【文章內容簡介】 進管理水平的提高 ,在日常生產中 ,在規(guī)定范圍之 3 內 ,對技術、生產、物資管理等方面的管理活動 ,就必然提出更高的要求 ,從而促使管理水平的提高。由于成本控制的需要對各種核算工作提出了更多的要求 ,客觀上推動核算質量的提高 ,有利于計劃的完成 ,有利于促進管理工作的改進 。由于成本控制工作采用的標準成本 ,并在日常的生產量和正常的生產水平下制定出來的 ,這樣計算出來的標準比較合理、可信 ,它既不過高 ,又不偏低 ,便于進行切合實際的分析 ,分清各部門的經濟責任 ,找出管理上的不足 ,制定出改進的辦法 ,提高有關部門的成本管理意識 ,從而促進管理工作的改進。 三、成本控制的程序及內容 (一 )成本控制的程序 要搞好成本控制首先必須了解進行成本控制的基本程序，即成本控制工作所包括的具體環(huán)節(jié)和步驟。一般講，企業(yè)成本控制的具體實施過程，主要包括以下五個環(huán)節(jié)。 制定成本控制標準 成本控制標準是對各項成本耗費規(guī)定的限額，是進行成本控制和成本考核的依據。在實際工作中，常用的成本控制標準主要有目標成本、計劃成本、消耗定額和費用預算等。究竟應選擇哪種作為成本控制標準，應根據成本形成的不同階段和成本控制的不 同對象加以確定。 執(zhí)行成本控制標準 執(zhí)行成本控制標準，即根據制定的成本控制標準，對各項生產經營活動進行指導、限制和監(jiān)督，審核成本支出，組織職工采取增產節(jié)約的措施，力爭把各項成本支出控制在標準之內。 揭示成本差異 及時核算和揭示實際成本支出與成本標準之間的差異，是成本控制的重要壞節(jié)。實際成本低于成本標準而形成的差異，稱為節(jié)約差異 :實際成本高于成本標準而形成的差異，稱為超支差異。對于出現(xiàn)的差異，要認真分析差異的程度和性質，確定差異的原因和責任歸屬。在差異分析中，要著重揭示直接材料費用差異、直接人工差異和 間接費用差異三個部分。 控制成本差異 對于成本差異要及時反饋給有關責任部門或責任者，對有利的節(jié)約差異要進一步鞏固提高并推廣經驗，對超支差異則必須針對出現(xiàn)的問題，采取措施加以解決，保證成本目標的實現(xiàn)。 考核獎懲 對成本控制標準的執(zhí)行結果要進行認真的考核工作，并將其與企業(yè)的經濟責任制結合起來，把成本控制的效果與物質利益掛起鉤來，提高廣大職工自覺加強成本控制的積極性。 4 四、企業(yè)成本控制的方法 及 用效運用 由于成本控制方法是多種多樣的 、 企業(yè)根據自身特點選擇適當?shù)某杀究刂品椒?，并能把多種方法混合運用?？刂破髽I(yè) 成本的增長，從下面幾個方面進行有效的控制。 (一 )成本的事前控制 成本的事前控制是指產品設計前對影響成本的各種因素進行事前的規(guī)劃、審核和監(jiān)督。產品成本的高低，不僅僅決定于成本形成過程中的節(jié)約與浪費，還決定于產品投產前的設計階段。產品的功能設計如何，結構設計怎樣，材料如何選擇和利用，生產如何組織等等，都直接決定著產品投產后成本的高低。如果在這些方面沒有控制好，那么即使投產后能夠做到厲行節(jié)約、防止浪費，也很難在成本上顯示出競爭性來。 (二 )成本的事中控制 成本的事中控制是指在成本形成過程中的控制。具體講，就是 對成本形成過程中的物質消耗、勞動消耗和各種費用支出進行審核和監(jiān)督，揭示實際耗費偏離成本目標的差異，并及時采取措施予以糾正，確保成本控制目標的實現(xiàn)。成本的事中控制貫穿于企業(yè)生產經營全過程，涉及面很廣，控制工作比較具體而繁雜。搞好這一階段成本控制工作的關鍵，一是要嚴格按照各項成本管理制度和成本控制標準，對一切費用開支進行隨時隨地的審核，盡力避免一切不必要的損失防 :二是及時通過統(tǒng)計分析進行反饋，反映成本形成過程中出現(xiàn)的偏差，并采取措施糾正偏差。 成本事中控制的內容。主要包括材料費用的控制、工資費用的控制和管理費用 的控制。實際工作中，對材料費用的控制，要著重從材料采購、計量檢驗入庫、材料領退、下料、用料、回收等方面加以控制，嚴格手續(xù)制度，實行限額供料，及時發(fā)現(xiàn)和解決采購不合理、領發(fā)料無手續(xù)、用料浪費、責任制不健全等問題，并積極運用科學的管理方法和先進科學技術、推廣修舊利廢、材料代用及綜合利用等節(jié)約用料方法。對工資費用的控制，主要應從控制定員、勞動定額、出勤率、工時利用率、勞動生產率、加班加點、獎金、津貼等方面加以控制，做到合理分配任務、合理安排作業(yè)計劃、合理投產和合理施工，并及時解決在工時利用、窩工、停工、加班加點等 方面的問題。對管理費用的控制，著重應從嚴格財務制度、審批手續(xù)等方面入手，對各項費用開支從金額、時間、用途上進行控制。 (三 )成本的事后控制 成本的事后控制是指在成本形成之后對成本控制結果進行的綜合分析和考核。它是成本控制的最后一個階段，其目的是要總結經驗，吸取教訓，獎優(yōu)罰劣，促使今后成本控制水平的提高和成本的進一步降低。 成本事后控制的內容主要有三方面。 (1)通過分析實際成本與標準成本之間的偏差，查明形成差異的原因和責 5 任歸屬。 (2)采取有效措施，改進當前的成本控制工作或修改現(xiàn)行成本控制標準，并對今后可能 出現(xiàn)的問題加以預防。 (3)根據各成本責任部門和責任者對成本目標的實際完成情況，進行業(yè)績的評價和考核，并實施獎懲，以提高各責任部門和責任者進一步加強成本控制，不斷挖掘降低成本潛力的積極性。 五、 企業(yè) 成本控制 管理 的分類 隨著經濟的發(fā)展 ,科學技術的進步 ,我國現(xiàn)階段成本控制管理演變?yōu)橐韵挛孱悺? (一 )、成本歸口分級管理 為了有效地進行成本控制，企業(yè)必須建立成本歸口分級管理制度。所謂成本歸口分級管理，就是把成本控制指標從縱向和橫向兩個方面進行分解，并落實到各責任部實施管理，以明確成本管理的責任，調動各級管理 部門和廣大職工的積極性。成本歸口分級管理的基本內容有兩個方面。 成本歸口管理 成本歸口管理是企業(yè)各職能部門對成本的管理。具體講，就是在財務部門進行集中管理的前提下，將成本指標進行分解，并根據各職能部門的分工和成本開支的發(fā)生地點，落實到各職能部門，明確其管理責任。例如，原材料的耗費由供應部門 (或生產部門 )負責管理，工資費用由勞動工資部門負責管理，行政管理費用由總務部門負責管理，動力費由設備動力部門負責管理，廢品損失由質量管理部門負責管理，銷售費用由銷售部門負責管理，等等。從橫向上建立了成本歸口管理系統(tǒng)，就 能明確各職能部門的責任和工作重點，并把財務部門同生產、技術、供應、銷售、勞資等部門的成本管理有機地結合起來。 成本分級管理 成本分級管理是從縱向方面把成本管理分為三級，以廠部為主導，把廠部、車間、班組各級組織的成本管理結合起來。也有些大型企業(yè)分為四級，即在車間與班組之間增加工段一級。各級組織在成本管理方面的權責和管理內容如下。 (1)、廠部成本管理 廠部成本管理是在廠長或總會計師的領導下，由財務部門負責進行。其具體內容包括 :制定本企業(yè)的成本管理制度 。進行成本預測，編制和落實成本計劃，下達成本指標 。組織成本核算，實行成本控制 。監(jiān)督成本計劃的執(zhí)行情況 。對企業(yè)的成本進行考核和分析 :組織和幫助各級部門開展成本管理工作。 (2)、車間成本管理 車間成本管理是在車間主任的領導下，由車間成本管理員負責組織 6 執(zhí)行。其具體內容包括 :貫徹執(zhí)行廠部制定的成本管理制度 。根據廠部下達的成本指標編制車間成本計劃和費用預算，并分解下達給各工序或各班組 。負責車間的成本核算，并指導工段、 班組的成本核算 :檢查和分析車間成本計劃和各工序、班組指標的完成情況 :督促和幫助各工序、班組開展增產節(jié)約，節(jié)約生產耗費。 (3)、班組成本管理 班組成本管理是最基層的成本管理，它是在班組長領導下，由班組核算員負責組織執(zhí)行。其管理內容應依據 “ 誰消費、誰負責、誰管理 ”的原則來加以確定，各班組一般著重就其直接掌握的各項生產耗費，如材料耗費、工具消耗、勞動保護用品消耗等進行管理。 (二 )、目標成本控制 目標成本控制是近年來成本管理改革出現(xiàn)的一種科學成本控制方法。它以目標成本管理理論和系統(tǒng)論、信息論等現(xiàn)代管理理論為依據 ，通過目標成本的制定、分解、落實、控制、核算、分析、考核等一系列活動，對產品成本形成過程實行全面的綜合控制，以確保企業(yè)預期利潤的實現(xiàn)。實踐證明，采用這種成本控制方法，有利于促使各項成本工作自覺地與企業(yè)利潤緊密掛起鉤來，有助于開拓管理者和廣大職工在成本管理工作中的潛力，激發(fā)其加強成本管理的積極性和創(chuàng)造性。 在實際操作中，目標成本控制的具體應用方法因企業(yè)情況不同而有所差異，但一般講，其實施過程主要包括以下幾個內容。 目標成本的制定 目標成本的制定工作是整個目標成本控制的先導和基礎。在目標成本控制方法中，目標 成本有其特定的含義，不同于通常所講的計劃成本或定額成本等。具體講，它是指以有競爭力的產品市場決策價格和企業(yè)計劃期的目標利潤為約束條件，能夠確保目標利潤實現(xiàn)的成本限額。也就是說，制定目標成本必須考慮企業(yè)產品在市場上的競爭需要以及企業(yè)在未來時期的效益規(guī)劃，以使所確定的目標成本能使產品在市場上具有競爭力，并能確保預期目標利潤的實現(xiàn)。制定目標成本可按如下方法和步驟進行。 (1)收集成本信息 包括與產品成本直接有關的各種技術經濟指標、消耗定額、費用預算等資料和產品成本間接有關的國家現(xiàn)階段方針政策、市場經濟發(fā)展趨勢、消 費需求的變化、市場上同類產品的供銷及價格情況等。 (2)利用有關信息資料，應用本量利分析等方法，預測計劃期的產銷量。 (3)根據同行業(yè)同類產品的市場價格，預計計劃期產品的價格。 (4)根據計劃銷售額和稅法規(guī)定的有關稅率，測定計劃期預計應交稅金。 (5)根據利潤計劃和在計劃期的利潤發(fā)展規(guī)劃等，測定計劃期的目標利潤。 7 (6)根據以上資料，制定計劃期的目標成本 . 目標成本的分解和落實 目標成本的分解和落實，就是將目標成本按一定要求分解為若干小指標，落實到各級責任部門，以明確各級部門對目標成本總指標所應承