 建設(shè)項目的前期工作中已經(jīng)就市場需求、采用技術(shù)、設(shè)備、工程方案、環(huán)境保護(hù)、配套條件等方面作了詳盡的研究，但由于這些工作都是根據(jù)歷史資料對將來所作的預(yù)測，預(yù)測本身具有不確定性。特別是 3G 技術(shù)發(fā)展路線不太清晰， 3G 業(yè)務(wù)在中國是否成熟；同時隨著電信 管理體制改革的深化，電信市場競爭日益激烈，市場變化加劇，電信資費水平調(diào)整頻繁，使得項目經(jīng)營的將來狀況會與設(shè)想狀況發(fā)生偏離，項目實施后的實際結(jié)果可能與預(yù)測的基本方案產(chǎn)生較大偏差，致使預(yù)期目標(biāo)帶有不確定性， 3G 項目因而有可能面臨潛在的風(fēng)險。 DDDXXXXXXX3G項目對 DDDXXXXXXX和 XXXXXXX集團(tuán)具有重要的戰(zhàn)略意義和實踐探索意義。因此，有必要對 DDD3G 項目進(jìn)行風(fēng)險評估，識別風(fēng)險因素和可能的影響后果，提出風(fēng)險規(guī)避措施和對策，以避免因在決策時忽視風(fēng)險的存在而蒙受損失，并在項目實施和經(jīng)營中進(jìn)行針對性的 風(fēng)險防范和控制，盡可能使風(fēng)險損失最小化，從而達(dá)到企業(yè)價值最大化。 3G 項目 風(fēng)險評估 主要 包括風(fēng)險 因素識別 、風(fēng)險分析 與大小 評價 、風(fēng)險應(yīng)對等 。風(fēng)險 識別 是指查找 項目在建設(shè)和運營過程中 有無風(fēng)險，有哪些風(fēng)險 ； 風(fēng)險分析是對 識別 出的風(fēng)險及其特征進(jìn)行明確的定義描述，分析和描述風(fēng)險發(fā)生的條件 、 發(fā)生可能性的高低 ； 風(fēng)險 大小 評價是評估風(fēng)險對實現(xiàn)目標(biāo)的影響程度 ；風(fēng)險應(yīng)對是針對項目存在的主要風(fēng)險提出相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。 項目概況及環(huán)境分析 本期工程 DDDXXXXXXX 將在 DDD 建成技術(shù)領(lǐng)先、覆蓋良好的 CDMA2020 1X EVDO 網(wǎng)絡(luò)，并為 DDD 本地客戶及跨域客戶提供 3G 流動通訊服務(wù)。借助更強(qiáng)大的業(yè)務(wù)支持、更高效的頻譜利用、更快的傳輸速率、更低的運營成本等優(yōu)勢，為DDD 電訊市場帶來更多豐富精彩的 3G 數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)，并實現(xiàn)公司自身的盈利和發(fā)展目標(biāo)。 DDD 經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，而且還沒有別的運營商提供 3G 業(yè)務(wù)，給 DDDXXXXXXX提供了一個較為寬廣的舞臺。 DDD 電訊有限公司 、 和記電話（ DDD）有限公司 占有市場主導(dǎo)優(yōu)勢，并準(zhǔn)備在 2020 年 7 月 1 日前推出 3G 業(yè)務(wù)，市場競爭將會日趨激烈，客戶 需求的多元化發(fā)展則使得 DDDXXXXXXX 必須通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)提供能力，來提高自身的競爭能力滿足目標(biāo)客戶的需求。 DDDXXXXXXX 應(yīng)盡快、合理建設(shè) 3G網(wǎng)絡(luò)，提供 3G 服務(wù)，從而 ① 占領(lǐng)市場先機(jī)，樹立 XXXXXXX 形象，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢；② 為內(nèi)陸大網(wǎng)提供有力漫游支撐和實驗支撐； ③ 迎合技術(shù)演進(jìn)、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的時代趨勢。 cdma2020 1X EVDO 作為 3G 的重要技術(shù)體制，在市場需求的驅(qū)動下，這幾年來得到快速發(fā)展，全球 49 個國家的 77 個運營商已經(jīng)部署或者正在部署 EVDO 網(wǎng)絡(luò)，總用戶數(shù)已經(jīng)突破 3000 萬。然而另一方面，現(xiàn)有 EVDO 網(wǎng)絡(luò)雖解決了非實時類數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，但其局限性也是明顯的。由于反向容量的限制和 QoS 機(jī)制的缺乏，無法支撐諸如 VT、 VoIP 等實時多媒體業(yè)務(wù)的應(yīng)用，難以滿足未來通信方式和終端方式多樣化的需求。 EVDO 彌補(bǔ)了這些缺陷，主要的設(shè)備供應(yīng)商，朗訊、摩托、中興、華為等 CDMA 主要廠家都推出 EVDO 的商用解決方案。結(jié)合技術(shù)發(fā)展和設(shè)備商用的情況， DDDXXXXXXXcdma2020 1X EVDO 網(wǎng)絡(luò)采用 版本。 本項目滿足 2020 年底的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，其市場目標(biāo)如表 1 所示。 表 1 市場發(fā)展目標(biāo) 項 目 2020年 DDDXXXXXXX移動電話用戶數(shù)（戶） 30000 DDDXXXXXXX市場占有率 % DDDXXXXXXX3G用戶滲透率 10% DDDXXXXXXX3G用戶數(shù) 3000 DDDXXXXXXXCDMA2020 1X EVDO 一期工程項目投資人民幣 6000 萬～ 7000 萬之間。 市場形勢 （ 1）移動通信市場漸趨飽和，競爭日趨激烈 2020 年之前 ， DDD 政府開放電信市場的政策， DDD 移動電話市場通過開放經(jīng)營牌照競投，引 入 以港資為主的和記電話和數(shù)碼通兩家公司，與 全業(yè)務(wù)經(jīng)營的DDD 電訊有限公司 形成在移動通信領(lǐng)域的競爭 。 和記電訊、數(shù)碼通兩家主要經(jīng)營GSM 移動通信網(wǎng)，其本地傳輸資源均是向 DDD 電訊租用。 2020 年 12 月， DDD 的移動電話攜號 免費轉(zhuǎn)網(wǎng) 服務(wù) 就已實現(xiàn)， 標(biāo)志著 DDD 移動電話市場進(jìn)入激烈競爭時期。 隨后幾年， DDD 的移動電話普及率快速增長，三家企業(yè)在移動通信市場逐漸形成均衡。 截至 2020 年 3 月 底， 全澳移動電話用戶 萬戶，普及率 已經(jīng)達(dá)到 110%，逐漸趨向飽和，移動 用戶數(shù)年增長 變緩 。 在 XXXXXXX 進(jìn)入 DDD 之前，所有移動用戶由 DDD 電訊、和記電訊及數(shù)碼通三 家 運營商 占有，并且它們之間已經(jīng)形成穩(wěn)定的競爭格局。隨著 DDDXXXXXXX 的加入，必然會打破當(dāng)前的市場格局，