【文章內(nèi)容簡介】 和結算價格； （ 6） 類似項目的各種技術經(jīng)濟指標和參數(shù)； （ 7） 國家或地方政府建設和經(jīng)濟政策變化或調(diào)整情況； 15 （ 8） 委托人按約定提供的項目相關技術經(jīng)濟文件 。 根據(jù)已批準（備案或核準）的可行性研究報告或初步設計確定的投資總額組織實施限額設計。 限額設計目標的確定和投資分配 限額設計目標是根據(jù)批準（備案或核準）的可行性研究報告或初步設計確定的。 受托 人根據(jù)項目功能要求以及建設標準對已批準（備案或核準）的項目總投資進行分析，確定與設計有關的建筑安裝工程投資作為限額設計目標。 受托 人一般按限額設計目標值的一定比例（如 90%）作為設計限額指標進行下達，以保證限額設計目標的最終實現(xiàn)。 受托 人根據(jù)已確定的限額設計目標對整個建設項目進行投資分解后，對各個單項工程 、單位工程、分部分項工程的各個技術經(jīng)濟指標提出科學、合理、可行的造價控制額度，然后由設計項目總負責人配合，將控制額度分配到各設計專業(yè)（見表一：工程設計限額分配表），并對各設計專業(yè)人員進行交底。 及時調(diào)整限額設計目標和不合理的造價分配額度 限額設計實施過程中，若發(fā)現(xiàn)限額設計目標及造價控制額度不合理時應及時提出調(diào)整建議，形成合理的限額設計目標及造價控制額度。 貫徹落實所確定的造價控制額度，實現(xiàn)限額設計目標 受托 人應根據(jù)限額設計的需要，不斷對設計的關鍵部分、主要專業(yè)進行技術經(jīng)濟分析和造價對比 。 設計方案造價 偏離控制值時，設計人員應及時調(diào)整方案，使各項造價控制分解值都得到落實，最終實現(xiàn)限額設計目標。 設計方案比選和設計優(yōu)化。 分析不同專業(yè)設計造價控制重點 建筑設計 造價控制重點； 結構設計 造價控制重點； 設備設計 造價控制重點； 裝飾設計 造價控制重點。 研究設計優(yōu)化的方法 建筑設計的方案比選和設計優(yōu)化； 結構設計的方案比選和設計優(yōu)化； 設備設計的方案比選和設計優(yōu)化； 裝飾設計的方案比選和設計優(yōu)化； 設備選型的比選和優(yōu)化； 材料選用的比選和優(yōu)化 。 設計方案比選和設計優(yōu)化的工作步驟 （ 1） 熟悉和 理解設計方案； （ 2） 編制各設計方案造價 。 16 （ 3） 對各設計方案經(jīng)濟指標進行分析和比較； （ 4） 綜合功能、標準、技術和經(jīng)濟各要素，撰寫造價分析比較報告，并提出對設計方案進行優(yōu)化的意見和建議（見表二：設計方案優(yōu)化意見表）； （ 5） 協(xié)助設計人員按設計優(yōu)化的建議細化和完善設計方案。 初步設計概算的編制和審查。 初步設計概算的編制和審查方法（詳見《江蘇省建設工程造價編制及審核暫行辦法》）。 分析初步設計概算與批準（備案或核準）的投資總額偏差原因，對各專業(yè)設計的經(jīng)濟性提出合理化建議。 施工圖預算的編制和審查 施工圖預算的編制和審查方法（詳見《江蘇省建設工程造價編制及審核暫行辦法》）。 分析施工圖預算與批準（備案或核準）的初步設計概算偏差原因，對各專業(yè)設計的經(jīng)濟性提出合理化建議 （見表三：造價文件審核意見表） 。 招標投標階段造價控制的方法與要求 招標投標階段的造價控制一般要求 為做好招標階段工程造價確定和控制工作，應收集包括項目勘察、設計、招標階段形成的與造價相關的各種咨詢成果文件、報告等資料，主要包括： （ 1）勘察、設計、施工圖文件，包括圖紙及說明； （ 2）適用的技術經(jīng)濟標準、規(guī)范和規(guī)程； （ 3）類似項目的各種技術經(jīng)濟指標和參數(shù)； （ 4）項目所在地的人工、機械和材料市場價格； （ 5）有關設備、構配件、成品或半成品市場價格，運輸、倉儲等費用行情； （ 6）有關進口貨物關稅、保險費、匯率和銀行貸款利率等情況； （ 7）類似項目的設計、供貨、施工合同價格和結算價格； （ 8）委托人按約定提供的項目相關其他技術經(jīng)濟文件； （ 9）國家或地方政府建設和經(jīng)濟政策變化或調(diào)整情況。 咨詢項目組應與委托人協(xié)商確定招標項目的 標段劃分，計價方法，材料、設備的采購方式以及合同 計價 形式。 咨詢項目組應對招標文件中涉及工程量清單、計價方式等內(nèi)容進行審核或確定。 咨詢項目組應依據(jù)委托人所提供招標項目采用的技術要求，在招標文件中明確與工程造價有關的施工工藝、材料和設備等適用的規(guī)范標準、技術要求和質量等級。 不采用工程量清單計價規(guī)范或計價表計價的項目，咨詢項目組應選用或自行編制統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。 17 咨詢項目組經(jīng)委托人認可，自行編制工程量計算規(guī)則的應遵循下列原則： （ 1）應符合定義清晰、分界合理、計算準確和操作便捷的原則； （ 2）應說明編制目的、適用范圍，說明采用的計量單位、計算精 度、計算說明以及計算依據(jù)； （ 3）應使用法定計量單位和計算方式。 對招標過程各環(huán)節(jié)的審查意見表（見表四：招標過程有關文件審查意見表）。 編制與審核工程量清單的方法和要求 實行工程量清單計價規(guī)范計價的招標項目，咨詢項目組應編制或審核項目工程量清單，并應符合下列要求： （ 1）咨詢項目組應收集有關 招標項目造價基礎資料，了解建設項目的現(xiàn)場自然條件和施工條件情況。 （ 2）工程量 清單應反映擬建工程的全部工程內(nèi)容，及為完成工程而實施的其他工作。 （ 3）工程量清單應做到項目齊全、內(nèi)容完整、項目特征描述清楚、數(shù)量計算準確。 （ 4）工程量清單漏項不超過 3%，工程量誤差不超過 3%，項目特征描述不準確或不完整項不超過總項的 4%。 工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單和零星項目清單組成。 （ 1）分部分項工程量清單應確定項目名稱及編碼、描述項目特征及規(guī)定工作內(nèi)容。分部分項實體工程名稱、計量單位及相應數(shù)量應完整并明細清晰。 （ 2）措施項目清單應準確反映工程特點和所在地環(huán)境狀況，以及招標要求。 （ 3）其他項目清單應包括暫定金額項目、工程保險費 、總承包服務費等。 咨詢項目組應審核暫估單價清單和主要工日、零星用工、甲供材料設備和機械臺班清單。 咨詢項目組可根據(jù)合同約定或委托人要求，完成鋼筋翻樣等用鋼量計量工作。 編制與審核工程標底 （一）工程量清單計價方式 按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，配合使用江蘇省建筑、安裝、市政工程計價表，費用計算規(guī)則和項目指引，由發(fā)包人提供工程量數(shù)量，承包人自主報價，按規(guī)定的評標辦法確定合同價的計價方式。 標底編制的方法和要求 （ 1）標底編制應根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關要求，施工現(xiàn)場實際情況， 合理的常規(guī)施工方法以及按照省、市建設行政主管部門制定的有關造價計 18 價辦法進行編制。材料價格可參照市造價管理部門發(fā)布的信息指導價或按市場價取定。 （ 2）標底編制時應根據(jù)工程量清單提供的項目特征描述的內(nèi)容套用計價表定額子目，子目套用要齊全。 （ 3）標底編制時應注意在套用定額子目時的工程量計算規(guī)則與清單子目的工程量計算規(guī)則的差異，在套用定額子目時要重新計算工程量。 （ 4）標底編制時應根據(jù)項目的特點，現(xiàn)場實際情況，合理的常規(guī)施工方法，充分考慮整個項目施工所需要的措施項目費用，不得少計和高估。 標底審核的方法和要求 （ 1）標底審核應根據(jù)招標文件， 工程量清單計價規(guī)范及 江蘇省計價表和費用計算規(guī)則 等 。 （ 2）審核工程量計算是否正確。 （ 3）標底的各項取費是否正確。 （ 4）措施費用是否考慮齊全。 （ 5）套用定額子目時是否按清單特征描述內(nèi)容套用齊全。 （二）計價表計價方式 按照江蘇省計價表和費用計算規(guī)則，套用定額子目，計算出分部分項工程費，措施項目費，其他項目費，規(guī)費和稅金的工程造價計價方式。其中人工、機械臺班單價按省造價管理部門規(guī)定，材料價格可參照市造價部門發(fā)布的信息指導價或按市場價取定。 要求： 標底編制的方法和要求 （ 1）按計價表計價方式編制標底時工程量按計價表的工程量計算規(guī)則按實計算，直接套用定額。 （ 2）按計價表計價方式編制標底時措施費部分應根據(jù)項目特點，現(xiàn)場實際情況，合理的施工方式，充分考慮整個項目施工所需的措施項目費用。 標底審核的方法和要求 （ 1）標底審核應根據(jù)招標文件，江蘇省計價表和費用計算規(guī)則。 （ 2）審核工程量是否有誤。 （ 3）標底的各項取費是否正確。 （ 4）措施費用、其他項目費、規(guī)費、稅金是否考慮齊全。 投標報價分析 咨詢項目組應對項目的投標報價進行分析。 咨詢項目組對有效投標文 件的 投標報價 分析應包括： （ 1）判別投標人對招標文件商務條款的響應程度。 （ 2）檢查工程量計算規(guī)則運用是否恰當以及工程量計算是否存在偏差。 （ 3）檢查投標人的商務報價是否存在計算誤差。 19 （ 4）檢查總價與單價是否存在偏差，以及各投標報價中指定單價或限定單價的相符性。 投標分析應由總報價依次向單位工程、專業(yè)工程、分部工程和分項工程的項目綜合單價或工料單價逐級展開。 咨詢項目組應對投標人措施項目投標報價的相符性進行鑒別，其內(nèi)容為： （ 1）招標文件中的有關要求是否滿足和保證。 （ 2）措施項目內(nèi)容和價格與投標 文件中的施工方案、工藝技術是否相一致。 咨詢項目組應對投標人其他項目清單報價進行審核，其內(nèi)容為： （ 1）投標報價中的暫定金額、限定金額是否與招標文件要求相一致。暫定金額與限定金額按要求列入總價。 （ 2）總承包服務費和其他費用是否符合招標文件規(guī)定，取費是否合理。投標人是否承諾了其應承擔的責任等。 咨詢項目組對投標報價分析之后，對需要投標人補充和澄清的問題應逐一列出，并納入分析報告。 咨詢項目組完成并提供委托人的 投標報價 分析報告應包括： （ 1）投標報價排序及比較。建設工程投標總報價排序分析表。 （ 2）分部分項工程量清單報價分析表。 ①分部分項工程量清單報價分析表。 ②分部分項工程量清單主要項目綜合單價比較表。 （ 3）措施項目清單報價比較表。 （ 4）其他項目清單報價比較表。 （ 5）投標人需澄清、說明、補正的事宜。 （ 6）結論與建議。 投標澄清 咨詢項目組應根據(jù)委托人要求，配合評標委員會，就投標文件中需要投標人作出澄清、說明和補正的有關工程造價方面的事宜提出意見或建議。 咨詢項目組應按評標委員會的要求，完成具體的澄清、說明和補正工