銀行系統(tǒng)論文：農(nóng)信社改革的難點(編輯修改稿)
2025-06-12 20:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 是一個經(jīng)營貨幣的企業(yè)。要做到這一點，第一件事就是要做到產(chǎn)權(quán)的多元化。產(chǎn)權(quán)多元化的意義就是在這個基礎(chǔ)上建立一個好的公司治理。只有在這樣一個制度下才有可能改變它的行為?！?[9] 如果沒有明確的產(chǎn)權(quán)主體，由誰來保障所有者權(quán)益？在產(chǎn)權(quán)主體不明確的情況下，貿(mào)然推進(jìn)改革必然會造成國有或者集體資產(chǎn)流失。在當(dāng)前這種狀況下，引進(jìn)幾個小股東并不一定能解決農(nóng)信 社產(chǎn)權(quán)問題，反而這些股東的權(quán)益很可能和國家、集體資產(chǎn)一樣受到侵蝕。這是農(nóng)信社改革難的一個重要原因。 第三，金融家缺位。 如同國有企業(yè)改革一樣，如果能夠挑選到一個優(yōu)秀的企業(yè)家，并且給予充分的授權(quán)，那么即使維持原有的國有體制也同樣可以把企業(yè)辦得有聲有色，但是這些好的或者比較好的國有企業(yè)改革經(jīng)驗很難被推廣。農(nóng)村金融改革也是這樣，絕對不能以點代面，不能拿幾個好的農(nóng)信社典型來指導(dǎo)全局。 實踐證明，凡是優(yōu)秀的中小金融機(jī)構(gòu)中都有一個很好 的帶頭人， 在他的周圍有一個高效率的業(yè)務(wù)班子。當(dāng)年在政府號令之下，農(nóng)信社一轟而起。許多農(nóng)信社從誕生那天起就先天不足，缺乏合格的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)核心，弊病甚多。能不能由上級派幾個優(yōu)秀人才去管理、改造這些農(nóng)信社？實際上，在過去十幾年內(nèi)一直是這樣干的。關(guān)鍵問題在于通過組織部門或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派的人選也許是個合格的官員，卻并不一定符合金融家的標(biāo)準(zhǔn)。自上而下委派農(nóng)信社負(fù)責(zé)人具有非常大的盲目性。也許能夠湊巧挑中個把人才，但是在大多數(shù)情況下所用非人。這樣的教訓(xùn)在國有企業(yè)改革中比比皆是，在農(nóng)村金融改革中也很難例外。有些農(nóng)信社隔幾年換 個領(lǐng)導(dǎo)班子，越換越糟。這個教訓(xùn)讓各級政府頭痛不已。也許還能找到十個、幾十個能夠委以重任的金融人才，可
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