優(yōu)化政府收入預算管理的論文精選(編輯修改稿)
2025-06-12 18:05 本頁面
【文章內容簡介】 收入。 2. 納入預算管理的政府性基金數據來源于當年預決算報告中預算執(zhí)行數。3. 本表在計算一般預算收入外非稅收入時，社會保險基金未作剔除。 4. — 表示數據未取得。 從表 2 我們可以看出，在我國縣鄉(xiāng)級，一般預算收入外的非稅收入遠遠大于一般預算收入內的非稅收 入。 2021 年，一般預算收入外的非稅收入是一般預算收入內非稅收入的 4倍。而且其中大部分沒有納入預算管理 (專戶收入部分 )。盡管在 2021 年政府收支分類改革中，收支科目包括了實行專戶管理的財政預算外收支以及社會保險基金收支，但暫未改變目前預算管理的基本流程和管理模式，未改變預算平衡口徑及預算內資金 (包括現有一般預算資金、政府性基金 )、預算外資金、社會保險基金分別管理的方式。因此，我國政府收入仍未能實行完全的預算管理，仍有較大部分政府資金游離在預算管理之外。 三、優(yōu)化我國政府收入預算管理的思考 如前所述，把政府收 入劃分為稅收收入和非稅收入的目的是為了遵循預算編制完整性原則對所有政府資金進行統(tǒng)一的財政管理。政府預算外基金制的理論基礎是使用者費的受益原則，中國政府預算外資金建立的初始目的是解決傳統(tǒng)體制下的政府效率缺乏問題。但隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，公共財政理念的深化和民主進程的推進，要求政府行為逐步規(guī)范化，政府部門應實施公共預算決策，構建公共財政框架。在認識上，要從收入取得的角度來重新認識政府的收入構成，以便更好地反映政府職能的變化以及政府財力的合理構成，突出資金所有權屬國家、分配權在 政府、管理權歸財政這一理念。從發(fā)展趨勢看，應逐漸弱化政府預算外資金，把政府收支全部統(tǒng)一到政府預算中來。 注： 1. 統(tǒng)計數據中不含北京、上海、天津； 2. 專項收入包括排污費、城市水資源費、教育費附加收入，前兩項在國家統(tǒng)計數據上并入其他收入。 當前世界上幾乎所有的國家都存在政府非稅收入，并且都是進行宏觀調控的一個重要組成部分。但從管理制度上看，大部分國家尤其是市場經濟體系比較成熟的發(fā)達國家，雖對政府非稅收入的管理形式有所不同
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