【文章內(nèi)容簡介】 參政員、眾議員和國會的雇員，也不包括司法部門的法官。屬于這種類型的代表是美國、德國。 3．介于中范圍與最大范圍之間的類型 (略 ) 4．范圍最大的類型 (略 ) (三 )我國公務(wù)員的范圍和特征 根據(jù)我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會情況，依據(jù)目前我國擬訂的 《 國家公務(wù)員暫行條例 》 ，我國公務(wù)員的范圍，是指中央和地方各級行政機(jī)關(guān)中行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)的中國公民。具有以下特征： 1．必須是在行政機(jī)關(guān)中任職的在編人員。 2．必須是行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)的文職人員。 3．必須是依照法定程序選舉或任命的，受憲法、政府組織或公務(wù)員法規(guī)管理的人員。 4．具有中國國籍的中國公民。 續(xù) 第十四章 科技文書 二、國家公務(wù)員制度的含義及建立國家公務(wù)員制度的意義 (一 )國家公務(wù)員制度的含義 國家公務(wù)員制度，是指對國家公務(wù)員依法進(jìn)行科學(xué)管理的制度。它既是一種法律制度，又是一種管理制度。公務(wù)員制度把公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)、職能和職責(zé)、福利和待遇等用法律的形式固定下來，成為公務(wù)員的活動準(zhǔn)則，所以，它是一種法律制度。同時，公務(wù)員制度是國家人事管理制度中的一個組成部分，它通過對公務(wù)員的一些法定規(guī)定對公務(wù)員實(shí)施一種有效的管理，因此，它又是一種管理制度。 (二 )建立國家公務(wù)員制度的意義 (略 ) 1．有利于實(shí)現(xiàn)國家行政機(jī)關(guān)工作的高效能。 (略 ) 2．有利于加強(qiáng)干部人事工作的法制化。 (略 ) 3．結(jié)合公務(wù)員制度研究干部的分類管理，有利于加強(qiáng)、改善黨對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。(略 ) 因此，必須建立國家公務(wù)員制度。 三、建立的國家公務(wù)員制度必須是具有中國特色的國家公務(wù)員制度 (略 ) 接著，讓我們從影響國家公務(wù)員制度的因素來看問題： 1．經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) (略 ) 2．國家的基本政治制度 (略 ) 3．民族文化傳統(tǒng) (略 ) 由于受上述因素影響，我國公務(wù)員制度具有以下中國特色的特點(diǎn)： 1．堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則 (略 ) 2．堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨 (略 ) 3．堅(jiān)持黨管干部的原則 (略 ) 4．堅(jiān)持 “ 德才兼?zhèn)?” 的用人標(biāo)準(zhǔn) (略 ) 續(xù) 第十四章 科技文書 四、逐步建立具有中國特色的國家公務(wù)員制度 (一 )建立我國公務(wù)員制度的原則 要建立具有中國特色的國家公務(wù)員制度，除了堅(jiān)定不移地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的基本路線、堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)之外，主要要嚴(yán)格依法行政、廉潔高效。這是建立我國公務(wù)員制度的總原則和總要求。依據(jù)這個總的原則，結(jié)合我國的實(shí)際，主要應(yīng)遵循以下原則： 1．高素質(zhì)原則。 (1)公開競爭性的錄用制度。錄用要真正貫徹公平、平等、競爭和擇優(yōu)的原則。 (2)嚴(yán)格的晉升制度。晉升必須在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，按照法定程序進(jìn)行，德才兼?zhèn)?、任人唯賢、注重實(shí)績。 (3)規(guī)范化的培訓(xùn)制度。堅(jiān)持 “ 先培訓(xùn)，后上崗 ” 的原則，逐步使公務(wù)員培訓(xùn)工作法律化、制度化。 2．嚴(yán)格考核原則。 (略 ) 3．激勵原則。 (略 ) 4．監(jiān)控制度。 (略 ) (二 )建立我國公務(wù)員制度的方法和步驟 1．加強(qiáng)公務(wù)員管理法規(guī)研究隊(duì)伍的建設(shè)。 (略 ) 2．加強(qiáng)公務(wù)員管理法規(guī)的宣傳教育工作。 (略 ) 3．建立必要的、專門的國家公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，使其根據(jù)國家公務(wù)員法規(guī)，加強(qiáng)對國家公務(wù)員的管理。 4．逐步實(shí)施公務(wù)員制度。首先，搞好總體設(shè)想，并制定切實(shí)可行的長遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施步驟，對各項(xiàng)具體方案，在實(shí)施前要進(jìn)行認(rèn)真充分的可行性論證。其次，搞好試點(diǎn)，從事物的整體性出發(fā)，重視區(qū)域性 (和整個城市、區(qū)、鎮(zhèn) )、系統(tǒng)性 (如整個海關(guān)系統(tǒng)、公安系統(tǒng)等 )的綜合改革和整體改革的試點(diǎn)。再次，要有一個強(qiáng)有力的權(quán)威機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和具體管理試行的公務(wù)員制度工作，建立強(qiáng)有力的組織保證。 總之，建立國家公務(wù)員制度必須在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國的實(shí)際情況出發(fā)，建立具有中國特色的公務(wù)員制度，使其科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 第十四章 科技文書 例文 2 淺論企業(yè)核心競爭力 吳 楊 【 提要 】 企業(yè)核心競爭力是企業(yè)經(jīng)營的根本依托，是企業(yè)競爭優(yōu)勢的決定力量，同時核心競爭力又是一個復(fù)雜和多元的系統(tǒng)。企業(yè)核心競爭力的形成和培育必是一個長期的戰(zhàn)略過程。 【 關(guān)鍵詞 】 企業(yè)核心競爭力；學(xué)習(xí)型組織；企業(yè)文化 中圖分類號： F270文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號： 1008—2751(2021)04— 0040——02 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)核心競爭力已經(jīng)成為企業(yè)競爭優(yōu)勢的決定性力量。從短期看，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、性能和服務(wù)質(zhì)量決定了企業(yè)的競爭能力；從長期看，以企業(yè)資源為基礎(chǔ)的核心能力則是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的決定性源泉。在本文中，筆者僅就企業(yè)核心競爭力談一點(diǎn)淺見。 一、核心競爭力的含義 1991年，普拉漢拉德和哈默在 《 哈佛商業(yè)評論 》 上發(fā)表 “ The Core Compe tence of the Corporation”一文，標(biāo)志著企業(yè)核心競爭力理論的正式提出，他們認(rèn)為，核心競爭力是企業(yè)組織中的集合性知識 (collective learning)，特別是如何協(xié)調(diào)多樣化生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)和有機(jī)結(jié)合多種技術(shù)流的知識。隨著產(chǎn)品生命周期的日益縮短和企業(yè)經(jīng)營的日益國際化，一個企業(yè)的差異化競爭優(yōu)勢，來源于企業(yè)管理層如何比競爭對手既快速又低成本地將遍布于企業(yè)內(nèi)的各種技術(shù)和生產(chǎn)技巧有機(jī)結(jié)合起來形成核心競爭力的能力。企業(yè)的核心競爭力是指企業(yè)開發(fā)獨(dú)特產(chǎn)品、發(fā)展獨(dú)特技術(shù)能力為基礎(chǔ)，通過企業(yè)戰(zhàn)略決策、生產(chǎn)制造、市場營銷、內(nèi)部組織協(xié)調(diào)管理的交互作用而獲得使企業(yè)保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力，是企業(yè)在其發(fā)展過程中建立與發(fā)展起來的一種資產(chǎn)與知識的互補(bǔ)體系，同時企業(yè)核心競爭力的強(qiáng)弱在很大程度上受企業(yè)所面臨的產(chǎn)業(yè)技術(shù)與市場動態(tài)性的影響。 通俗地講，企業(yè)的核心競爭力就是企業(yè)在那些關(guān)系到自身生存和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上所獨(dú)有的、比競爭對手更強(qiáng)的、持久的某種優(yōu)勢、能力或知識體系。 “ 企業(yè)文化 ” 是企業(yè)生存和發(fā)展的 “ 元?dú)?” ，是企業(yè)核心競爭力活力主根和動力之源。 “ 創(chuàng)新 ” 是一個企業(yè)生存、發(fā)展的內(nèi)在要求和基本形式，也是一個企業(yè)不斷適應(yīng)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)自我超越的必然過程。 “ 人才 ” 是企業(yè)的核心戰(zhàn)略資源，企業(yè)之間的較量，歸根結(jié)底是人才及其綜合素質(zhì)的較量， “ 能力 ” 作為企業(yè)核心競爭力的轉(zhuǎn)換要素，特指企業(yè)動員、協(xié)調(diào)和開發(fā)企業(yè)內(nèi)外資源的生產(chǎn)力，這種組合提供了企業(yè)潛在的競爭優(yōu)勢。一般來說，核心能力存在于企業(yè)中人的身上，而不是存在于企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債本身，核心能力深深地植根于技巧、知識和人的能力之中。 續(xù) 第十四章 科技文書 二、核心競爭力的構(gòu)成 核心競爭力是一個復(fù)雜和多元的系統(tǒng)，包含多個層面。歸納起來主要包括以下幾個方面： 。一個企業(yè)要保持發(fā)展和競爭優(yōu)勢，就必須善于總結(jié)和提高，永遠(yuǎn)追求卓越，不斷超越自我，不斷進(jìn)取和創(chuàng)新。所謂創(chuàng)新就是根據(jù)市場和社會的不斷變化，在原基礎(chǔ)上重新整合人才、資本等資源，進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)和更有效組織生產(chǎn)，不斷創(chuàng)造和適應(yīng)市場，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展，它包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。在以技術(shù)快速更新和產(chǎn)品周期不斷縮短為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)競爭中，創(chuàng)新是保持長久競爭優(yōu)勢的動力源泉。創(chuàng)新能力是一個企業(yè)具有核心能力和旺盛生命力的體現(xiàn)。 。這是通過塑造和傳播優(yōu)秀企業(yè)形象而形成的一種對企業(yè)內(nèi)外公眾的凝聚力、吸引力、感召力和競爭力，是隱含在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動背后的一種巨大的潛在力，是企業(yè)新的生產(chǎn)力資源，它包括產(chǎn)品形象、服務(wù)形象、品牌形象和管理形象。我們知道，塑造企業(yè)形象不是一朝一夕的事，形象力資源要求企業(yè)從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來審視和制定企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，它從企業(yè)的發(fā)展趨勢和運(yùn)行的前景著眼，能對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的推動力，帶有戰(zhàn)略性思考與制度安排的特征。 ?，F(xiàn)代市場發(fā)展的一個重要趨勢，就是服務(wù)競爭在現(xiàn)代市場競爭中的地位和作用越來越突出。質(zhì)量概念，不僅包括產(chǎn)品質(zhì)量，也包括服務(wù)質(zhì)量。國外企業(yè)文化研究中首先使用的 “ 服務(wù)增值 ”的概念，值得重視。因?yàn)橥瑯淤|(zhì)量的產(chǎn)品，可以因服務(wù)好而 “ 增值 ” ，也可以因服務(wù)差而 “ 減值 ” 。企業(yè)形象從根本上說是表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)的永恒主題是企業(yè)同客戶、用戶、消費(fèi)者的關(guān)系問題。這里包括如何使抱怨用戶轉(zhuǎn)變成滿意用戶、忠誠用戶進(jìn)而成為傳代用戶，包括如何開發(fā)忠誠的顧客群，包括不丟失一個老客戶而不斷開發(fā)新客戶的問題，包括如何使?fàn)I銷服務(wù)成為情感式勞動，真正讓用戶、顧客引導(dǎo)決策，進(jìn)而引導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)的問題。 。總理在去年的政府工作報(bào)告中指出今年是管理年，要向管理要效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)中有50％的效益來自管理，技術(shù)管理中的 80％來自管理，可見管理能力的重要性。企業(yè)的管理也是生產(chǎn)力，它涉及企業(yè)結(jié)構(gòu)組合、信息傳遞、溝通協(xié)調(diào)、激勵獎懲以及各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，通過高效優(yōu)勢的動作，保障技術(shù)優(yōu)勢的發(fā)揮，也保障了將生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。 三、核心能力的培育 企業(yè)核心競爭力的形成不是一種短期行為，而在于要把企業(yè)建設(shè)成為一種創(chuàng)新型的學(xué)習(xí)性組織，在不斷學(xué)習(xí)和積累中形成特有的競爭力，并通過機(jī)制來保障這種競爭力的發(fā)展。因此，形成并保持企業(yè)核心競爭力是一項(xiàng)長期的根本性戰(zhàn)略。為此，必須做好以下工作： 續(xù) 第十四章 科技文書 。企業(yè)核心競爭力的出現(xiàn)是系統(tǒng)整合的結(jié)果，尤其面對日益復(fù)雜多變的環(huán)境，企業(yè)需要比以往任何時候應(yīng)更重視持續(xù)地、更快地獲取信息和知識。而且這種學(xué)習(xí)必須是全體的、主動的、積極的和創(chuàng)造性的。彼得 圣吉認(rèn)為，企業(yè)是一個系統(tǒng)，可以通過不斷學(xué)習(xí)來提高發(fā)展的能力，《 第五項(xiàng)修煉 》 即在組織中實(shí)行共同愿景、自我超越、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、改善心智模式和系統(tǒng)思考，在企業(yè)中建立一個相互關(guān)照、彼此通融的 “ 學(xué)習(xí)型組織 ” 。使組織形成 “ 學(xué)習(xí) ─── 持續(xù)改進(jìn) ─── 建立持續(xù)性競爭優(yōu)勢 ” 的良性循環(huán)。 。從企業(yè)文化力的功能來說，它有 5個方面：第一，凝聚力。企業(yè)文化搞好了是一種 “ 黏合劑 ” ?？梢园焉舷伦笥摇V大員工緊緊地粘合、團(tuán)結(jié)在一起，這是一種凝聚功能和向心功能。第二，導(dǎo)向力。包括價(jià)值導(dǎo)向與行為導(dǎo)向。在企業(yè)行為中該怎么想 ?怎么做 ?企業(yè)價(jià)值觀與企業(yè)精神，發(fā)揮著無形的導(dǎo)向功能。第三，激勵力。企業(yè)文化所形成的文化氛圍和價(jià)值導(dǎo)向是一種精神激勵，能夠調(diào)動與激發(fā)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把人們的潛在智慧誘發(fā)出來。第四，約束力。在企業(yè)行為中哪些不該做、不能做，企業(yè)文化、企業(yè)精神常常發(fā)揮著一種 “ 軟 ” 約束的作用，是一種免疫功能。第五，紐帶力。企業(yè)、特別是大企業(yè)集團(tuán)，維系發(fā)展要有兩種紐帶：一個是產(chǎn)權(quán)、物質(zhì)利益的紐帶；另一個是文化、精神道德的紐帶。這兩種紐帶相輔相成，缺一不可。 。企業(yè)核心競爭力是企業(yè)綜合實(shí)力的表現(xiàn)，是人的主觀能動性得以發(fā)揮的成果。要產(chǎn)生這樣的效果，必須使企業(yè)有良好的領(lǐng)導(dǎo)者和良好的運(yùn)行體系。拿破侖說過 “ 世界上沒有無用的士兵，只有無用的將軍 ” 。沒有良好的領(lǐng)導(dǎo)者和運(yùn)行體系，就難以建立起人力資源的集群和激勵人力資源發(fā)揮的力量，而沒有知識結(jié)構(gòu)合理、能力結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、規(guī)模相當(dāng)、人才隊(duì)伍穩(wěn)定的集群，是很難發(fā)揮出主觀能動性的，也很難保持持久的核心競爭力的優(yōu)勢。 。技術(shù)能力是企業(yè)賴以生存的關(guān)鍵。小平同志說，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。產(chǎn)品與服務(wù)的領(lǐng)先其支柱是科技。像英特爾不斷推出高性能的微處理器的能力，諾基亞不斷推出新功能手機(jī)的能力，微軟不斷推出新的計(jì)算機(jī)軟件的能力等都是保持領(lǐng)先、形成壟斷的基礎(chǔ)能力。 綜上所述，企業(yè)核心競爭力是企業(yè)綜合實(shí)力的象征，是決定企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)把核心能力的管理放到戰(zhàn)略的高度來考慮，在企業(yè)的發(fā)展過程中逐漸積累、培育領(lǐng)先于對手的核心能力。 （轉(zhuǎn)引自劉杰、付勝著 《 經(jīng)濟(jì)文書寫作范例 》 ，人民出版社 2021年出版） 提示 第十四章 科技文書 提示 這是一篇具有時代感的學(xué)術(shù)論文。論文導(dǎo)言直陳核心競爭力的重要性，作為選題的緣由、背景，提出本文的題旨是對企業(yè)核心競爭力 “ 談一點(diǎn)淺見 ” 。本論分三大部分：第一部分闡述何謂核心競爭力。文章在探究了 “ 企業(yè)核心競爭力 ” 之說的淵源和他人對之含義的界定后，對企業(yè)核心競爭力的含義作出了自己的界定，繼而闡述了企業(yè)核心競爭力與企業(yè)文化、人才等因素的關(guān)系；第二部分進(jìn)而提出核心競爭力是一個復(fù)雜而多