【正文】 （二）總預(yù)算的編制 政府的總預(yù)算是由同級(jí)財(cái)政部門在各部門上報(bào)的經(jīng)審核的部門預(yù)算的基礎(chǔ)上匯總編成的。所謂的 “ 二上二下 ” 是指：我國(guó)政府預(yù)算編制的組織形式按 “ 自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結(jié)合 ” 的方式進(jìn)行。商業(yè)部門計(jì)劃年度上繳利潤(rùn)的測(cè)算，通常采用系數(shù)法。其具體的測(cè)算公式如下所示： 計(jì)劃年度資源稅收入＝上年產(chǎn)（銷）量 （ 1177。其具體的測(cè)算公式如下所示： 計(jì)劃年度營(yíng)業(yè)稅稅收收入 ＝ 計(jì)劃年度營(yíng)業(yè)額 上 年 度 營(yíng) 業(yè) 稅 收 入 額上 年 度 實(shí) 際 營(yíng) 業(yè) 額177。 第二節(jié) 政府預(yù)算收支的預(yù)測(cè) 因果分析預(yù)測(cè)法是利用一個(gè)或者多個(gè)指標(biāo)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)聯(lián)系方法，來直接或者間接預(yù)測(cè)未來的預(yù)算收支指標(biāo)。 2 政府預(yù)算編制要實(shí)事求是。 （三）比例法 比例法是利用有關(guān)預(yù)算收支指標(biāo)局部占全部的比例關(guān)系，根據(jù)其中一項(xiàng)已知數(shù)值，計(jì)算另一項(xiàng)數(shù)值的一種方法 第二節(jié) 政府預(yù)算收支的預(yù)測(cè) （四）定額法 定額法是利用預(yù)算定額和有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)指標(biāo)，來測(cè)算預(yù)算收支的方法。其具體的測(cè)算公式如下： 計(jì)劃年度增值稅收入 ＝ 上年實(shí)際增值稅收入 （ 1＋計(jì)劃年度增長(zhǎng)率） 第二節(jié) 政府預(yù)算收支的預(yù)測(cè) 消費(fèi)稅收入的測(cè)算 （ 1）從價(jià)計(jì)征消費(fèi)品的消費(fèi)稅收入的測(cè)算。 計(jì)劃年度影響因素 第二節(jié) 政府預(yù)算收支的預(yù)測(cè) 關(guān)稅收入的測(cè)算 （ 1）稅收計(jì)征法 對(duì)計(jì)劃年度的關(guān)稅收入進(jìn)行測(cè)算，通常是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中的對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃指標(biāo)為依據(jù)，根據(jù)計(jì)劃年度的進(jìn)出口貨物的品種和數(shù)量計(jì)劃，不同貨物的適用稅率和計(jì)稅依據(jù)，并綜合考慮人民幣與外匯的比價(jià)和國(guó)家減免稅的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算。不可比產(chǎn)品是指一些沒有歷史資料的產(chǎn)品，如當(dāng)年開發(fā)的新產(chǎn)品，可以參考同行業(yè)生產(chǎn)的類似產(chǎn)品擬定盈利率。在項(xiàng)目支出預(yù)測(cè)中，可按不同項(xiàng)目分別測(cè)算。項(xiàng)目支出預(yù)算是行政事業(yè)單位為完成特定的項(xiàng)目，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。它是由中央各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成，包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。 “一下 ” ，即財(cái)政部門與有預(yù)算分配權(quán)的部門審核部門預(yù)算建議數(shù)后，下達(dá)預(yù)算控制數(shù)或預(yù)算指標(biāo)。 其它收入的測(cè)算 由于這部分收入性質(zhì)各異、零星分散、收入情況不穩(wěn)定。其具體的測(cè)算公式如下所示： 計(jì)劃年度稅收收入額＝基期稅額 （ 1＋歷年稅收平均增長(zhǎng)速度） 第二節(jié) 政府預(yù)算收支的預(yù)測(cè) （二）社會(huì)保險(xiǎn)基金收入 社會(huì)保險(xiǎn)基金收入的測(cè)算主要采取“算大賬”的方式進(jìn)行，計(jì)劃年度的某項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入應(yīng)該等于某地區(qū)計(jì)劃年度的職工工資總額與該項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的繳費(fèi)比率。 我國(guó) 《 企業(yè)所得稅法 》 中明確規(guī)定： “ 企業(yè)所得稅分月或者分季預(yù)繳 ” ，“ 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自年度終了之日起五個(gè)月內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表，并匯算清繳，結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款 ” 。 時(shí)間序列預(yù)測(cè)法典型的定量預(yù)測(cè)方法，其基本做法是收集需要估計(jì)的變量的過去數(shù)據(jù)，然后利用這些數(shù)據(jù)去預(yù)測(cè)計(jì)劃年度的收支指標(biāo)。 （三） 預(yù)算編制追求科學(xué)性、可行性 具有可行性 。 第二節(jié) 政府預(yù)算收支的預(yù)測(cè) （二）系數(shù)法 系數(shù)法也是傳統(tǒng)的預(yù)算收支預(yù)測(cè)方法之一。其具體的測(cè)算公式如下所示： 計(jì)劃年度增值稅收入 ＝ 計(jì)劃年度產(chǎn)值 上年度產(chǎn)值的增值稅率 177。 計(jì)劃年度個(gè)人所得稅增長(zhǎng)率） 第二節(jié) 政府預(yù)算收支的預(yù)測(cè) 個(gè)人所得稅收入的測(cè)算 （ 1）基數(shù)法 用基數(shù)法測(cè)算是以上年個(gè)人所得稅收入為基數(shù)，考慮計(jì)劃年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民收入增長(zhǎng)情況，加以調(diào)整之后確定的。其具體的測(cè)算公式如下所示： 計(jì)劃年度某產(chǎn)品上繳利潤(rùn)額 ＝ 計(jì)劃年度某產(chǎn)品利潤(rùn)額 利潤(rùn)上繳比例 第二節(jié) 政府預(yù)算收支的預(yù)測(cè) 某部門計(jì)劃年度上