優(yōu)化政府收入預(yù)算管理的論文精選-資料下載頁
2025-05-07 18:05本頁面
【正文】 存在著“部門決策”現(xiàn)象，因而政府基金存在設(shè)置過多的現(xiàn)象。正確處理好三者之間的關(guān)系，對于實現(xiàn)真正意義上的公共預(yù)算決策有重要意義。 第三，強化部門預(yù)算，編制綜合預(yù)算，將全部非稅收入納入預(yù)算管理。 縱觀西方發(fā)達國家的政府收入管理，各種非稅收入全部上交財政 (國庫 )，其所需要的開支由財政預(yù)算安排，不得坐收坐支，值得我們借鑒。我國各級政府、各級財政部門應(yīng)結(jié)合預(yù)算管理制度改革，按照市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能調(diào)整與規(guī)范的客觀要求，在近些年基本實現(xiàn)預(yù)算外資金規(guī) 范性管理的基礎(chǔ)上，將那些尚未納入預(yù)算管理的非稅收入，逐步分期分批納入財政預(yù)算管理，由財政部門代表政府實行統(tǒng)一分級管理，加強對預(yù)算決策的集中控制能力，使原先分散在各個部門的預(yù)算決策權(quán)規(guī)范化并集中起來。 具體地講，一要逐步將所有執(zhí)收、執(zhí)罰部門收取的非稅收入全額上繳財政，列為財政預(yù)算收入，執(zhí)收、執(zhí)罰部門履行職能所需支出通過編制部門預(yù)算由財政予以解決，切斷執(zhí)收、執(zhí)罰部門組織收入與自身利益的關(guān)系，從體制上解決非稅收入管理中存在的深層次問題。二要規(guī)范非稅收入票據(jù)管理。票據(jù)管理是非稅收入管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為確保票據(jù)管理的規(guī) 范有序，各級政府要制定和完善票據(jù)管理制度，如票據(jù)印制和管理制度，票據(jù)保管和領(lǐng)購制度、票據(jù)監(jiān)交制度和票據(jù)核銷制度等，使票據(jù)從印制到核銷全過程都做到有章可循，有制度可依，以實現(xiàn)非稅收入票據(jù)規(guī)范化管理。三要通過引入零基預(yù)算、績效預(yù)算、綜合管理定額和支出標(biāo)準(zhǔn)等概念和方法，使具體預(yù)算決策環(huán)節(jié)更加科學(xué)規(guī)范。 第四，改革預(yù)算收支科目，細化預(yù)算編制內(nèi)容，提高政府預(yù)算透明度。 在預(yù)算編制上，科目的設(shè)置應(yīng)盡量體現(xiàn)復(fù)式預(yù)算和部門預(yù)算的要求，既要包括財政預(yù)算內(nèi)收支，也要包括預(yù)算外收支?！?2021 年政府收支分類科目》中收入分類包括稅 收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入、轉(zhuǎn)移性收入。其中非稅收入類的部分科目中已包括了實行財政專戶管理的預(yù)算外收入，彩票資金為新增科目。但從發(fā)展的趨勢看，還應(yīng)進一步細化款、項、目級預(yù)算，提高政府預(yù)算的透明度。
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