【文章內(nèi)容簡介】 員 評價人員是指負責(zé)觀察演練進展情況并予以記錄的人員。 5．觀摩人員 觀摩人員是指來自有關(guān)科室、外部機構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。 (三 )演練實施的基 本過程 14 建立應(yīng)急演練策劃小組，策劃小組由多種專業(yè)人員組成， 綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實施和演練總結(jié) 3 個階段。 (四 )演練結(jié)果的評價 將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項、整改項和改進項。 1．不足項 不足項指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷 2．整改項 整改項指演練過程中觀察或識別出的，單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康，造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。 3．改進項 改進項指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。 15 礦井專項工程和專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計、審批和備案制度 為進一步加強煤礦建設(shè)項目管理， 規(guī)范煤礦建設(shè)秩序，提高煤礦建設(shè)安全水平，確保煤礦建設(shè)項目順利投產(chǎn)，結(jié)合我礦具體情況，制定本辦法。 煤礦建設(shè)項目都要嚴格按照要求經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)立項或項目核準(zhǔn)后方可實施。必須由有資質(zhì)單位編寫可研報告、地質(zhì)報告、初步設(shè)計以及環(huán)評設(shè)計、安全專篇等技術(shù)資料（有其他專項要求的建設(shè)項目，應(yīng)按要求編制相應(yīng)技術(shù)資料），并按程序經(jīng)相關(guān)科室審批。凡在長治市范圍內(nèi)承建煤礦建設(shè)項目設(shè)計的單位必須符合我市關(guān)于設(shè)計單位的資質(zhì)要求，并在市煤炭局進行備案。 煤礦建設(shè)項目應(yīng)按照《招投標(biāo)法》和省市有關(guān)要求對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等依法進行招投標(biāo) 。煤礦建設(shè)項目實行施工單位備案制度。未經(jīng)備案的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項目。不具備資質(zhì)或掛靠資質(zhì)的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項目。 施工單位在省、市煤炭部門備案需提交以下資料： （一）中標(biāo)通知書或施工合同（原件及復(fù)印件）； （二）施工單位資質(zhì)證（原件及復(fù)印件）； （三）施工單位安全生產(chǎn)許可證（原件及復(fù)印件）； （四）施工單位法人營業(yè)執(zhí)照（原件及復(fù)印件）； （五）施工單位負責(zé)人及技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人的職稱證書、安全資格證書（原件及復(fù)印件）； （六）本項目建造師、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人安全資格證書（原 件及復(fù)印件）； （七）本項目建造師注冊證書（原件及復(fù)印件）。 煤礦建設(shè)項目必須實行監(jiān)理單位備案制度。未經(jīng)備案的監(jiān)理單位不得負責(zé)監(jiān)理煤礦建設(shè)項目。煤礦建設(shè)項目開工前必須與監(jiān)理單位簽定工程建設(shè)監(jiān)理合同。 監(jiān)理單位在省、市煤炭部門備案需提交以下資料： （一）監(jiān)理單位資質(zhì)證書（副本）（原件及復(fù)印件）； （二）監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照（副本）（原件及復(fù)印件）； 16 （三）監(jiān)理單位負責(zé)人及技術(shù)負責(zé)人的職稱證書（原件及復(fù)印件）； （四）礦建、土、安專業(yè)人員（中級職稱以上）的職稱證書（原件及復(fù)印件）； （五）中標(biāo)通知書 或監(jiān)理合同（原件及復(fù)印件）。 煤礦建設(shè)項目必須辦理工程質(zhì)量注冊手續(xù)。 建設(shè)項目在省、市煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理注冊手續(xù)需提交以下資料： （一）立項、可研報告、初步設(shè)計、安全專篇、環(huán)評批復(fù)等文件； （二）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、資質(zhì)證書、工程合同及參建單位備案登記手續(xù)； （三）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位機構(gòu)組成及項目負責(zé)人資格證書和委任書； （四）施工組織設(shè)計、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則等內(nèi)容； （五）單位工程明細等資料。 煤礦建設(shè)項目取得開工批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。 煤礦建設(shè)項目開工審批 需提交資料： （一）開辦煤礦批文； （二）采礦許可證； （三）批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告或規(guī)定的其他文件； （四）批準(zhǔn)的勘探地質(zhì)報告； （五）項目建議書批文； （六）可行性研究報告批文； （七）初步設(shè)計批文； （八）安全、環(huán)保等專項設(shè)計批文； （九）驗資證明； （十）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； （十一）安全施工措施及其它有關(guān)資料； （十二）煤炭管理部門初審意見。 煤礦建設(shè)項目應(yīng)編制單項工程施工組織設(shè)計和主要單位工程施工組織設(shè)計。單項工程施工組織設(shè)計由煤礦建設(shè)單位負責(zé)編制，單位工程施工組織設(shè)計由施工單 位編制，煤礦建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會審后組織實施。單項工程施工組織設(shè)計和審查資料報縣市區(qū)煤炭部門備案。 17 單項工程施工組織設(shè)計中要科學(xué)合理安排礦井一期、二期、三期工程施工時間，滿足施工安全要求。嚴格按照施工程序組織建設(shè)，不得擅自違反施工順序組織施工。 (十三 )在建項目施工前 ,煤礦企業(yè)或建設(shè)單位應(yīng)將在建項目開工申請報當(dāng)?shù)氐丶壥幸陨厦旱V安全監(jiān)管部門備案。 市及以上煤礦安全監(jiān)管部門接到煤礦企業(yè)或場進行安全檢查。符合開工 條件的應(yīng)以正式文件對開工備案申請進行批復(fù)并報我局備案。開工備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容 : (一 )市級以上負責(zé)能源發(fā)展有關(guān)部門核準(zhǔn)的立項批準(zhǔn)文件 。 (二 )市煤炭工業(yè)管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查批準(zhǔn)的煤礦在建項目的初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件 。 (三 )的委托管理協(xié)議書 。 (四 )建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同和施工安全管理協(xié)議書。 (煤礦建設(shè)項目由企業(yè)自建的應(yīng)提供煤礦企業(yè)采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、各級專職管理人員資格證、特種作業(yè)人員資格證 、經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計、施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案等材料 .) (五 )施工單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 。 (六 )施工單位建設(shè)工程施工資質(zhì)證書 。 (七 )施工單位安全生產(chǎn)許可證 。 (八 ) 。 (九 )施工單位法人委托書 。 (十 ) (十一 )經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案。 (十二 )監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照 。 (十三 )監(jiān)理單位建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)證書 。 (十四 )監(jiān)理單位工 程監(jiān)理員資質(zhì)證書。 (十五 )質(zhì)量認證單位法人營業(yè)執(zhí)照 。 (十六 )質(zhì)量認證單位建設(shè)工程質(zhì)量認證資質(zhì)證書 。 18 作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批貫徹及復(fù)審制度 一般規(guī)定 嚴格按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的權(quán)限進行安全技術(shù)申報和審批。 編制地質(zhì)說明書、設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的人員必須具備相應(yīng)資格。 審批人員必須是從事各專業(yè)多年，具有一定專業(yè)學(xué)歷的技術(shù)管理人員。 二、地質(zhì)說明書審批制度 地質(zhì)說明書由地質(zhì)工程師或地質(zhì)技師進行編制。 地質(zhì)說明書編制完畢首先由地質(zhì)負責(zé)人審批。 地質(zhì)負責(zé) 人簽字后的地質(zhì)說明書由地測科負責(zé)人審批后上報總工程師審批。 三、設(shè)計審批制度 礦井水平設(shè)計由設(shè)計院設(shè)計。 采區(qū)設(shè)計由生產(chǎn)技術(shù)科設(shè)計，并由技術(shù)科技術(shù)主管和科長進行初審。 初審合格后的設(shè)計，報采掘、機電、通風(fēng)副總復(fù)審。 四、采掘修作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批制度 采掘修作業(yè)規(guī)程由采掘修技術(shù)負責(zé)人或技術(shù)員（機、運、通部分由機、運、通技術(shù)員或技術(shù)負責(zé)人）負責(zé)編制。 作業(yè)規(guī)程編制完畢后，由本單位主要負責(zé)人進行初審。 初審后的規(guī)程，上報生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、安全科進行復(fù)審。 復(fù)審后的規(guī)程報總工程 師終審。 終審后的作業(yè)規(guī)程必須對施工人員和管理人員進行貫徹后方可進行施工作業(yè)。 五、機電、運輸安全、技術(shù)審批制度 機電、運輸安全、技術(shù)措施由機電、運輸系統(tǒng)工程技術(shù)人員或單位技術(shù)負責(zé)人進行編制。 編制后的安全、技術(shù)措施，必須由單位負責(zé)人進行初審。 初審后的安全、技術(shù)措施報機電科復(fù)審。 19 復(fù)審后的安全、技術(shù)措施報安全科和機電副總工程師進行終審。 與井下其它系統(tǒng)有關(guān)的安全、技術(shù)措施，機電副總工程師終審后，還必須上報總工程師進行審批。 六、“一通三防”安全、技術(shù)措施審批制度 “一通三防”專 項措施必須由通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員進行編制。 措施必須經(jīng)單位技術(shù)負責(zé)人和單位負責(zé)人進行初審。 初審后的措施，必須經(jīng)安全科和通風(fēng)副總工程師進行復(fù)審。 20 礦井通風(fēng)技術(shù)管理制度 一、礦井必須有完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)，并做到穩(wěn)定可靠、簡單合理。改變?nèi)V井、一翼或一個水平的通風(fēng)系統(tǒng)必須報區(qū)域礦總工程師批準(zhǔn)；改變一個采區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)時，必須報礦總工程師批準(zhǔn)。 二、每一生產(chǎn)水平和每一采區(qū)都必須實行分區(qū)通風(fēng)。準(zhǔn)備采區(qū)時必須在構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后方可掘進其它巷道，新采區(qū)投產(chǎn)移交前，必須在采區(qū)上（下）山做到位后方可進行回采。 三、所有采 區(qū)嚴禁將一條上（下）山作兩種用途（其中一段作進風(fēng)，另一段作回風(fēng)）。 四、通風(fēng)設(shè)施嚴格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑，除臨時為開拓掘進巷道服務(wù)的通風(fēng)設(shè)施外都要按永久設(shè)施施工、管理。凡是永久風(fēng)門必須上聯(lián)鎖裝置。對損壞設(shè)施或者敞開風(fēng)門不關(guān)者要嚴肅追查處理。 五、消滅不符合《規(guī)程》的串聯(lián)通風(fēng)、擴散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)；避免角聯(lián)通風(fēng)。串聯(lián)通風(fēng)措施要嚴格按照《規(guī)程》規(guī)定的程序進行審批。 六、堅持以風(fēng)定產(chǎn)的原則，做到合理的集中生產(chǎn)。要提高礦井的生產(chǎn)能力，必須首先提高礦井的通風(fēng)能力。嚴禁任何采區(qū)超通風(fēng)能力的組織生產(chǎn)。 七、礦井各用風(fēng)地點 的確需風(fēng)量計算，嚴格按照《規(guī)程》第 110 條配風(fēng)細則