【文章內容簡介】 供貨制度。對于配置標準、價格透明的通用設備實行協(xié)議供貨制度，可以有效減少重復采購、小批量采購的次數(shù)，提高采購工作效率。積極采用各種信息化技術目前，國際上比較流行的利用計算機網(wǎng)絡發(fā)布政府采購信息并進行網(wǎng)上交易的一種現(xiàn)代化的采購方式是政府采購電子貿易系統(tǒng)。實現(xiàn)這種采購方式，只要將本國的網(wǎng)絡與國際網(wǎng)絡連接，就可以進行國際性招標，供應商的投標文件也可以通過網(wǎng)絡進達。建立政府采購電子貿易系統(tǒng)，可以打破空間限制，節(jié)省時間，減少人力和費用，同時，還可以實現(xiàn)無紙化辦公，節(jié)約大量的紙張費用。實行綠色采購措施當前我國綠色危機具體表現(xiàn)在：土地荒漠化速度加快、水污染日益加重，生態(tài)平衡嚴重失調。自然災害日趨頻繁等。相當多的地區(qū)環(huán)境污染狀況依然沒有得到變，有的甚至還在加劇。生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，嚴重影響我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和國家生態(tài)環(huán)境安全。政府綠色采購清單是指政府有關部門以環(huán)境標志產(chǎn)品為依據(jù)所編制的政府采購產(chǎn)品清單。該清單在具體制定和執(zhí)行時。有兩種情況：一種是指導性清單。不具強制性。另一種是強制性清單，即政府采購相關產(chǎn)品時，必須按照綠色清單指定的產(chǎn)品采購。綠色采購清單制度是國際上實施政府綠色采購的通行制度。綠色采購標準制度是與綠色采購清單制度相輔互補的一種制度，是指政府并不直接列出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單，而是由國家相關標準管理部門從節(jié)能、環(huán)保等多個方面對機械、電子等材料制定明確的采購標準。根據(jù)國內外的經(jīng)驗，綠色采購標準可分成三類；強制性標準、硬性標準和彈性標準。提高政府采購專業(yè)人員的素質政府采購的具體工作應由專業(yè)化的人員負責執(zhí)行，政府采購人員素質的高低。直接影響到采購工作是否公平、公正，這實際上是代表政府的形象問題。因此，應借鑒國外的做法。重視對政府采購的專業(yè)人員的培訓工作，政府采購人員應采取考試的辦法進行篩選，考試合格者要在財政部門或有關部門登記注冊，成為正式的專業(yè)政府采購人員。第二，要加強和擴大政府采購培訓范圍，實行分類培訓，在加強政府采購人員的同時，還要加強對采購單位領導、財務人員、財政內部相關人員、代理機構、供應商、政府公共事務和公益事業(yè)人員進行政府采購基本知識的培訓，不斷拓寬政府采購的培訓范圍，從而確保政府采購隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化。第三，不僅要加強崗前培訓，還要加強崗后的后續(xù)教育，實行重點培訓。在加強政府采購人員的崗前政治思想素質教育的基礎上。使他們熟悉黨和國家的各項方針政策，拓寬他們的知識結構，從而培養(yǎng)出全面的、新型政府采購人才，以適應政府采購工作的需要。第三篇：關于政府采購預算管理問題的思考摘 要:加強行政事業(yè)單位政府采購預算管理,不僅對保證事業(yè)計劃和行政任務的完成,而且對財政預算的順利執(zhí)行,都有十分重要的意義。本文對政府采購預算管理的概念、政府采購預算的編制、政府采購預算編制的主要依據(jù)、政府采購預算編制的準備工作、政府采購預算的審批程序、政府采購預算的執(zhí)行、政府采購預算的調整、決算列報和政府采購預算的監(jiān)督的幾個問題進行了分析,提出了自己的看法。關鍵詞:采購預算管理。編制。調整。決算。監(jiān)督政府采購預算管理的意義政府采購預算是指采購機關根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和行政任務編制的、并經(jīng)過規(guī)定程序批準的政府采購計劃。政府采購預算是行政事業(yè)單位財務預算的一個組成部分。政府采購預算一般包括采購項目、采購資金來源、數(shù)量、型號、單價、采購項目截止(開工、使用)時間等。政府采購預算集中反映了預算內各級政府用于政府采購的支出計劃,在一定程度上反映了行政事業(yè)單位的資金收支規(guī)模、業(yè)務活動范圍和方向。一是有利于國家有關方針、政策的貫徹落實。政府采購的主體是行政事業(yè)單位。事業(yè)單位主要在文化、教育、科學、衛(wèi)生、社會福利、農(nóng)業(yè)等領域從事公益性的業(yè)務活動。行政單位則從事著組織協(xié)調經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護社會秩序等工作。因此,行政事業(yè)單位政府采購預算,一方面是國家實施有關方針、政策的有效手段,另一方面又是促進各項事業(yè)發(fā)展、保證行政工作任務完成的物質條件。政府采購政策的制定,是一定時期國家產(chǎn)業(yè)政策的體現(xiàn)。單位政府采購預算安排是否合理,執(zhí)行的是否正確,直接關系到國家有關方針、政策的貫徹落實,對各項事業(yè)發(fā)展、國家政權建設、乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都會產(chǎn)生直接或間接的影口向。二是有利于實現(xiàn)財政收支平衡。政府采購預算是事業(yè)行政單位預算的一個組成部分,也是各級財政預算的組成部分。國家財政預算中很大一部分是用于各項事業(yè)發(fā)展和國家政權建設的支出,政府采購活動實質上是財政資金運動的一種形式。因此,要實現(xiàn)財政預算收支平衡,就需要各事業(yè)行政單位加強政府采購預算管理,在政府采購預算的編制和執(zhí)行過程中,量力而行,精打細算,合理、有效、節(jié)約地使用資金,為財政預算的平衡奠定好基礎。三是有利于提高事業(yè)行政單位財務管理水平。政府采購預算是單位財務、資產(chǎn)管理的重要內容,需要各單位財務部門、資產(chǎn)管理部門及其他業(yè)務部門的共同配合。嚴格的政府采購預算管理,對于提高單位財務管理水平具有四個方面的作用:第一,政府采購預算管理為單位財務管理奠定了基礎,提供了依據(jù)。第二,可以使單位財務管理按照預算規(guī)定的內容,有計劃、有步驟地進行,避免工作的盲目性。第三,通過編制政府采購預算,可以促使單位合理安排支出,提高資金的使用效益。第四,通過政府采購預算的編制與執(zhí)行,可以實現(xiàn)財務部門、資產(chǎn)管理部門及業(yè)務部門的工作的有效銜接。四是有利于政府采購活動健康有序地開展。政府采購工作有別于以往的財政工作,它除了要結合現(xiàn)有財政政策之外,還與貿易政策、產(chǎn)業(yè)政策、招投標法、合同法等關系密切,加強政府采購預算管理,可以促進政府采購工作有序開展,使政府采購制度化、規(guī)范化。政府采購預算的編制 政府采購預算編制的原則主要包括:政策性原則。實用性原則?？煽啃栽瓌t。完整性原則。統(tǒng)一性原則。 政府采購預算編制的主要依據(jù)主要包括:國家的有關方針、政策、法規(guī)。政府公布的政府采購目錄。各業(yè)務部門提供的采購計劃。單位各項收入中能夠用于貨物、工程和服務采購的資金額度。近期政府采購招標競標活動的中標價。 政府采購預算編制的準備工作。編制單位政府采購預算是一項細致、復雜、政策性很強的工作,為了科學、合理地編制好預算,保證單位政府采購預算的質量,必須做好預算編制的準備工作。對上政府采購預算執(zhí)行情況進行認真分析,深入了解并掌握各業(yè)務部門的資產(chǎn)情況、管理情況、遵守財經(jīng)紀律情況及需購物品、工程、服務情況,總結上政府采購預算(計劃)編制和執(zhí)行方面的經(jīng)驗與不足。搞好國有資產(chǎn)合理調配與利用,挖掘現(xiàn)有資產(chǎn)潛力,盤活存量資產(chǎn)。尤其是在當前財力十分有限、公共財政建設壓力加大、市場競爭加劇的情況下,更要注意挖掘存量資產(chǎn)潛力,對閑置資產(chǎn)實行統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一調配,或者實行租用,鼓勵閑置的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn)。盤活存量資產(chǎn),既可彌補政府采購預算資金的不足,又可以騰出資金加快新一輪基礎設施的建設和高新技術的產(chǎn)業(yè)化。單位財務部門、資產(chǎn)管理部門和業(yè)務部門應在單位領導的統(tǒng)一協(xié)調下,從單位實際情況出發(fā),實事求是地提出采購項目,并進行認真論證,落實相應的資金來源。申請財政專項撥款的單位,應從單位實際出發(fā),提出項目的可行性研究報告,報財政部門和主管部門審定,確定其預算額度。正確領會上級有關部門對單位政府采購預算編制的要求。為了保證預算編制的統(tǒng)一性和規(guī)范性,在單位政府采購預算編制前,必須組織財務部門、資產(chǎn)管理部門及有關業(yè)務部門認真學習編制政府采購預算的有關規(guī)定,熟悉政府采購目錄,正確領會編制預算的有關要求,高質量地完成單位政府采購預算的編制工作。政府采購預算的審批程序政府采購預算的安排程序與現(xiàn)行財政預算管理體制相適應,一般采取自下而上的方法和“兩上兩下”的程序。政府采購預算涉及到行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、社會保障經(jīng)費和基本建設以及國外政府和國內、國際金融組織貸款。除國家有特殊規(guī)定外,凡屬于政府采購的項目,均應編制政府采購預算。各預算單位編制部門預算時,同時編制政府采購預算,提出預算建議數(shù),主管部門審查匯總報財政部門審核。對預算單位匯總上報的財務收支計劃(包括政府采購預算),由財政部門的主管處室初審并送預算處(有的地方財政部門成立了預算評審小組)審核后,向各單位下達預算控制數(shù)。各單位根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù),結合本單位預算的收支情況,特別是財政補助(撥款)數(shù)變動情況,本著“量入為出、不留缺口”的原則,對相關收支項目進行調整,包括調整政府采購預算,編制正式的單位預算。單位在調整政府采購預算時,應根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作計劃,提出具體采購項目的實施時間。正式的單位預算編制好后,各單位按照規(guī)定時間將正式預算報送主管部門審核匯總,由主管部門報財政部門審批。財政部門將各單位包括政府采購預算在內的部門預算匯總編入本級財政預算,按法定程序批準后,隨單位財務收支預算一并下達各單位。單位預算一經(jīng)批準以后,即成為預算執(zhí)行的依據(jù),各單位必須認真執(zhí)行,不得任意調整。政府采購管理部門根據(jù)財政批準的單位政府采購預算,匯總確定各單位具體采購項目的實施時間和實施方法,按規(guī)定程序報批后,將