預(yù)算管理》第5章：政府預(yù)算編制(文件)
【正文】 比產(chǎn)品計劃利潤額） 上繳利潤比例 第二節(jié) 政府預(yù)算收支的預(yù)測 ② 系數(shù)法 這種方法是以計劃產(chǎn)值指標(biāo)為基礎(chǔ)，以上一年度產(chǎn)值利潤率為系數(shù)，綜合考慮成本、價格、稅率、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等各種變化因素對利潤增減變動的影響，它主要適用于機械、輕工、化工等產(chǎn)品種類繁多、難以確定代表性主要產(chǎn)品的部門。 其他因素變化對利潤的影響 第二節(jié) 政府預(yù)算收支的預(yù)測 （ 3）交通等部門企業(yè)上繳稅后利潤測算 計劃年度上繳利潤額＝計劃年度利潤額 上繳利潤比例 （ 2）商業(yè)部門企業(yè)上繳稅后利潤的測算 商業(yè)部門是專門從事商品流通的部門，其主要利潤來源于商品的購銷差價，即商品的售價高于進價的部分再扣除流通費用。 其它收入的測算 由于這部分收入性質(zhì)各異、零星分散、收入情況不穩(wěn)定。其具體的計算公式如下所示： 貸款回收本金收入＝計劃年度應(yīng)收回貸款數(shù)額 計劃年度貸款回收率 （五）債務(wù)收入的測算 （ 1）一般來講，當(dāng)年國內(nèi)債務(wù)的發(fā)行額通常根據(jù)以下公式來進行測算： 當(dāng)年國內(nèi)債務(wù)發(fā)行額＝中央財政赤字額＋中央財政到期需歸還的國內(nèi)債務(wù)本息合計 第二節(jié) 政府預(yù)算收支的預(yù)測 （六）轉(zhuǎn)移性收入的測算 轉(zhuǎn)移性支出的測算有專門的測算方法，它在計算時要使用專門的轉(zhuǎn)移支付公式。各部門各項支出預(yù)測可用本部門基本數(shù)據(jù)和預(yù)算定額項乘即可，用公式表示為： 某基本支出項目預(yù)算年度預(yù)計支出額 =部門基本數(shù)據(jù) 預(yù)算定額 （二）項目支出預(yù)測 以中央部門預(yù)算為例，項目分為國務(wù)院已確定項目、經(jīng)常性專項業(yè)務(wù)項目、跨年度支出項目。 第二節(jié) 政府預(yù)算收支的預(yù)測 三 、國家預(yù)算主要支出的測算 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法和程序 一、預(yù)算的編制程序 目前，我國采用 “ 二上二下 ” 的方法編制預(yù)算。 “一下 ” ，即財政部門與有預(yù)算分配權(quán)的部門審核部門預(yù)算建議數(shù)后，下達預(yù)算控制數(shù)或預(yù)算指標(biāo)。部門預(yù)算的編制是按照 “ 二上二下 ” 進行的 （一）部門預(yù)算的編制 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 2．部門基本支出預(yù)算的編制 部門基本支出預(yù)算是為保障行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作所必需的支出而編制的預(yù)算。部門基本支出預(yù)算的核定是以財政部門核定的定員定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。項目庫管理是項目預(yù)算的重要內(nèi)容。它是由中央各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成，包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對地方返還或者給予補助的數(shù)額。財政部在收到中央各部門預(yù)算和各省、自治區(qū)、直轄市的總預(yù)算之后，經(jīng)過審核和匯總編制成國家總預(yù)算草案，并編制國家預(yù)算說明書，然后報經(jīng)國務(wù)院審核和全國人民代表大會審議、批準(zhǔn)。 地方政府預(yù)算的內(nèi)容 2 5 3 4 1 當(dāng)年本級預(yù)算收入和支出 上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出 中央（或上級）返還或者補助收入 上解中央（或上級）支出和下級上解收入 返還或補助下級支出 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 根據(jù) 《 預(yù)算法 》 規(guī)定，縣以上各級財政部門除編制本級預(yù)算外，還要將本級政府預(yù)算與下一級政府預(yù)算匯總構(gòu)成本級總預(yù)算，經(jīng)本級政府審定后，報上級政府匯總，同時，提請本級人民代表大會審議。中央政府預(yù)算和國家總預(yù)算由財政部匯編，地方總預(yù)算包括?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）總預(yù)算和市、州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，由各地區(qū)財政部門匯編，并報上級政府和財政部門備案。項目支出預(yù)算是行政事業(yè)單位為完成特定的項目，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。 （ 1）部門基本支出應(yīng)當(dāng)采用定員定額的標(biāo)準(zhǔn)進行核定 4 2 3 1 明確定額的計算對象 搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料 分析整理數(shù)據(jù) 確定定額標(biāo)準(zhǔn)的方案 （ 2） 定員定額標(biāo)準(zhǔn)的制定方法 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 （ 3）部門基本支出預(yù)算的編制。 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 二、預(yù)算的編制方法 （ 1）部門收入預(yù)算
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