預(yù)算管理第5章：政府預(yù)算編制-資料下載頁(yè)
2025-01-18 10:16本頁(yè)面
【正文】 建議數(shù)上報(bào)財(cái)政部門(mén)。 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 二、預(yù)算的編制方法 （ 1）部門(mén)收入預(yù)算的編制內(nèi)容。部門(mén)預(yù)算收入包括由財(cái)政撥款形成的部門(mén)一般收入、單位自行組織的預(yù)算外資金收入、納入預(yù)算管理的政府性基金收入和其他收入 1．部門(mén)收入 預(yù)算的編制 （ 2）部門(mén)預(yù)算的編制程序。部門(mén)預(yù)算的編制是按照 “ 二上二下 ” 進(jìn)行的 （一）部門(mén)預(yù)算的編制 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 2．部門(mén)基本支出預(yù)算的編制 部門(mén)基本支出預(yù)算是為保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作所必需的支出而編制的預(yù)算?；局С霭ㄈ藛T支出和日常公用支出。 （ 1）部門(mén)基本支出應(yīng)當(dāng)采用定員定額的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定 4 2 3 1 明確定額的計(jì)算對(duì)象 搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料 分析整理數(shù)據(jù) 確定定額標(biāo)準(zhǔn)的方案 （ 2） 定員定額標(biāo)準(zhǔn)的制定方法 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 （ 3）部門(mén)基本支出預(yù)算的編制。 部門(mén)基本支出預(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。部門(mén)基本支出預(yù)算的核定是以財(cái)政部門(mén)核定的定員定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 3．項(xiàng)目支出預(yù)算的編制 項(xiàng)目支出是指行政事業(yè)單位為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展而發(fā)生的支出。項(xiàng)目支出預(yù)算是行政事業(yè)單位為完成特定的項(xiàng)目，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 項(xiàng)目按照其性質(zhì) 可以分為 ： 其他類(lèi)項(xiàng)目 行政事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目 基本建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 （ 1）編制項(xiàng)目支出預(yù)算的基本要求 項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)按綜合預(yù)算的原則進(jìn)行編制 1 項(xiàng)目要進(jìn)行科學(xué)論證、合理排序 2 項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程要進(jìn)行追蹤問(wèn)效 3 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 （ 2）項(xiàng)目支出的預(yù)算管理 預(yù)算項(xiàng)目管理分為 ： 項(xiàng)目前期 準(zhǔn)備 申報(bào)審批 組織實(shí)施 監(jiān)督和檢查 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 （ 3）項(xiàng)目庫(kù)管理 項(xiàng)目庫(kù)是由財(cái)政部門(mén)和各部門(mén)設(shè)立的對(duì)申請(qǐng)預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，是項(xiàng)目支出預(yù)算的重要組成部分。項(xiàng)目庫(kù)管理是項(xiàng)目預(yù)算的重要內(nèi)容。 （二）總預(yù)算的編制 政府的總預(yù)算是由同級(jí)財(cái)政部門(mén)在各部門(mén)上報(bào)的經(jīng)審核的部門(mén)預(yù)算的基礎(chǔ)上匯總編成的。中央政府預(yù)算和國(guó)家總預(yù)算由財(cái)政部匯編，地方總預(yù)算包括省（直轄市、自治區(qū)）總預(yù)算和市、州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，由各地區(qū)財(cái)政部門(mén)匯編，并報(bào)上級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)備案。 1．中央政府預(yù)算的編制 中央政府預(yù)算，簡(jiǎn)稱(chēng)中央預(yù)算，是經(jīng)過(guò)法定程序批準(zhǔn)的預(yù)算年度中央政府的財(cái)政收支計(jì)劃。它是由中央各部門(mén)（含直屬單位）的預(yù)算組成，包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 2．地方政府預(yù)算的編制 地方政府預(yù)算，簡(jiǎn)稱(chēng)地方預(yù)算，是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的預(yù)算年度地方各級(jí)政府的財(cái)政收支計(jì)劃的統(tǒng)稱(chēng)，它由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。 地方政府預(yù)算的內(nèi)容 2 5 3 4 1 當(dāng)年本級(jí)預(yù)算收入和支出 上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出 中央（或上級(jí)）返還或者補(bǔ)助收入 上解中央（或上級(jí)）支出和下級(jí)上解收入 返還或補(bǔ)助下級(jí)支出 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 根據(jù) 《 預(yù)算法 》 規(guī)定，縣以上各級(jí)財(cái)政部門(mén)除編制本級(jí)預(yù)算外，還要將本級(jí)政府預(yù)算與下一級(jí)政府預(yù)算匯總構(gòu)成本級(jí)總預(yù)算，經(jīng)本級(jí)政府審定后，報(bào)上級(jí)政府匯總，同時(shí)，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議。 國(guó)家總預(yù)算是各級(jí)政府的匯總預(yù)算，它是根據(jù)中央政府預(yù)算和地方總預(yù)算匯總編制而成的。財(cái)政部在收到中央各部門(mén)預(yù)算和各省、自治區(qū)、直轄市的總預(yù)算之后，經(jīng)過(guò)審核和匯總編制成國(guó)家總預(yù)算草案，并編制國(guó)家預(yù)算說(shuō)明書(shū)，然后報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審核和全國(guó)人民代表大會(huì)審議、批準(zhǔn)。 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序
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