【文章內(nèi)容簡介】 定性的檔案。 (一 )超范圍檔案 “ 27 號令”中規(guī)定，高校檔案的界定適用高校職能活動中的“直接形成”原則，而非職能活動中形成或非直接形成的歷史記錄則不在高校檔案的管理范疇之列。超出這個范圍的材料不具有檔案的“合法”身份。 現(xiàn)在，很多高校都設(shè)立了“名人檔案” (或稱“人物檔案” )這一類別，用以記錄和反映學(xué)校知名校友的各類信息。而“名人檔案”收集歸檔的檔案材料很多都是在校外不相關(guān)活動中生成的，顯然不在《高等學(xué)校檔案管理辦法》的認(rèn)定之列。同樣的，在各高校征集的“歷史類”檔案及其他各類“ 27 號令”未列出檔案門類中同樣有著大比例的超范圍檔案。 考慮到“名人”類檔案對學(xué)校教學(xué)科研活動及對外宣傳等 方面具有的明顯作用，這類檔案在經(jīng)過充分的理論研究和實踐摸索后可能會成為“合法”檔案，但其檔案來源地、數(shù)量和相應(yīng)工作量上的海量特征及重大不確定性，使其注定不能成為標(biāo)準(zhǔn)化檔案。 (二 )特殊材質(zhì)檔案 “ 27 號令”規(guī)定，歸檔的檔案材料包括紙質(zhì)、電子、照（膠）片、錄像（錄音）帶等各種載體形式。 由于非紙質(zhì)檔案在收集、儲存保管及利用等方面都與紙質(zhì)檔案有明顯區(qū)別。尤其是照片、錄像類載體的檔案。對于這類檔案，“ 27 號令”只在“產(chǎn)品生產(chǎn)類”中“樣品照片、錄像等”方面提及。而在實際檔案征集工作中，照片和 錄像類載體更多出現(xiàn)在黨群和行政類檔案中，主要是用于記錄重大會議、重大活動。而什么樣活動需要?dú)w檔照片，需要檔案多少照片，這些都不易給出標(biāo)準(zhǔn)化尺度。照片類、錄像類、實物類、以及隨著各高校校史工作深入開展而將出現(xiàn)的“校史類檔案”都可歸于此類。 (三 )外源類檔案從“對學(xué)生、學(xué)校和社會有保存價值”的角度來講，檔案部門認(rèn)為應(yīng)該征集歸檔，但檔案的擁有者卻不是法定的歸檔義務(wù)人的材料，比如掌握在其他個人或單位的歷史性檔案資料、校友離校后產(chǎn)生的成果材料等，這類檔案我們可稱其為外源類檔案。對于像天津大學(xué)這樣有一百多年歷史 、 20 多萬畢業(yè)生的高校來說，外源類檔案的數(shù)量只能用海量來形容，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于標(biāo)準(zhǔn)化檔案。由于外部檔案的擁有者無法定歸檔義務(wù)，檔案部門經(jīng)常需要付出相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)成本甚至支付一定金額的對價才能將檔案征集入庫。 (四 )非標(biāo)準(zhǔn)化檔案的征集管理 與標(biāo)準(zhǔn)化檔案不同，非標(biāo)準(zhǔn)化檔案在征集對象、范圍、內(nèi)容、流程、對價支付等方面都無法事先預(yù)判，無法在人員、經(jīng)費(fèi)、場地、設(shè)備等方面給出規(guī)劃，沒有清晰明了的預(yù)定作業(yè)原則指引，許多流程上往往需要根據(jù)經(jīng)驗等一事一議。由于檔案提交方大多不具備規(guī)范化立卷的能力，再考慮到具體工作的經(jīng)濟(jì) 可行性，檔案無法在來源地實現(xiàn)“部門立卷”，檔案的整理、裝訂、編目著錄等工作只能由檔案館來完成，不能假手他人。 非標(biāo)準(zhǔn)化檔案與標(biāo)準(zhǔn)化檔案的最大區(qū)別在于其數(shù)量的無限性，這與檔案部門有限的人力物力及庫房空間相沖突。對非標(biāo)準(zhǔn)化檔案的征集必須堅持“揚(yáng)棄”原則，要以重要性、關(guān)聯(lián)緊密性、經(jīng)濟(jì)合理性、機(jī)制的可延續(xù)性等多方面因素作為綜合標(biāo)準(zhǔn)，有所收，有所不收。 三非檔案信息的征集 檔案部門征集和管理檔案主要考慮的是其價值屬性，而價值要通過使用價值來體現(xiàn)，反過來講，檔案使用價值的充分性可以驗證檔案內(nèi)容的 齊全性。 天津大學(xué)校史博物館經(jīng)過一年的籌建于 2021 年 4 月份順利開館，校史館的籌建對我校檔案類信息的質(zhì)量進(jìn)行了綜合考驗。我們發(fā)現(xiàn)，單純的標(biāo)準(zhǔn)化檔案館藏根本不足以提供建立校史博物館所需的充分信息和資料，比如館藏檔案中缺少對校友離校后的信息資料，缺少特定歷史事件或活動的照片，缺少教學(xué)儀器設(shè)備等的實物材料，也缺少特定歷史時期的外部環(huán)境宏觀信息。簡而言之，就是檔案館藏還不夠完善。 辯證唯物主義思想要求我們用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點看問題，而檔案部門保存檔案資料的目的也就是為了記載描述學(xué)校的歷史信息，由此，高校的歷史信息又可分為兩種，一是反映自身絕對的發(fā)展變化與傳承，二是反映相對地位的發(fā)展變化 (與其他高校乃到整個社會相比 )。顯然，第一種信息是高校檔案在向非標(biāo)準(zhǔn)化門類拓延后可以反映和提供的，而第二種信息則是必須額外收集的。綜觀各高等學(xué)校，圖書館和檔案館是最權(quán)威和齊全的資料管理部門。圖書館提供的是各學(xué)科的國際國內(nèi)綜合性資料，這些資料具有普遍適用性，高校圖書館的圖書資料對其他學(xué)校的 師生及社會人士同樣有參考價值。而檔案館的檔案資料則是完全為特定高校自身服務(wù)的，具有高度專用性，對無關(guān)人員及單位基本無價值。從職能設(shè)定上來講，檔案館不僅是檔案的集中地，也應(yīng)是非標(biāo)準(zhǔn)化檔案及信息的集中地，其他部門無法替代。 非檔案信息主要有幾種：一是因?qū)嶓w檔案無法經(jīng)濟(jì)合理地征集而替代性收集的電子文件或數(shù)據(jù)庫信息，如本科生論文、校友信息庫等；二是基于檔案內(nèi)容基礎(chǔ)上的編研信息；三是對校史編研等有參考價值的關(guān)聯(lián)度不高或是無法歸入某一已有具體檔案門類的資料及信息。 非檔案信息管理存在兩大特點，一是信息數(shù)量的無限性，二是可利用資源的無限延伸性。非檔案信息基本不需要庫房空間，信息基本上都為異地生成、自助錄入，檔案部門只需要提供有效的平臺與監(jiān)管即可。 非檔案信息的管理要秉承檔案信息管理的理念，用結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的方式來進(jìn)行信息歸類存儲。對于有實體的非檔案信息，要參照檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)將其分門別類，進(jìn)行實體和數(shù)據(jù)管理。要在大門類下構(gòu)建小類，采用多重樹狀結(jié)構(gòu)來構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，盡量將平鋪直敘的信息 (比如學(xué)校大事記 )結(jié)構(gòu)化，加強(qiáng)信息的整體性、易讀性。對于無實體的數(shù)據(jù)信息，目錄數(shù)據(jù) 和全文級數(shù)據(jù)主要通過網(wǎng)頁等平臺來搜集 (盡量秉承“自助”原則，發(fā)揮外部力量建立數(shù)據(jù)庫 )。 結(jié)束語：在網(wǎng)絡(luò)化管理的今天，檔案收集工作的重心將由標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理向多元化管理發(fā)展，其特征體現(xiàn)為：從征集內(nèi)容上來看，標(biāo)準(zhǔn)化檔案是核心；從工作量上來看，非標(biāo)準(zhǔn)化檔案是重點；從信息量上來看，非檔案信息最豐富。從完善檔案館的功能來講，三者互為補(bǔ)充，缺一不可。適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，扎實開展團(tuán)的工作 ——— 共青團(tuán)鐵東區(qū)委書記的述職報告 2021 年是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變、思想進(jìn)一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向 ，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務(wù)。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)等各方面有了明顯的進(jìn)步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。 一、以德為先，進(jìn)一步提升個人思想素質(zhì) 過去的一年，我以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以一個團(tuán)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在個人的道德修養(yǎng)、黨性鍛煉、思想素質(zhì)上有了很大的進(jìn)步。一是道德修養(yǎng)進(jìn)一步提高。作為一個團(tuán)干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團(tuán)委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注 重細(xì)節(jié)問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強(qiáng)。不斷加強(qiáng)自己的黨性鍛煉，我嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團(tuán)的工作中，以廣大青少年的權(quán)益為出發(fā)點，務(wù)求時效。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。一年來，我繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，經(jīng)常自發(fā)利用休息時間學(xué)習(xí)，積極參加團(tuán)省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓(xùn)班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清華大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，通過“看 、聽、學(xué)、思”，進(jìn)一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進(jìn)一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對共青團(tuán)工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學(xué)習(xí)原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質(zhì)有了新的飛躍。 二、以能為先，進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作能力 在上級領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機(jī)會學(xué)習(xí)，注重與同事、與兄弟單位團(tuán)委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統(tǒng)籌安排能力不斷加強(qiáng)。我盡量做到工作提前 一步，有計劃、有安排、有預(yù)見性，保持思路清晰和決策的科學(xué)，力求操作有序，順利開展。二是工作的協(xié)調(diào)能力不斷加強(qiáng)。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發(fā)，對上做好配合，對下做好團(tuán)結(jié)。三是有創(chuàng)新地開展工作。在工作中，我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機(jī)，使管理不斷趨向人性化、合理化。 三、以勤為先，進(jìn)一步提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平 擔(dān)任團(tuán)委書記以來，認(rèn)真了解情況、掌握知識，積極向團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、向前任書記學(xué)習(xí)、請教，了解團(tuán)情、團(tuán)史，努力掌握團(tuán)的基本運(yùn)作方式程序 ，便于更好地開展工作。加強(qiáng)溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的有關(guān)情況，以“活動”來強(qiáng)化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應(yīng)角色，迎接挑戰(zhàn)。今年五四，團(tuán)區(qū)委以全區(qū)人居環(huán)境整治為依托，以“五四火炬?zhèn)鞒芯攀d生生不息，鐵東青年投入人居環(huán)境立志強(qiáng)區(qū)”為引領(lǐng)，積極開展了“共青團(tuán)路，紅領(lǐng)巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團(tuán)務(wù)工作有了全面的、系統(tǒng)的提高，為今后更好地提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平打下了堅實的基礎(chǔ)。 四、以績?yōu)橄龋M(jìn)一步完善團(tuán) 的組織建設(shè) 把《關(guān)于進(jìn)一步深化“黨建帶團(tuán)建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團(tuán)的建設(shè)中去，使團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團(tuán)組織存在的問題和困難。一是基層團(tuán)干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團(tuán)干部配備上的重視和支持，基層團(tuán)干“轉(zhuǎn)業(yè)”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛(wèi)生局王國宴等）；二是解決好基層團(tuán)組織活動的經(jīng)費(fèi)問題。積極爭取專項，今年為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團(tuán)省委爭取經(jīng)費(fèi)三千元，共計三萬六千元；三是團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新工作。按照“ 1＋ 4＋ N”模式， 通過換屆調(diào)整選配了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部，變原有的“團(tuán)干部兼職”模式為現(xiàn)在的“兼職團(tuán)干部”模式，提升了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次工作得到了團(tuán)市委的充分認(rèn)可， 2021 年四平市組織部班工作會議在我區(qū)召開。 以服務(wù)青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)交流、貧富結(jié)對；以服務(wù)黨政中心為目的，發(fā)揮團(tuán)組織自身優(yōu)勢，引導(dǎo)青年樹立市場意識和投資意識，強(qiáng)化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現(xiàn)代化、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、植綠護(hù)綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐好。突出做好當(dāng)前新 興的農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)工作，延長團(tuán)的工作手臂，豐富團(tuán)的組織形式。先后與農(nóng)聯(lián)社、吉林銀行等多家金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團(tuán)省委的無償貼息。 五、以廉為先，進(jìn)一步保持清正廉明形象 作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關(guān)懷，同時也感受到了責(zé)任重大。我區(qū)在黨委和政府的帶領(lǐng)下，勵精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。深知，作為一級干部， 應(yīng)該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強(qiáng)實踐鍛煉，要結(jié)合黨的歷史經(jīng)驗、改革開放和社會主義建設(shè)的實踐以及自己的工作和思想實際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強(qiáng)拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團(tuán)區(qū)委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務(wù)青年”主題教育活動 ,召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動。按照學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政