政府采購(gòu)工作管理意見(jiàn)(編輯修改稿)
2025-11-14 20:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3）采購(gòu)人的決策具有政策性（4）采購(gòu)人的政府采購(gòu)行為從籌劃、決策到實(shí)施，都必須在有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范內(nèi)進(jìn)行。政府采購(gòu)的采購(gòu)人的權(quán)利 ：（1）采購(gòu)人有權(quán)自己選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（2）采購(gòu)人有權(quán)要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遵守委托約定（3）采購(gòu)人有權(quán)審查政府采購(gòu)供應(yīng)商的資格（4）采購(gòu)人有權(quán)依法確定中標(biāo)供應(yīng)商（5）采購(gòu)人有權(quán)簽訂采購(gòu)合同（6）采購(gòu)人在特殊情況下有權(quán)提出特殊要求我國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（2）具有良好商業(yè)信譽(yù)和健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍（1）采購(gòu)項(xiàng)目比較特殊，如保密項(xiàng)目和急需或者因高度專(zhuān)業(yè)性等因素使提供產(chǎn)品的潛在供應(yīng)商較少，公開(kāi)招標(biāo)與不公開(kāi)招標(biāo)都不影響提供產(chǎn)品的供應(yīng)商數(shù)量的。（2）采購(gòu)一些價(jià)值較低的采購(gòu)項(xiàng)目，用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值比例過(guò)大的情況，采購(gòu)人只能通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)和效益的目的。（3）邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍是政府采購(gòu)的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，不包括工程項(xiàng)目。公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：（1）有效地實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)。（2）促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，使所有符合資格的潛在供應(yīng)商都有機(jī)會(huì)參加競(jìng)爭(zhēng)。（3）促進(jìn)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)改造、提高管理水平，以降低成本，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量。（4）公開(kāi)辦理各種采購(gòu)手續(xù)，防止徇私舞弊的產(chǎn)生，有利于加強(qiáng)公眾監(jiān)督，減少腐敗現(xiàn)象。缺點(diǎn)：（1）程序和手續(xù)較為復(fù)雜，耗費(fèi)時(shí)間（2）采購(gòu)需要的文件非常繁瑣，而且很難考慮周全。（3）采購(gòu)缺乏彈性，有時(shí)簽訂的合同并不一定是采購(gòu)實(shí)體的最佳選擇。（4）可能出現(xiàn)中標(biāo)的供應(yīng)商靠降低產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)降低價(jià)格的情況。編制投標(biāo)書(shū)的原則(自己拓展)招標(biāo)書(shū)對(duì)投標(biāo)人所提出的要求包括兩個(gè)方面：商務(wù)上的要求和技術(shù)上的要求。商務(wù)上的要求主要包含在“投標(biāo)人須知”和“合同條款”中。技術(shù)要求主要包含在招標(biāo)書(shū)的“技術(shù)規(guī)格”中。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的基本要求p72競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用條件p1241開(kāi)標(biāo)的工作原則p1591政府采購(gòu)終止的情形p189第三篇：第十章 政府采購(gòu)管理第十章 政府采購(gòu)管理第一節(jié) 政府采購(gòu)概述一、政府采購(gòu)的概念和特點(diǎn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)的特點(diǎn)、資金來(lái)源的公共性、采購(gòu)主體的特定性、采購(gòu)活動(dòng)的非商業(yè)性、采購(gòu)對(duì)象的廣泛性５、政策性６、規(guī)范性７、影響力大二、政府采購(gòu)的意義? 實(shí)行政府采購(gòu)是擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑； 政府采購(gòu)制度是財(cái)政制度改革的重要組成部分，是加強(qiáng)財(cái)政指出管理的中心環(huán)節(jié)； 通過(guò)建立政府采購(gòu)制度，政府得到了價(jià)廉物美的商品和服務(wù)，大幅度節(jié)約支出；可以抑制腐敗、促進(jìn)廉政建設(shè)；三、政府采購(gòu)的目標(biāo)和原則（一）政府采購(gòu)的目標(biāo)加強(qiáng)支出管理，提高資金使用效率宏觀調(diào)控手段保護(hù)民族工業(yè)保護(hù)環(huán)境５、穩(wěn)定物價(jià)６、促進(jìn)就業(yè)７、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易８、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理（二）政府采購(gòu)的主要原則公開(kāi)、公平、公正和有效競(jìng)爭(zhēng)的原則物有所值原則推動(dòng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則防腐倡廉原則支持政府其他政策的原則四、政府采購(gòu)的內(nèi)容政府采購(gòu)所涉及的內(nèi)容包羅萬(wàn)象，但是主要是分為三類(lèi)，即是：貨物、工程和服務(wù)。五、政府采購(gòu)的方式（一）招標(biāo)性采購(gòu)方式（二）非招標(biāo)性采購(gòu)252。 兩階段招標(biāo)采購(gòu)252。 國(guó)內(nèi)或國(guó)外詢(xún)價(jià)采購(gòu)252。 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)252。 單一來(lái)源采購(gòu)252。 批量采購(gòu)252。 小額采購(gòu)（三）集中采購(gòu)和分散采購(gòu)各國(guó)的政府采購(gòu)模式不盡相同，有的國(guó)家實(shí)行集中采購(gòu)模式，即本級(jí)政府所有的采購(gòu)均由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，如韓國(guó)。有的國(guó)家實(shí)行分散采購(gòu)模式，即采購(gòu)由需求單位自己進(jìn)行。完全實(shí)行分散化采購(gòu)的國(guó)家不多。多數(shù)國(guó)家實(shí)行半集中半分散的采購(gòu)模式。從采購(gòu)模式的歷史來(lái)看，很多國(guó)家的采購(gòu)模式都經(jīng)歷了從集中采購(gòu)模式到半集中半分散模式的過(guò)程。隨著電子貿(mào)易的普及，估計(jì)政府采購(gòu)模式將又會(huì)走向集中。六、政府采購(gòu)的程序? 確定采購(gòu)需求；? 確定采購(gòu)方式；? 預(yù)測(cè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；? 供應(yīng)商資格審查；? 執(zhí)行采購(gòu)方式；? 簽訂采購(gòu)合同；? 履行采購(gòu)合同；? 驗(yàn)收；? 結(jié)算；? 效益評(píng)估；第二節(jié) 詢(xún)價(jià)采購(gòu)一、概述所謂詢(xún)價(jià)采購(gòu)，就是向選定的若干個(gè)供應(yīng)商發(fā)詢(xún)價(jià)函件，讓它們報(bào)價(jià)，然后采購(gòu)商根據(jù)各個(gè)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)而選定供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的方法。（一）詢(xún)價(jià)采購(gòu)的特點(diǎn)252。 選擇供應(yīng)商；252。 供應(yīng)商少而精；252。 采購(gòu)過(guò)程比較簡(jiǎn)單、工作量小；252。 邀請(qǐng)性詢(xún)價(jià)方式；二、詢(xún)價(jià)采購(gòu)的實(shí)施步驟? 供應(yīng)商調(diào)查和選擇 編制及發(fā)出詢(xún)價(jià)函 報(bào)價(jià)單的遞交及評(píng)審合同的簽訂及驗(yàn)收、付款程序三、履約保證金第三節(jié) 網(wǎng)上政府采購(gòu)一、概述（一）網(wǎng)上采
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1