【文章內(nèi)容簡介】 最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 礎(chǔ) ,經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致 ,由主管機構(gòu)批準 ,以特定形式發(fā)布 ,作為共同遵守的準則和依據(jù) .本條所稱 ”標準 ”是指工程建設(shè)標準 ,即建設(shè)工程設(shè)計、施工方法和安全保護的統(tǒng)一的技術(shù)要求及有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)術(shù)語、符號、代號、制圖方法的一般原則 .在工程建設(shè)中 ,工程設(shè)計標準、 施工方法及技術(shù)標準、工程質(zhì)量標準、安全生產(chǎn)標準、工期控制標準都是影響工程造價的重要因素 ,因此 ,建設(shè)工程標準是工程計價依據(jù)的一部分 . “定額 ”是在合理的勞動組織和合理地使用材料和機械的條件下 ,規(guī)定完成單位合格產(chǎn)品消耗的資源數(shù)量的額度 ,它反映一定時期的社會生產(chǎn)力水平的高低 .”定額 ”是企業(yè)管理科學化的產(chǎn)物 ,也是科學管理的基礎(chǔ) .本條所稱 ”定額 ”是指工程造價定額 ,即在正常的施工生產(chǎn)條件下 ,完成單位合格產(chǎn)品所消耗的人工、材料、施工機械及資金消耗的數(shù)量標準 ,其反映的是在一定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下 ,完成建筑產(chǎn)品與各種 生產(chǎn)消費之間特定的數(shù)量關(guān)系 .但是不同建筑產(chǎn)品有不同的質(zhì)量要求和個性化的特征 ,我們又不能把定額看成單純的數(shù)量關(guān)系 ,而應(yīng)看成是建筑產(chǎn)品質(zhì)量和安全的統(tǒng)一體 ,由此歸結(jié)出社會平均必須的數(shù)量標準 ,才能形成工程定額 .工程定額是建設(shè)工程造價控制與確定最主要的依據(jù) ,編制、發(fā)布、完善和管理工程定額是工最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 程造價管理機構(gòu)最重要的職責 .第 條規(guī)定 ,”工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息 ”是編制招標控制價依據(jù)之一 .十幾年來 ,我省各級工程造價管理機構(gòu)承擔著向社會發(fā)布工程造價信息的具體工作 ,目前已初步形成信息內(nèi)容系列化、信息格式規(guī)范化 、發(fā)布平臺多樣化、管理服務(wù)制度化的工程造價信息化管理體系 . “工程造價管理制度 ”從廣義上講 ,包括國家和地方人民政府主管部門制定的工程造價管理制度 ,也包括企事業(yè)單位制定的工程造價管理制度 .本條 ”工程造價管理制度 ”是專指相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章 ,以及國家和地方人民政府建設(shè)、發(fā)展與改革、財政、審計、稅務(wù)、物價等行政主管部門 ,根據(jù)各自職責依法制定的有關(guān)工程造價管理方面的制度 . 第八條 估算指標、概算指標、概算定額、費用定額由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展和改革、財政等行政主管部門制定 . 預(yù)算定額、勞動定 額、施工機械臺班定額、工期定額由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定 . 本條規(guī)定了制定建設(shè)工程定額的主體 . 理解本條的含義 ,首先要了解建設(shè)工程各種定額的概念及各種定額的作用 .建設(shè)工程定額分為預(yù)算定額、概算定額、概算指標、估算指標、費用定額、勞動定額、最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 機械臺班定額、工期定額等 .”預(yù)算定額 ”是計算和確定一個規(guī)定計量單位的分項工程的人工、材料和施工機械臺班消耗的數(shù)量標準 ,是計算建筑安裝產(chǎn)品價格的基礎(chǔ) .預(yù)算定額用貨幣形式表現(xiàn)即為 ”計價表 ”,它是根據(jù)預(yù)算定額規(guī)定的人、材、機消耗量 ,乘以某時期、某地區(qū)人、材、機的價格而 得出該條定額的單價 .”概算定額 ”它是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上 ,根據(jù)通用圖和標準圖等資料 ,以主要分項工程為主綜合相關(guān)分項工程或工序適當擴大編制而成的擴大分項工程人、材、機消耗量標準 .概算定額是編制單位工程概算和概算指標的基礎(chǔ) .”概算指標 ”是概算定額的擴大與合并 ,它是以整個建筑物和構(gòu)筑物為對象 ,通常以建筑面積或建筑體積、構(gòu)筑物以座為計量單位 ,規(guī)定分部工程所需人工、材料、機械臺班消耗量和資金數(shù)量的定額指標 .”估算指標 ”是確 定生產(chǎn)一定計量單位建筑安裝工程的造價和工料消耗的標準 ,用于在項目建議書可行性和編制設(shè)計任務(wù)書階段 編制投資估算 .”費用定額 ”是編制工程造價的基本依據(jù)之一 ,是劃定工程類別、確定計價程序、規(guī)定費用組成及費率標準的依據(jù) .”勞動定額 ”是完成一定的合格產(chǎn)品規(guī)定活勞動消耗的數(shù)量標準 .為了便于綜合和核算 ,勞動定額大多采用工作時間消耗量來計算勞動消耗的數(shù)量 .”施工機械臺班定額 ”是指為最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 完成一定合格產(chǎn)品所規(guī)定的施工機械臺班消耗的數(shù)量標準 ,其主要的表現(xiàn)形式是機械時間定額 ,但同時也可表現(xiàn)為產(chǎn)量定額 .”工期定額 ”是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和自然條件下 ,建設(shè)項目從基礎(chǔ)正式破土動工算起 ,按設(shè)計文件完成全部工程內(nèi)容 ,達到國家竣工驗收標準之日 為止的全過程所需的日歷天數(shù) ,不包含施工準備、竣工文件的編制和實施驗收的時間 .工期定額分為建設(shè)工期定額和施工工期定額兩個層次 ,本條 ”工期定額 ”專指施工工期定額 .取得工程咨詢資質(zhì)的單位和根據(jù)國家建設(shè)部《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》取得工程造價咨詢資質(zhì)的企業(yè) .《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)定 ,除使用政府投資建設(shè)的項目要經(jīng)投資主管部門審批外 ,對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目 ,一律不再實行審批制 ,區(qū)別不同情況實行核準制和備案制 .其中 ,政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準 ,其他項目無論規(guī)模大小 ,均改為備案制 ,項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔風險 ,并依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù) .對于企業(yè)使用政府補助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項目 ,政府只審批資金申請報告 .根據(jù)這個精神 ,本項規(guī)定投資估算 ”按照規(guī)定最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 報投資主管部門審批或核準 ”.第二十七條規(guī)定 :投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件 .投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng) .第三十三條規(guī)定 :投標人不得以低于成本的報價競標 .《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦 法》第十條規(guī)定 :對是否低于成本報價的異議 ,評標委員會可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價依據(jù)和有關(guān)規(guī)定進行評審 . 第項 ,工程結(jié)算是工程造價確定的一個重要環(huán)節(jié) ,工程結(jié)算文件是承包人與建設(shè)單位進行價款結(jié)算的主要依據(jù) .工程結(jié)算方式有中間結(jié)算和竣工結(jié)算兩種 .工程竣工結(jié)算又分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算 .《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十六條規(guī)定 ,”承包方應(yīng)當在工程竣工驗收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件 ”.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》第 規(guī)定 :工程竣工結(jié)算由承包人或受 其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制 ,由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)核對 .《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十四條第二款規(guī)定 :單位工程竣工結(jié)算由承包人編制 ,單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總包人編制 .單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效 .第十八條規(guī)定 ,”建筑工程最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 造價應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定 ,由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定 ”.《建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法》第三條規(guī)定 ,”建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下 ,由市場競爭形成 ”.這兩個法律條文都體現(xiàn)了市場競爭 形成造價的精神 .但是 ,企業(yè)自主報價和市場競爭定價并不意味自由報價和自由定價 ,報價和定價要在政府宏觀調(diào)控下進行 .政府宏觀調(diào)控主要體現(xiàn)在 :報價和定價行為受法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的約束 。報價和定價必須遵循政府制定的技術(shù)經(jīng)濟標準 ,如費用組成、工程定額、工程量計算規(guī)則等 。對與關(guān)系民生、侵害合法權(quán)益、影響安全和質(zhì)量等有關(guān)的計價行為進行干預(yù) .如政府為保障建筑工人的權(quán)益規(guī)定的社會保障費、安全文明施工費不得競爭 。定期發(fā)布預(yù)算人工工資單價指導性標準等 . 本條第二款是對工程計價方式的規(guī)定 .幾十年來 ,我國工程計價方式主要采用定額 計價的方式 .所謂定額計價就是依據(jù)施工圖設(shè)計和國家和省頒布的預(yù)算定額編制工程承發(fā)包價 .隨著改革的不斷深入 ,定額計價方式也逐漸引用了市場競爭的一些要素 ,所以本條仍將定額計價作為現(xiàn)階段可采用的計價方式之一 .按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 ,采用定額計價方式時 ,除不執(zhí)行工程量清單計價專門性規(guī)定外 ,最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 規(guī)范規(guī)定的工程價款調(diào)整、工程計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算等條文 ,應(yīng)當執(zhí)行 . 工程量清單計價方式是我省自 2020年國家頒發(fā)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》后 ,大力推行的計價方式 .招標人編制反映 發(fā)包工程各分項工程特征和數(shù)量的工程量清單 ,投標人根據(jù)自身條件和實力通過確定分項工程綜合單價、措施費用進行自主報價 .與定額計價相比 ,工程量清單計價方式的優(yōu)點在于 :體現(xiàn)風險共擔 .清單計價量的風險由甲方承擔 ,價的風險由施工企業(yè)承擔 .反映自主報價 .甲方給出統(tǒng)一清單后 ,各投標人根據(jù)市場情況、自身情況自主報價 .避免重復(fù)勞動 .定額計價甲方和所有投標人均需計算工程量 ,而清單計價只有甲方計算一次工程量 .利于企業(yè)管理 .企業(yè)投標報價中分項工程綜合單價是結(jié)合企業(yè)管理水平確定的 ,因此 ,投標文件又是施工中進行成本管理的指導文件 .為此 ,承發(fā)包工程尤其是招投標工程倡導采用工程量清單計價 . 第十一條 全部使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設(shè)項目 ,必須采用工程量清單方式計價 .中 :使用國有資金投資建設(shè)項目 ,包括使用各級財政預(yù)算資金的項目 。使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的項目 。使用國有企事業(yè)單位最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 自有資金 ,并且國有資產(chǎn)投資者實際又有控制權(quán)的項目 .國有融資建設(shè)項目 ,包括使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目 。使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目 。使用國家政策性貸款的項目 。國家授權(quán)投資主體融資的項目 。國家特許的融資項目 .”國有 資金投資占控股或者主導地位 ”是指國有資金占投資總額 50%以上 ,或