【文章內(nèi)容簡介】 供貨制度。對(duì)于配置標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格透明的通用設(shè)備實(shí)行協(xié)議供貨制度，可以有效減少重復(fù)采購、小批量采購的次數(shù)，提高采購工作效率。積極采用各種信息化技術(shù)目前，國際上比較流行的利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布政府采購信息并進(jìn)行網(wǎng)上交易的一種現(xiàn)代化的采購方式是政府采購電子貿(mào)易系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)這種采購方式，只要將本國的網(wǎng)絡(luò)與國際網(wǎng)絡(luò)連接，就可以進(jìn)行國際性招標(biāo)，供應(yīng)商的投標(biāo)文件也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)達(dá)。建立政府采購電子貿(mào)易系統(tǒng)，可以打破空間限制，節(jié)省時(shí)間，減少人力和費(fèi)用，同時(shí)，還可以實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，節(jié)約大量的紙張費(fèi)用。實(shí)行綠色采購措施當(dāng)前我國綠色危機(jī)具體表現(xiàn)在：土地荒漠化速度加快、水污染日益加重，生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)。自然災(zāi)害日趨頻繁等。相當(dāng)多的地區(qū)環(huán)境污染狀況依然沒有得到變，有的甚至還在加劇。生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和國家生態(tài)環(huán)境安全。政府綠色采購清單是指政府有關(guān)部門以環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品為依據(jù)所編制的政府采購產(chǎn)品清單。該清單在具體制定和執(zhí)行時(shí)。有兩種情況：一種是指導(dǎo)性清單。不具強(qiáng)制性。另一種是強(qiáng)制性清單，即政府采購相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，必須按照綠色清單指定的產(chǎn)品采購。綠色采購清單制度是國際上實(shí)施政府綠色采購的通行制度。綠色采購標(biāo)準(zhǔn)制度是與綠色采購清單制度相輔互補(bǔ)的一種制度，是指政府并不直接列出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單，而是由國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理部門從節(jié)能、環(huán)保等多個(gè)方面對(duì)機(jī)械、電子等材料制定明確的采購標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，綠色采購標(biāo)準(zhǔn)可分成三類；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、硬性標(biāo)準(zhǔn)和彈性標(biāo)準(zhǔn)。提高政府采購專業(yè)人員的素質(zhì)政府采購的具體工作應(yīng)由專業(yè)化的人員負(fù)責(zé)執(zhí)行，政府采購人員素質(zhì)的高低。直接影響到采購工作是否公平、公正，這實(shí)際上是代表政府的形象問題。因此，應(yīng)借鑒國外的做法。重視對(duì)政府采購的專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，政府采購人員應(yīng)采取考試的辦法進(jìn)行篩選，考試合格者要在財(cái)政部門或有關(guān)部門登記注冊(cè)，成為正式的專業(yè)政府采購人員。第二，要加強(qiáng)和擴(kuò)大政府采購培訓(xùn)范圍，實(shí)行分類培訓(xùn)，在加強(qiáng)政府采購人員的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)采購單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、財(cái)政內(nèi)部相關(guān)人員、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、政府公共事務(wù)和公益事業(yè)人員進(jìn)行政府采購基本知識(shí)的培訓(xùn)，不斷拓寬政府采購的培訓(xùn)范圍，從而確保政府采購隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化。第三，不僅要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，還要加強(qiáng)崗后的后續(xù)教育，實(shí)行重點(diǎn)培訓(xùn)。在加強(qiáng)政府采購人員的崗前政治思想素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上。使他們熟悉黨和國家的各項(xiàng)方針政策，拓寬他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而培養(yǎng)出全面的、新型政府采購人才，以適應(yīng)政府采購工作的需要。第三篇：關(guān)于政府采購預(yù)算管理問題的思考摘 要:加強(qiáng)行政事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理,不僅對(duì)保證事業(yè)計(jì)劃和行政任務(wù)的完成,而且對(duì)財(cái)政預(yù)算的順利執(zhí)行,都有十分重要的意義。本文對(duì)政府采購預(yù)算管理的概念、政府采購預(yù)算的編制、政府采購預(yù)算編制的主要依據(jù)、政府采購預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作、政府采購預(yù)算的審批程序、政府采購預(yù)算的執(zhí)行、政府采購預(yù)算的調(diào)整、決算列報(bào)和政府采購預(yù)算的監(jiān)督的幾個(gè)問題進(jìn)行了分析,提出了自己的看法。關(guān)鍵詞:采購預(yù)算管理。編制。調(diào)整。決算。監(jiān)督政府采購預(yù)算管理的意義政府采購預(yù)算是指采購機(jī)關(guān)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)編制的、并經(jīng)過規(guī)定程序批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃。政府采購預(yù)算是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的一個(gè)組成部分。政府采購預(yù)算一般包括采購項(xiàng)目、采購資金來源、數(shù)量、型號(hào)、單價(jià)、采購項(xiàng)目截止(開工、使用)時(shí)間等。政府采購預(yù)算集中反映了預(yù)算內(nèi)各級(jí)政府用于政府采購的支出計(jì)劃,在一定程度上反映了行政事業(yè)單位的資金收支規(guī)模、業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍和方向。一是有利于國家有關(guān)方針、政策的貫徹落實(shí)。政府采購的主體是行政事業(yè)單位。事業(yè)單位主要在文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、社會(huì)福利、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域從事公益性的業(yè)務(wù)活動(dòng)。行政單位則從事著組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)秩序等工作。因此,行政事業(yè)單位政府采購預(yù)算,一方面是國家實(shí)施有關(guān)方針、政策的有效手段,另一方面又是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、保證行政工作任務(wù)完成的物質(zhì)條件。政府采購政策的制定,是一定時(shí)期國家產(chǎn)業(yè)政策的體現(xiàn)。單位政府采購預(yù)算安排是否合理,執(zhí)行的是否正確,直接關(guān)系到國家有關(guān)方針、政策的貫徹落實(shí),對(duì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、國家政權(quán)建設(shè)、乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生直接或間接的影口向。二是有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。政府采購預(yù)算是事業(yè)行政單位預(yù)算的一個(gè)組成部分,也是各級(jí)財(cái)政預(yù)算的組成部分。國家財(cái)政預(yù)算中很大一部分是用于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和國家政權(quán)建設(shè)的支出,政府采購活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是財(cái)政資金運(yùn)動(dòng)的一種形式。因此,要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算收支平衡,就需要各事業(yè)行政單位加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理,在政府采購預(yù)算的編制和執(zhí)行過程中,量力而行,精打細(xì)算,合理、有效、節(jié)約地使用資金,為財(cái)政預(yù)算的平衡奠定好基礎(chǔ)。三是有利于提高事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)管理水平。政府采購預(yù)算是單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,需要各單位財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及其他業(yè)務(wù)部門的共同配合。嚴(yán)格的政府采購預(yù)算管理,對(duì)于提高單位財(cái)務(wù)管理水平具有四個(gè)方面的作用:第一,政府采購預(yù)算管理為單位財(cái)務(wù)管理奠定了基礎(chǔ),提供了依據(jù)。第二,可以使單位財(cái)務(wù)管理按照預(yù)算規(guī)定的內(nèi)容,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,避免工作的盲目性。第三,通過編制政府采購預(yù)算,可以促使單位合理安排支出,提高資金的使用效益。第四,通過政府采購預(yù)算的編制與執(zhí)行,可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及業(yè)務(wù)部門的工作的有效銜接。四是有利于政府采購活動(dòng)健康有序地開展。政府采購工作有別于以往的財(cái)政工作,它除了要結(jié)合現(xiàn)有財(cái)政政策之外,還與貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、招投標(biāo)法、合同法等關(guān)系密切,加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理,可以促進(jìn)政府采購工作有序開展,使政府采購制度化、規(guī)范化。政府采購預(yù)算的編制 政府采購預(yù)算編制的原則主要包括:政策性原則。實(shí)用性原則?？煽啃栽瓌t。完整性原則。統(tǒng)一性原則。 政府采購預(yù)算編制的主要依據(jù)主要包括:國家的有關(guān)方針、政策、法規(guī)。政府公布的政府采購目錄。各業(yè)務(wù)部門提供的采購計(jì)劃。單位各項(xiàng)收入中能夠用于貨物、工程和服務(wù)采購的資金額度。近期政府采購招標(biāo)競標(biāo)活動(dòng)的中標(biāo)價(jià)。 政府采購預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。編制單位政府采購預(yù)算是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜、政策性很強(qiáng)的工作,為了科學(xué)、合理地編制好預(yù)算,保證單位政府采購預(yù)算的質(zhì)量,必須做好預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。對(duì)上政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真分析,深入了解并掌握各業(yè)務(wù)部門的資產(chǎn)情況、管理情況、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況及需購物品、工程、服務(wù)情況,總結(jié)上政府采購預(yù)算(計(jì)劃)編制和執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)與不足。搞好國有資產(chǎn)合理調(diào)配與利用,挖掘現(xiàn)有資產(chǎn)潛力,盤活存量資產(chǎn)。尤其是在當(dāng)前財(cái)力十分有限、公共財(cái)政建設(shè)壓力加大、市場(chǎng)競爭加劇的情況下,更要注意挖掘存量資產(chǎn)潛力,對(duì)閑置資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一調(diào)配,或者實(shí)行租用,鼓勵(lì)閑置的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。盤活存量資產(chǎn),既可彌補(bǔ)政府采購預(yù)算資金的不足,又可以騰出資金加快新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。單位財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和業(yè)務(wù)部門應(yīng)在單位領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,從單位實(shí)際情況出發(fā),實(shí)事求是地提出采購項(xiàng)目,并進(jìn)行認(rèn)真論證,落實(shí)相應(yīng)的資金來源。申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)撥款的單位,應(yīng)從單位實(shí)際出發(fā),提出項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,報(bào)財(cái)政部門和主管部門審定,確定其預(yù)算額度。正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)單位政府采購預(yù)算編制的要求。為了保證預(yù)算編制的統(tǒng)一性和規(guī)范性,在單位政府采購預(yù)算編制前,必須組織財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)編制政府采購預(yù)算的有關(guān)規(guī)定,熟悉政府采購目錄,正確領(lǐng)會(huì)編制預(yù)算的有關(guān)要求,高質(zhì)量地完成單位政府采購預(yù)算的編制工作。政府采購預(yù)算的審批程序政府采購預(yù)算的安排程序與現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算管理體制相適應(yīng),一般采取自下而上的方法和“兩上兩下”的程序。政府采購預(yù)算涉及到行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)以及國外政府和國內(nèi)、國際金融組織貸款。除國家有特殊規(guī)定外,凡屬于政府采購的項(xiàng)目,均應(yīng)編制政府采購預(yù)算。各預(yù)算單位編制部門預(yù)算時(shí),同時(shí)編制政府采購預(yù)算,提出預(yù)算建議數(shù),主管部門審查匯總報(bào)財(cái)政部門審核。對(duì)預(yù)算單位匯總上報(bào)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃(包括政府采購預(yù)算),由財(cái)政部門的主管處室初審并送預(yù)算處(有的地方財(cái)政部門成立了預(yù)算評(píng)審小組)審核后,向各單位下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。各單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù),結(jié)合本單位預(yù)算的收支情況,特別是財(cái)政補(bǔ)助(撥款)數(shù)變動(dòng)情況,本著“量入為出、不留缺口”的原則,對(duì)相關(guān)收支項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,包括調(diào)整政府采購預(yù)算,編制正式的單位預(yù)算。單位在調(diào)整政府采購預(yù)算時(shí),應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作計(jì)劃,提出具體采購項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間。正式的單位預(yù)算編制好后,各單位按照規(guī)定時(shí)間將正式預(yù)算報(bào)送主管部門審核匯總,由主管部門報(bào)財(cái)政部門審批。財(cái)政部門將各單位包括政府采購預(yù)算在內(nèi)的部門預(yù)算匯總編入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,按法定程序批準(zhǔn)后,隨單位財(cái)務(wù)收支預(yù)算一并下達(dá)各單位。單位預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)以后,即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù),各單位必須認(rèn)真執(zhí)行,不得任意調(diào)整。政府采購管理部門根據(jù)財(cái)政批準(zhǔn)的單位政府采購預(yù)算,匯總確定各單位具體采購項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間和實(shí)施方法,按規(guī)定程序報(bào)批后,將