優(yōu)化政府收入預算管理的論文精選-文庫吧
2025-04-17 18:05 本頁面
【正文】 進行的，所以盡管目前我國政府收入體系構成發(fā)生了很大變化，但從總體上政府收入仍然是根據(jù)資金管理方式分為預算內收入和預算外收入兩大部分。截止 2021 年底，我國政府預算收支科目分類的范圍依然是政府預算內收支。 我國財政統(tǒng)計中的“財政收入”，通常也稱為“一般預算內收入”。當前具體項目包括：各項稅收、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、納入預算內的行政性收費收入、罰沒收入、海域場地礦區(qū)使用費收入、專項 收入 (排污費、城市水資源費、教育費附加收入，前兩項在國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)上并入其他收入 )、其他收入 (基建貸款歸還收入、基本建設收入、捐贈收入 )。 我國財政收入即一般預算收入之外還存在大量的預算外收入。由于預算外資金的過快膨脹，國務院于 1996 年就開始將預算外資金中的中央政府性基金收入首先納入預算管理 (當時是 13 大中央政府性基金 )，其數(shù)額在預算報告中專門列明。 2021 年 9月、 2021 年 7月，又分別通過正列舉的方式將部分政府性基金納入預算管理。目前，國務院批準的收費項目， 90%已納入預算管理，政府基金已全部納入預算管理 。但需說明的是，政府性基金雖然納入預算管理，但并未列為一般預算內收入。 2021 年 10 月，我國政府正式對政府收入作了稅收收入和非稅收入的劃分，標志著我國將遵循預算完整性原則對所有政府資金進行統(tǒng)一的財政管理。但稅收收入與非稅收入的劃分，并不意味著全部的政府收入都納入了預算管理。由于我國政府收入體系的特殊性，目前仍然只有部分非稅收入納入了預算管理。納入預算管理的非稅收入又分為兩部分，一部分列入一般預算內收入，一部分未列入一般預算內收入。一般預算內的非稅收入包括國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、納入預算內的行政性收費收入、罰沒收 入、海域場地礦區(qū)使用費收入、專項收入、其他收入。納入預算管理但未進一般預算內收入的主要有政府性基金。另外還有部分財政性資金未納入預算管理，大約占全部政府收入的 20%左右。具體數(shù)據(jù)見表 1。 注： 1. 全部政府收入 =預算內財政收入 +納入預算管理的政府性基金 +預算外
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