預(yù)算管理第5章：政府預(yù)算編制-資料下載頁
2025-01-18 10:16本頁面
【正文】 建議數(shù)上報財政部門。 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 二、預(yù)算的編制方法 （ 1）部門收入預(yù)算的編制內(nèi)容。部門預(yù)算收入包括由財政撥款形成的部門一般收入、單位自行組織的預(yù)算外資金收入、納入預(yù)算管理的政府性基金收入和其他收入 1．部門收入 預(yù)算的編制 （ 2）部門預(yù)算的編制程序。部門預(yù)算的編制是按照 “ 二上二下 ” 進行的 （一）部門預(yù)算的編制 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 2．部門基本支出預(yù)算的編制 部門基本支出預(yù)算是為保障行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作所必需的支出而編制的預(yù)算?；局С霭ㄈ藛T支出和日常公用支出。 （ 1）部門基本支出應(yīng)當采用定員定額的標準進行核定 4 2 3 1 明確定額的計算對象 搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料 分析整理數(shù)據(jù) 確定定額標準的方案 （ 2） 定員定額標準的制定方法 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 （ 3）部門基本支出預(yù)算的編制。 部門基本支出預(yù)算包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。部門基本支出預(yù)算的核定是以財政部門核定的定員定額標準為依據(jù)。 3．項目支出預(yù)算的編制 項目支出是指行政事業(yè)單位為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展而發(fā)生的支出。項目支出預(yù)算是行政事業(yè)單位為完成特定的項目，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 項目按照其性質(zhì) 可以分為 ： 其他類項目 行政事業(yè)類項目 基本建設(shè)類項目 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 （ 1）編制項目支出預(yù)算的基本要求 項目支出預(yù)算應(yīng)按綜合預(yù)算的原則進行編制 1 項目要進行科學(xué)論證、合理排序 2 項目實施的全過程要進行追蹤問效 3 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 （ 2）項目支出的預(yù)算管理 預(yù)算項目管理分為 ： 項目前期 準備 申報審批 組織實施 監(jiān)督和檢查 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 （ 3）項目庫管理 項目庫是由財政部門和各部門設(shè)立的對申請預(yù)算的項目進行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，是項目支出預(yù)算的重要組成部分。項目庫管理是項目預(yù)算的重要內(nèi)容。 （二）總預(yù)算的編制 政府的總預(yù)算是由同級財政部門在各部門上報的經(jīng)審核的部門預(yù)算的基礎(chǔ)上匯總編成的。中央政府預(yù)算和國家總預(yù)算由財政部匯編，地方總預(yù)算包括?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）總預(yù)算和市、州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，由各地區(qū)財政部門匯編，并報上級政府和財政部門備案。 1．中央政府預(yù)算的編制 中央政府預(yù)算，簡稱中央預(yù)算，是經(jīng)過法定程序批準的預(yù)算年度中央政府的財政收支計劃。它是由中央各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成，包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對地方返還或者給予補助的數(shù)額。 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 2．地方政府預(yù)算的編制 地方政府預(yù)算，簡稱地方預(yù)算，是經(jīng)法定程序批準的預(yù)算年度地方各級政府的財政收支計劃的統(tǒng)稱，它由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。 地方政府預(yù)算的內(nèi)容 2 5 3 4 1 當年本級預(yù)算收入和支出 上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出 中央（或上級）返還或者補助收入 上解中央（或上級）支出和下級上解收入 返還或補助下級支出 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 根據(jù) 《 預(yù)算法 》 規(guī)定，縣以上各級財政部門除編制本級預(yù)算外，還要將本級政府預(yù)算與下一級政府預(yù)算匯總構(gòu)成本級總預(yù)算，經(jīng)本級政府審定后，報上級政府匯總，同時，提請本級人民代表大會審議。 國家總預(yù)算是各級政府的匯總預(yù)算，它是根據(jù)中央政府預(yù)算和地方總預(yù)算匯總編制而成的。財政部在收到中央各部門預(yù)算和各省、自治區(qū)、直轄市的總預(yù)算之后，經(jīng)過審核和匯總編制成國家總預(yù)算草案，并編制國家預(yù)算說明書，然后報經(jīng)國務(wù)院審核和全國人民代表大會審議、批準。 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序
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