【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 參政員、眾議員和國(guó)會(huì)的雇員，也不包括司法部門(mén)的法官。屬于這種類型的代表是美國(guó)、德國(guó)。 3．介于中范圍與最大范圍之間的類型 (略 ) 4．范圍最大的類型 (略 ) (三 )我國(guó)公務(wù)員的范圍和特征 根據(jù)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況，依據(jù)目前我國(guó)擬訂的 《 國(guó)家公務(wù)員暫行條例 》 ，我國(guó)公務(wù)員的范圍，是指中央和地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)中行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的中國(guó)公民。具有以下特征： 1．必須是在行政機(jī)關(guān)中任職的在編人員。 2．必須是行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的文職人員。 3．必須是依照法定程序選舉或任命的，受憲法、政府組織或公務(wù)員法規(guī)管理的人員。 4．具有中國(guó)國(guó)籍的中國(guó)公民。 續(xù) 第十四章 科技文書(shū) 二、國(guó)家公務(wù)員制度的含義及建立國(guó)家公務(wù)員制度的意義 (一 )國(guó)家公務(wù)員制度的含義 國(guó)家公務(wù)員制度，是指對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行科學(xué)管理的制度。它既是一種法律制度，又是一種管理制度。公務(wù)員制度把公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)、職能和職責(zé)、福利和待遇等用法律的形式固定下來(lái)，成為公務(wù)員的活動(dòng)準(zhǔn)則，所以，它是一種法律制度。同時(shí)，公務(wù)員制度是國(guó)家人事管理制度中的一個(gè)組成部分，它通過(guò)對(duì)公務(wù)員的一些法定規(guī)定對(duì)公務(wù)員實(shí)施一種有效的管理，因此，它又是一種管理制度。 (二 )建立國(guó)家公務(wù)員制度的意義 (略 ) 1．有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作的高效能。 (略 ) 2．有利于加強(qiáng)干部人事工作的法制化。 (略 ) 3．結(jié)合公務(wù)員制度研究干部的分類管理，有利于加強(qiáng)、改善黨對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。(略 ) 因此，必須建立國(guó)家公務(wù)員制度。 三、建立的國(guó)家公務(wù)員制度必須是具有中國(guó)特色的國(guó)家公務(wù)員制度 (略 ) 接著，讓我們從影響國(guó)家公務(wù)員制度的因素來(lái)看問(wèn)題： 1．經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) (略 ) 2．國(guó)家的基本政治制度 (略 ) 3．民族文化傳統(tǒng) (略 ) 由于受上述因素影響，我國(guó)公務(wù)員制度具有以下中國(guó)特色的特點(diǎn)： 1．堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則 (略 ) 2．堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨 (略 ) 3．堅(jiān)持黨管干部的原則 (略 ) 4．堅(jiān)持 “ 德才兼?zhèn)?” 的用人標(biāo)準(zhǔn) (略 ) 續(xù) 第十四章 科技文書(shū) 四、逐步建立具有中國(guó)特色的國(guó)家公務(wù)員制度 (一 )建立我國(guó)公務(wù)員制度的原則 要建立具有中國(guó)特色的國(guó)家公務(wù)員制度，除了堅(jiān)定不移地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線、堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)之外，主要要嚴(yán)格依法行政、廉潔高效。這是建立我國(guó)公務(wù)員制度的總原則和總要求。依據(jù)這個(gè)總的原則，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，主要應(yīng)遵循以下原則： 1．高素質(zhì)原則。 (1)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性的錄用制度。錄用要真正貫徹公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)的原則。 (2)嚴(yán)格的晉升制度。晉升必須在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，按照法定程序進(jìn)行，德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、注重實(shí)績(jī)。 (3)規(guī)范化的培訓(xùn)制度。堅(jiān)持 “ 先培訓(xùn)，后上崗 ” 的原則，逐步使公務(wù)員培訓(xùn)工作法律化、制度化。 2．嚴(yán)格考核原則。 (略 ) 3．激勵(lì)原則。 (略 ) 4．監(jiān)控制度。 (略 ) (二 )建立我國(guó)公務(wù)員制度的方法和步驟 1．加強(qiáng)公務(wù)員管理法規(guī)研究隊(duì)伍的建設(shè)。 (略 ) 2．加強(qiáng)公務(wù)員管理法規(guī)的宣傳教育工作。 (略 ) 3．建立必要的、專門(mén)的國(guó)家公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，使其根據(jù)國(guó)家公務(wù)員法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的管理。 4．逐步實(shí)施公務(wù)員制度。首先，搞好總體設(shè)想，并制定切實(shí)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施步驟，對(duì)各項(xiàng)具體方案，在實(shí)施前要進(jìn)行認(rèn)真充分的可行性論證。其次，搞好試點(diǎn)，從事物的整體性出發(fā)，重視區(qū)域性 (和整個(gè)城市、區(qū)、鎮(zhèn) )、系統(tǒng)性 (如整個(gè)海關(guān)系統(tǒng)、公安系統(tǒng)等 )的綜合改革和整體改革的試點(diǎn)。再次，要有一個(gè)強(qiáng)有力的權(quán)威機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和具體管理試行的公務(wù)員制度工作，建立強(qiáng)有力的組織保證。 總之，建立國(guó)家公務(wù)員制度必須在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，建立具有中國(guó)特色的公務(wù)員制度，使其科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 第十四章 科技文書(shū) 例文 2 淺論企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 吳 楊 【 提要 】 企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本依托，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定力量，同時(shí)核心競(jìng)爭(zhēng)力又是一個(gè)復(fù)雜和多元的系統(tǒng)。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和培育必是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略過(guò)程。 【 關(guān)鍵詞 】 企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；學(xué)習(xí)型組織；企業(yè)文化 中圖分類號(hào)： F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 1008—2751(2021)04— 0040——02 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性力量。從短期看，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、性能和服務(wù)質(zhì)量決定了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力；從長(zhǎng)期看，以企業(yè)資源為基礎(chǔ)的核心能力則是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性源泉。在本文中，筆者僅就企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力談一點(diǎn)淺見(jiàn)。 一、核心競(jìng)爭(zhēng)力的含義 1991年，普拉漢拉德和哈默在 《 哈佛商業(yè)評(píng)論 》 上發(fā)表 “ The Core Compe tence of the Corporation”一文，標(biāo)志著企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論的正式提出，他們認(rèn)為，核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)組織中的集合性知識(shí) (collective learning)，特別是如何協(xié)調(diào)多樣化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)和有機(jī)結(jié)合多種技術(shù)流的知識(shí)。隨著產(chǎn)品生命周期的日益縮短和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的日益國(guó)際化，一個(gè)企業(yè)的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，來(lái)源于企業(yè)管理層如何比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手既快速又低成本地將遍布于企業(yè)內(nèi)的各種技術(shù)和生產(chǎn)技巧有機(jī)結(jié)合起來(lái)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的能力。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是指企業(yè)開(kāi)發(fā)獨(dú)特產(chǎn)品、發(fā)展獨(dú)特技術(shù)能力為基礎(chǔ)，通過(guò)企業(yè)戰(zhàn)略決策、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、內(nèi)部組織協(xié)調(diào)管理的交互作用而獲得使企業(yè)保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力，是企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中建立與發(fā)展起來(lái)的一種資產(chǎn)與知識(shí)的互補(bǔ)體系，同時(shí)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱在很大程度上受企業(yè)所面臨的產(chǎn)業(yè)技術(shù)與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)性的影響。 通俗地講，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是企業(yè)在那些關(guān)系到自身生存和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上所獨(dú)有的、比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更強(qiáng)的、持久的某種優(yōu)勢(shì)、能力或知識(shí)體系。 “ 企業(yè)文化 ” 是企業(yè)生存和發(fā)展的 “ 元?dú)?” ，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力活力主根和動(dòng)力之源。 “ 創(chuàng)新 ” 是一個(gè)企業(yè)生存、發(fā)展的內(nèi)在要求和基本形式，也是一個(gè)企業(yè)不斷適應(yīng)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)自我超越的必然過(guò)程。 “ 人才 ” 是企業(yè)的核心戰(zhàn)略資源，企業(yè)之間的較量，歸根結(jié)底是人才及其綜合素質(zhì)的較量， “ 能力 ” 作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)換要素，特指企業(yè)動(dòng)員、協(xié)調(diào)和開(kāi)發(fā)企業(yè)內(nèi)外資源的生產(chǎn)力，這種組合提供了企業(yè)潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一般來(lái)說(shuō)，核心能力存在于企業(yè)中人的身上，而不是存在于企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債本身，核心能力深深地植根于技巧、知識(shí)和人的能力之中。 續(xù) 第十四章 科技文書(shū) 二、核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成 核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)復(fù)雜和多元的系統(tǒng)，包含多個(gè)層面。歸納起來(lái)主要包括以下幾個(gè)方面： 。一個(gè)企業(yè)要保持發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須善于總結(jié)和提高，永遠(yuǎn)追求卓越，不斷超越自我，不斷進(jìn)取和創(chuàng)新。所謂創(chuàng)新就是根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)的不斷變化，在原基礎(chǔ)上重新整合人才、資本等資源，進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和更有效組織生產(chǎn)，不斷創(chuàng)造和適應(yīng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展，它包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。在以技術(shù)快速更新和產(chǎn)品周期不斷縮短為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，創(chuàng)新是保持長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)力源泉。創(chuàng)新能力是一個(gè)企業(yè)具有核心能力和旺盛生命力的體現(xiàn)。 。這是通過(guò)塑造和傳播優(yōu)秀企業(yè)形象而形成的一種對(duì)企業(yè)內(nèi)外公眾的凝聚力、吸引力、感召力和競(jìng)爭(zhēng)力，是隱含在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)背后的一種巨大的潛在力，是企業(yè)新的生產(chǎn)力資源，它包括產(chǎn)品形象、服務(wù)形象、品牌形象和管理形象。我們知道，塑造企業(yè)形象不是一朝一夕的事，形象力資源要求企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)審視和制定企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，它從企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)行的前景著眼，能對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的推動(dòng)力，帶有戰(zhàn)略性思考與制度安排的特征。 ?，F(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，就是服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)在現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。質(zhì)量概念，不僅包括產(chǎn)品質(zhì)量，也包括服務(wù)質(zhì)量。國(guó)外企業(yè)文化研究中首先使用的 “ 服務(wù)增值 ”的概念，值得重視。因?yàn)橥瑯淤|(zhì)量的產(chǎn)品，可以因服務(wù)好而 “ 增值 ” ，也可以因服務(wù)差而 “ 減值 ” 。企業(yè)形象從根本上說(shuō)是表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)的永恒主題是企業(yè)同客戶、用戶、消費(fèi)者的關(guān)系問(wèn)題。這里包括如何使抱怨用戶轉(zhuǎn)變成滿意用戶、忠誠(chéng)用戶進(jìn)而成為傳代用戶，包括如何開(kāi)發(fā)忠誠(chéng)的顧客群，包括不丟失一個(gè)老客戶而不斷開(kāi)發(fā)新客戶的問(wèn)題，包括如何使?fàn)I銷服務(wù)成為情感式勞動(dòng)，真正讓用戶、顧客引導(dǎo)決策，進(jìn)而引導(dǎo)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。 。總理在去年的政府工作報(bào)告中指出今年是管理年，要向管理要效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)中有50％的效益來(lái)自管理，技術(shù)管理中的 80％來(lái)自管理，可見(jiàn)管理能力的重要性。企業(yè)的管理也是生產(chǎn)力，它涉及企業(yè)結(jié)構(gòu)組合、信息傳遞、溝通協(xié)調(diào)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲以及各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，通過(guò)高效優(yōu)勢(shì)的動(dòng)作，保障技術(shù)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，也保障了將生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。 三、核心能力的培育 企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成不是一種短期行為，而在于要把企業(yè)建設(shè)成為一種創(chuàng)新型的學(xué)習(xí)性組織，在不斷學(xué)習(xí)和積累中形成特有的競(jìng)爭(zhēng)力，并通過(guò)機(jī)制來(lái)保障這種競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。因此，形成并保持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是一項(xiàng)長(zhǎng)期的根本性戰(zhàn)略。為此，必須做好以下工作： 續(xù) 第十四章 科技文書(shū) 。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的出現(xiàn)是系統(tǒng)整合的結(jié)果，尤其面對(duì)日益復(fù)雜多變的環(huán)境，企業(yè)需要比以往任何時(shí)候應(yīng)更重視持續(xù)地、更快地獲取信息和知識(shí)。而且這種學(xué)習(xí)必須是全體的、主動(dòng)的、積極的和創(chuàng)造性的。彼得 圣吉認(rèn)為，企業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)，可以通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)提高發(fā)展的能力，《 第五項(xiàng)修煉 》 即在組織中實(shí)行共同愿景、自我超越、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、改善心智模式和系統(tǒng)思考，在企業(yè)中建立一個(gè)相互關(guān)照、彼此通融的 “ 學(xué)習(xí)型組織 ” 。使組織形成 “ 學(xué)習(xí) ─── 持續(xù)改進(jìn) ─── 建立持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ” 的良性循環(huán)。 。從企業(yè)文化力的功能來(lái)說(shuō)，它有 5個(gè)方面：第一，凝聚力。企業(yè)文化搞好了是一種 “ 黏合劑 ” ?？梢园焉舷伦笥?、廣大員工緊緊地粘合、團(tuán)結(jié)在一起，這是一種凝聚功能和向心功能。第二，導(dǎo)向力。包括價(jià)值導(dǎo)向與行為導(dǎo)向。在企業(yè)行為中該怎么想 ?怎么做 ?企業(yè)價(jià)值觀與企業(yè)精神，發(fā)揮著無(wú)形的導(dǎo)向功能。第三，激勵(lì)力。企業(yè)文化所形成的文化氛圍和價(jià)值導(dǎo)向是一種精神激勵(lì)，能夠調(diào)動(dòng)與激發(fā)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把人們的潛在智慧誘發(fā)出來(lái)。第四，約束力。在企業(yè)行為中哪些不該做、不能做，企業(yè)文化、企業(yè)精神常常發(fā)揮著一種 “ 軟 ” 約束的作用，是一種免疫功能。第五，紐帶力。企業(yè)、特別是大企業(yè)集團(tuán)，維系發(fā)展要有兩種紐帶：一個(gè)是產(chǎn)權(quán)、物質(zhì)利益的紐帶；另一個(gè)是文化、精神道德的紐帶。這兩種紐帶相輔相成，缺一不可。 。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)綜合實(shí)力的表現(xiàn)，是人的主觀能動(dòng)性得以發(fā)揮的成果。要產(chǎn)生這樣的效果，必須使企業(yè)有良好的領(lǐng)導(dǎo)者和良好的運(yùn)行體系。拿破侖說(shuō)過(guò) “ 世界上沒(méi)有無(wú)用的士兵，只有無(wú)用的將軍 ” 。沒(méi)有良好的領(lǐng)導(dǎo)者和運(yùn)行體系，就難以建立起人力資源的集群和激勵(lì)人力資源發(fā)揮的力量，而沒(méi)有知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、能力結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、規(guī)模相當(dāng)、人才隊(duì)伍穩(wěn)定的集群，是很難發(fā)揮出主觀能動(dòng)性的，也很難保持持久的核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。 。技術(shù)能力是企業(yè)賴以生存的關(guān)鍵。小平同志說(shuō)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。產(chǎn)品與服務(wù)的領(lǐng)先其支柱是科技。像英特爾不斷推出高性能的微處理器的能力，諾基亞不斷推出新功能手機(jī)的能力，微軟不斷推出新的計(jì)算機(jī)軟件的能力等都是保持領(lǐng)先、形成壟斷的基礎(chǔ)能力。 綜上所述，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)綜合實(shí)力的象征，是決定企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)把核心能力的管理放到戰(zhàn)略的高度來(lái)考慮，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中逐漸積累、培育領(lǐng)先于對(duì)手的核心能力。 （轉(zhuǎn)引自劉杰、付勝著 《 經(jīng)濟(jì)文書(shū)寫(xiě)作范例 》 ，人民出版社 2021年出版） 提示 第十四章 科技文書(shū) 提示 這是一篇具有時(shí)代感的學(xué)術(shù)論文。論文導(dǎo)言直陳核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要性，作為選題的緣由、背景，提出本文的題旨是對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 “ 談一點(diǎn)淺見(jiàn) ” 。本論分三大部分：第一部分闡述何謂核心競(jìng)爭(zhēng)力。文章在探究了 “ 企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 ” 之說(shuō)的淵源和他人對(duì)之含義的界定后，對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的含義作出了自己的界定，繼而闡述了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)文化、人才等因素的關(guān)系；第二部分進(jìn)而提出核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)復(fù)雜而多