預算管理第5章：政府預算編制(參考版)
2025-01-21 10:16本頁面
【正文】 財政部在收到中央各部門預算和各省、自治區(qū)、直轄市的總預算之后，經(jīng)過審核和匯總編制成國家總預算草案，并編制國家預算說明書，然后報經(jīng)國務院審核和全國人民代表大會審議、批準。 地方政府預算的內(nèi)容 2 5 3 4 1 當年本級預算收入和支出 上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出 中央（或上級）返還或者補助收入 上解中央（或上級）支出和下級上解收入 返還或補助下級支出 第三節(jié) 預算的編制方法與程序 根據(jù) 《 預算法 》 規(guī)定，縣以上各級財政部門除編制本級預算外，還要將本級政府預算與下一級政府預算匯總構(gòu)成本級總預算，經(jīng)本級政府審定后，報上級政府匯總，同時，提請本級人民代表大會審議。它是由中央各部門（含直屬單位）的預算組成，包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對地方返還或者給予補助的數(shù)額。中央政府預算和國家總預算由財政部匯編，地方總預算包括省（直轄市、自治區(qū)）總預算和市、州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算，由各地區(qū)財政部門匯編，并報上級政府和財政部門備案。項目庫管理是項目預算的重要內(nèi)容。項目支出預算是行政事業(yè)單位為完成特定的項目，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。部門基本支出預算的核定是以財政部門核定的定員定額標準為依據(jù)。 （ 1）部門基本支出應當采用定員定額的標準進行核定 4 2 3 1 明確定額的計算對象 搜集基礎數(shù)據(jù)資料 分析整理數(shù)據(jù) 確定定額標準的方案 （ 2） 定員定額標準的制定方法 第三節(jié) 預算的編制方法與程序 （ 3）部門基本支出預算的編制。部門預算的編制是按照 “ 二上二下 ” 進行的 （一）部門預算的編制 第三節(jié) 預算的編制方法與程序 2．部門基本支出預算的編制 部門基本支出預算是為保障行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作所必需的支出而編制的預算。 第三節(jié) 預算的編制方法與程序 二、預算的編制方法 （ 1）部門收入預算的編制內(nèi)容。 “一下 ” ，即財政部門與有預算分配權(quán)的部門審核部門預算建議數(shù)后，下達預算控制數(shù)或預算指標。以中央政府預算編制為例，其具體的編制過程由如下四步組成： （四）二下：下達、批復預算 （三）二上：各部門根據(jù)控制數(shù)編制預算報送財政部門 （二）一下：財政部門向各部門下達預算控制數(shù) （一）一上：各部門編報基本預算和項目預算建議數(shù) “二下 ” ，即財政部門根據(jù)人民代表大會批準的預算草案批復部門預算。 第二節(jié) 政府預算收支的預測 三 、國家預算主要支出的測算 第三節(jié) 預算的編制方法和程序 一、預算的編制程序 目前，我國采用 “ 二上二下 ” 的方法編制預算。在項目支出預測中，可按不同項目分別測算。各部門各項支出預測可用本部門基本數(shù)據(jù)和預算定額項乘即可，用公式表示為： 某基本支出項目預算年度預計支出額 =部門基本數(shù)據(jù) 預算定額 （二）項目支出預測 以中央部門預算為例，項目分為國務院已確定項目、經(jīng)常性專項業(yè)務項目、跨年度支出項目。即： 計劃年度債務收入＝計劃年度國內(nèi)債務收入＋計劃年度國外債務收入 （一）基本支出預算支出測算 基本支出預算實行定員、定額管理。其具體的計算公式如下所示： 貸款回收本金收入＝計劃年度應收回貸款數(shù)額 計劃年度貸款回收率 （五）債務收入的測算 （ 1）一般來講，當年國內(nèi)債務的發(fā)行額通常根據(jù)以下公式來進行測算： 當年國內(nèi)債務發(fā)行額＝中央財政赤字額＋中央財政到期需歸還的國內(nèi)債務本息合計 第二節(jié) 政府預算收支的預測 （六）轉(zhuǎn)移性收入的測算 轉(zhuǎn)移性支出的測算有專門的測算方法，它在計算時要使用專門的轉(zhuǎn)移支付公式。具體的計算公式如下所示： 計劃年度其它收入＝（上年實際收入－上年一次性收入） （ 1＋增長率） （四）貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入的測算 貸款轉(zhuǎn)
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1