【文章內(nèi)容簡介】 最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 礎(chǔ) ,經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致 ,由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn) ,以特定形式發(fā)布 ,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù) .本條所稱 ”標(biāo)準(zhǔn) ”是指工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ,即建設(shè)工程設(shè)計、施工方法和安全保護(hù)的統(tǒng)一的技術(shù)要求及有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)術(shù)語、符號、代號、制圖方法的一般原則 .在工程建設(shè)中 ,工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、 施工方法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、工期控制標(biāo)準(zhǔn)都是影響工程造價的重要因素 ,因此 ,建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)是工程計價依據(jù)的一部分 . “定額 ”是在合理的勞動組織和合理地使用材料和機(jī)械的條件下 ,規(guī)定完成單位合格產(chǎn)品消耗的資源數(shù)量的額度 ,它反映一定時期的社會生產(chǎn)力水平的高低 .”定額 ”是企業(yè)管理科學(xué)化的產(chǎn)物 ,也是科學(xué)管理的基礎(chǔ) .本條所稱 ”定額 ”是指工程造價定額 ,即在正常的施工生產(chǎn)條件下 ,完成單位合格產(chǎn)品所消耗的人工、材料、施工機(jī)械及資金消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) ,其反映的是在一定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下 ,完成建筑產(chǎn)品與各種 生產(chǎn)消費之間特定的數(shù)量關(guān)系 .但是不同建筑產(chǎn)品有不同的質(zhì)量要求和個性化的特征 ,我們又不能把定額看成單純的數(shù)量關(guān)系 ,而應(yīng)看成是建筑產(chǎn)品質(zhì)量和安全的統(tǒng)一體 ,由此歸結(jié)出社會平均必須的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) ,才能形成工程定額 .工程定額是建設(shè)工程造價控制與確定最主要的依據(jù) ,編制、發(fā)布、完善和管理工程定額是工最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 程造價管理機(jī)構(gòu)最重要的職責(zé) .第 條規(guī)定 ,”工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息 ”是編制招標(biāo)控制價依據(jù)之一 .十幾年來 ,我省各級工程造價管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著向社會發(fā)布工程造價信息的具體工作 ,目前已初步形成信息內(nèi)容系列化、信息格式規(guī)范化 、發(fā)布平臺多樣化、管理服務(wù)制度化的工程造價信息化管理體系 . “工程造價管理制度 ”從廣義上講 ,包括國家和地方人民政府主管部門制定的工程造價管理制度 ,也包括企事業(yè)單位制定的工程造價管理制度 .本條 ”工程造價管理制度 ”是專指相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章 ,以及國家和地方人民政府建設(shè)、發(fā)展與改革、財政、審計、稅務(wù)、物價等行政主管部門 ,根據(jù)各自職責(zé)依法制定的有關(guān)工程造價管理方面的制度 . 第八條 估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額、費用定額由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展和改革、財政等行政主管部門制定 . 預(yù)算定額、勞動定 額、施工機(jī)械臺班定額、工期定額由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定 . 本條規(guī)定了制定建設(shè)工程定額的主體 . 理解本條的含義 ,首先要了解建設(shè)工程各種定額的概念及各種定額的作用 .建設(shè)工程定額分為預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)、費用定額、勞動定額、最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 機(jī)械臺班定額、工期定額等 .”預(yù)算定額 ”是計算和確定一個規(guī)定計量單位的分項工程的人工、材料和施工機(jī)械臺班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) ,是計算建筑安裝產(chǎn)品價格的基礎(chǔ) .預(yù)算定額用貨幣形式表現(xiàn)即為 ”計價表 ”,它是根據(jù)預(yù)算定額規(guī)定的人、材、機(jī)消耗量 ,乘以某時期、某地區(qū)人、材、機(jī)的價格而 得出該條定額的單價 .”概算定額 ”它是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上 ,根據(jù)通用圖和標(biāo)準(zhǔn)圖等資料 ,以主要分項工程為主綜合相關(guān)分項工程或工序適當(dāng)擴(kuò)大編制而成的擴(kuò)大分項工程人、材、機(jī)消耗量標(biāo)準(zhǔn) .概算定額是編制單位工程概算和概算指標(biāo)的基礎(chǔ) .”概算指標(biāo) ”是概算定額的擴(kuò)大與合并 ,它是以整個建筑物和構(gòu)筑物為對象 ,通常以建筑面積或建筑體積、構(gòu)筑物以座為計量單位 ,規(guī)定分部工程所需人工、材料、機(jī)械臺班消耗量和資金數(shù)量的定額指標(biāo) .”估算指標(biāo) ”是確 定生產(chǎn)一定計量單位建筑安裝工程的造價和工料消耗的標(biāo)準(zhǔn) ,用于在項目建議書可行性和編制設(shè)計任務(wù)書階段 編制投資估算 .”費用定額 ”是編制工程造價的基本依據(jù)之一 ,是劃定工程類別、確定計價程序、規(guī)定費用組成及費率標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù) .”勞動定額 ”是完成一定的合格產(chǎn)品規(guī)定活勞動消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) .為了便于綜合和核算 ,勞動定額大多采用工作時間消耗量來計算勞動消耗的數(shù)量 .”施工機(jī)械臺班定額 ”是指為最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 完成一定合格產(chǎn)品所規(guī)定的施工機(jī)械臺班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) ,其主要的表現(xiàn)形式是機(jī)械時間定額 ,但同時也可表現(xiàn)為產(chǎn)量定額 .”工期定額 ”是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和自然條件下 ,建設(shè)項目從基礎(chǔ)正式破土動工算起 ,按設(shè)計文件完成全部工程內(nèi)容 ,達(dá)到國家竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)之日 為止的全過程所需的日歷天數(shù) ,不包含施工準(zhǔn)備、竣工文件的編制和實施驗收的時間 .工期定額分為建設(shè)工期定額和施工工期定額兩個層次 ,本條 ”工期定額 ”專指施工工期定額 .取得工程咨詢資質(zhì)的單位和根據(jù)國家建設(shè)部《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》取得工程造價咨詢資質(zhì)的企業(yè) .《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)定 ,除使用政府投資建設(shè)的項目要經(jīng)投資主管部門審批外 ,對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目 ,一律不再實行審批制 ,區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制 .其中 ,政府僅對重大項目和限制類項目從維護(hù)社會公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn) ,其他項目無論規(guī)模大小 ,均改為備案制 ,項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險 ,并依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù) .對于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項目 ,政府只審批資金申請報告 .根據(jù)這個精神 ,本項規(guī)定投資估算 ”按照規(guī)定最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 報投資主管部門審批或核準(zhǔn) ”.第二十七條規(guī)定 :投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件 .投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng) .第三十三條規(guī)定 :投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo) .《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦 法》第十條規(guī)定 :對是否低于成本報價的異議 ,評標(biāo)委員會可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價依據(jù)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審 . 第項 ,工程結(jié)算是工程造價確定的一個重要環(huán)節(jié) ,工程結(jié)算文件是承包人與建設(shè)單位進(jìn)行價款結(jié)算的主要依據(jù) .工程結(jié)算方式有中間結(jié)算和竣工結(jié)算兩種 .工程竣工結(jié)算又分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算 .《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十六條規(guī)定 ,”承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件 ”.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》第 規(guī)定 :工程竣工結(jié)算由承包人或受 其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制 ,由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)核對 .《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十四條第二款規(guī)定 :單位工程竣工結(jié)算由承包人編制 ,單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總包人編制 .單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效 .第十八條規(guī)定 ,”建筑工程最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 造價應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定 ,由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定 ”.《建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法》第三條規(guī)定 ,”建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下 ,由市場競爭形成 ”.這兩個法律條文都體現(xiàn)了市場競爭 形成造價的精神 .但是 ,企業(yè)自主報價和市場競爭定價并不意味自由報價和自由定價 ,報價和定價要在政府宏觀調(diào)控下進(jìn)行 .政府宏觀調(diào)控主要體現(xiàn)在 :報價和定價行為受法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的約束 。報價和定價必須遵循政府制定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn) ,如費用組成、工程定額、工程量計算規(guī)則等 。對與關(guān)系民生、侵害合法權(quán)益、影響安全和質(zhì)量等有關(guān)的計價行為進(jìn)行干預(yù) .如政府為保障建筑工人的權(quán)益規(guī)定的社會保障費、安全文明施工費不得競爭 。定期發(fā)布預(yù)算人工工資單價指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)等 . 本條第二款是對工程計價方式的規(guī)定 .幾十年來 ,我國工程計價方式主要采用定額 計價的方式 .所謂定額計價就是依據(jù)施工圖設(shè)計和國家和省頒布的預(yù)算定額編制工程承發(fā)包價 .隨著改革的不斷深入 ,定額計價方式也逐漸引用了市場競爭的一些要素 ,所以本條仍將定額計價作為現(xiàn)階段可采用的計價方式之一 .按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 ,采用定額計價方式時 ,除不執(zhí)行工程量清單計價專門性規(guī)定外 ,最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 規(guī)范規(guī)定的工程價款調(diào)整、工程計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算等條文 ,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行 . 工程量清單計價方式是我省自 2020年國家頒發(fā)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》后 ,大力推行的計價方式 .招標(biāo)人編制反映 發(fā)包工程各分項工程特征和數(shù)量的工程量清單 ,投標(biāo)人根據(jù)自身條件和實力通過確定分項工程綜合單價、措施費用進(jìn)行自主報價 .與定額計價相比 ,工程量清單計價方式的優(yōu)點在于 :體現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān) .清單計價量的風(fēng)險由甲方承擔(dān) ,價的風(fēng)險由施工企業(yè)承擔(dān) .反映自主報價 .甲方給出統(tǒng)一清單后 ,各投標(biāo)人根據(jù)市場情況、自身情況自主報價 .避免重復(fù)勞動 .定額計價甲方和所有投標(biāo)人均需計算工程量 ,而清單計價只有甲方計算一次工程量 .利于企業(yè)管理 .企業(yè)投標(biāo)報價中分項工程綜合單價是結(jié)合企業(yè)管理水平確定的 ,因此 ,投標(biāo)文件又是施工中進(jìn)行成本管理的指導(dǎo)文件 .為此 ,承發(fā)包工程尤其是招投標(biāo)工程倡導(dǎo)采用工程量清單計價 . 第十一條 全部使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目 ,必須采用工程量清單方式計價 .中 :使用國有資金投資建設(shè)項目 ,包括使用各級財政預(yù)算資金的項目 。使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的項目 。使用國有企事業(yè)單位最新精選范文公文分享 歡迎觀看 最新精選范文分享 謝謝觀看 自有資金 ,并且國有資產(chǎn)投資者實際又有控制權(quán)的項目 .國有融資建設(shè)項目 ,包括使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目 。使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目 。使用國家政策性貸款的項目 。國家授權(quán)投資主體融資的項目 。國家特許的融資項目 .”國有 資金投資占控股或者主導(dǎo)地位 ”是指國有資金占投資總額 50%以上 ,或