優(yōu)化政府收入預算管理的論文精選-資料下載頁
2025-05-07 18:05本頁面
【正文】 存在著“部門決策”現(xiàn)象，因而政府基金存在設置過多的現(xiàn)象。正確處理好三者之間的關系，對于實現(xiàn)真正意義上的公共預算決策有重要意義。 第三，強化部門預算，編制綜合預算，將全部非稅收入納入預算管理。 縱觀西方發(fā)達國家的政府收入管理，各種非稅收入全部上交財政 (國庫 )，其所需要的開支由財政預算安排，不得坐收坐支，值得我們借鑒。我國各級政府、各級財政部門應結合預算管理制度改革，按照市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能調整與規(guī)范的客觀要求，在近些年基本實現(xiàn)預算外資金規(guī) 范性管理的基礎上，將那些尚未納入預算管理的非稅收入，逐步分期分批納入財政預算管理，由財政部門代表政府實行統(tǒng)一分級管理，加強對預算決策的集中控制能力，使原先分散在各個部門的預算決策權規(guī)范化并集中起來。 具體地講，一要逐步將所有執(zhí)收、執(zhí)罰部門收取的非稅收入全額上繳財政，列為財政預算收入，執(zhí)收、執(zhí)罰部門履行職能所需支出通過編制部門預算由財政予以解決，切斷執(zhí)收、執(zhí)罰部門組織收入與自身利益的關系，從體制上解決非稅收入管理中存在的深層次問題。二要規(guī)范非稅收入票據(jù)管理。票據(jù)管理是非稅收入管理的關鍵環(huán)節(jié)，為確保票據(jù)管理的規(guī) 范有序，各級政府要制定和完善票據(jù)管理制度，如票據(jù)印制和管理制度，票據(jù)保管和領購制度、票據(jù)監(jiān)交制度和票據(jù)核銷制度等，使票據(jù)從印制到核銷全過程都做到有章可循，有制度可依，以實現(xiàn)非稅收入票據(jù)規(guī)范化管理。三要通過引入零基預算、績效預算、綜合管理定額和支出標準等概念和方法，使具體預算決策環(huán)節(jié)更加科學規(guī)范。 第四，改革預算收支科目，細化預算編制內容，提高政府預算透明度。 在預算編制上，科目的設置應盡量體現(xiàn)復式預算和部門預算的要求，既要包括財政預算內收支，也要包括預算外收支?！?2021 年政府收支分類科目》中收入分類包括稅 收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉貸回收本金收入、債務收入、轉移性收入。其中非稅收入類的部分科目中已包括了實行財政專戶管理的預算外收入，彩票資金為新增科目。但從發(fā)展的趨勢看，還應進一步細化款、項、目級預算，提高政府預算的透明度。
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