【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理制度匯編 20 第二章 安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與安全管理機(jī)構(gòu) 根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)有關(guān)要求，結(jié)合園林工程實(shí)際情 況，指揮部建立安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指揮部設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)。 第八條 指揮部辦公室成立以法人代表為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，成員由園林組、設(shè)計(jì)組、監(jiān)理、施工單位等負(fù)責(zé)人組成。 （指揮部成立以園林組為主的安全生產(chǎn)小組，園林組負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，成員由園林組成員、設(shè)計(jì)組成員、監(jiān)理單位、施工單位等負(fù)責(zé)人組成）。 研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)園林工程重大的安全生產(chǎn)問(wèn)題，組織重要安全生產(chǎn)活動(dòng)。 在安全生產(chǎn)委員會(huì) （小組） 的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行安全文明檢查考核定期對(duì)園林工程各工地進(jìn)行安全生 產(chǎn)指導(dǎo)、檢查，落實(shí)安全法律法規(guī)及相關(guān)制度。 第九條 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在指揮部主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，其主要職責(zé)是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度，組織開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行園林工程施工安全檢查等活動(dòng)。 第十條 監(jiān)理單位成立以法人代表為首的安全生產(chǎn)分組，分析、預(yù)測(cè)園林工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督施工單位的安全管理體系的運(yùn)行。各施工單位成立法人代表為首的安全生產(chǎn)分組，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督，組織安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全技術(shù)措施，消除事 故隱患。 孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 21 施工單位應(yīng)當(dāng)至少配備 1 人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。 施工單位應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置專職安全員的人數(shù)為： 施工人員在 50人及以下的應(yīng)設(shè) 1 人； 施工人員在 50 人～ 200人的應(yīng)設(shè) 2 人； 施工人員在 200 人及以上的應(yīng)設(shè) 3 人以上，并根據(jù)所承擔(dān) 的分部分 項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。 第十一條 安全生產(chǎn)委員會(huì) （小組） 責(zé)任 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)、掌握?qǐng)@林工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究安全工作，負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)作用； 領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施園林工程中、長(zhǎng)期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期安全工作實(shí)施計(jì)劃，建立健全和完善園林工程的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及獎(jiǎng)懲辦法； 建立健全安全生產(chǎn)的保證體系； 領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理人員監(jiān)督檢查工作； 監(jiān)督監(jiān)理、施工、檢測(cè)等單位建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度； 監(jiān)督監(jiān)理、施工單位的安全生產(chǎn)工作，定期通報(bào)安全生產(chǎn)情況； 按照指揮部安全生產(chǎn)管理辦法，對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)等參建單位進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核； 孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 22 在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織園林工程有關(guān)部門或人員，做好傷亡和重大傷亡事故調(diào)查 處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故的重復(fù)發(fā)生； 第十二條 監(jiān)理安全生產(chǎn)分組責(zé)任 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)，結(jié)合企業(yè)情況，制定貫徹實(shí)施的措施，并檢查執(zhí)行情況； 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員； 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定； 在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告指揮部； 經(jīng)常性 組織施工單位負(fù)責(zé)人及施工員進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)培訓(xùn)教育，提高安全管理水平。 把安全生產(chǎn)列入議事日程，要定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，討論安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，解決安全生產(chǎn)上的問(wèn)題； 積極開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，消除不安全因素，提倡文明施工、安全生產(chǎn)； 審批施工企業(yè)安全度汛方案，檢查工程的防汛度汛措施的落實(shí)； 配合做好傷亡和重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故的重復(fù)發(fā)生； 第十三條 勘察設(shè)計(jì)單位職責(zé) 孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 23 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)； 特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性，并指出決定性意見(jiàn)； 按照國(guó)家法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，綜合考慮影響施工的各項(xiàng)安全隱患，杜絕因設(shè)計(jì)缺陷而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故； 完善安全生產(chǎn)跟蹤服務(wù)，組建相關(guān)人員機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)跟蹤管理制度； 考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。 對(duì)園林工程使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)，組織審查其使用和實(shí)施過(guò)程中的 安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程，重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作； 配合做好傷亡和重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故的重復(fù)發(fā)生； 第十四條 施工單位安全生產(chǎn)分組職責(zé) 認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定，保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實(shí)施； 建立健全安全生產(chǎn)管理制度，在編制和審查施工組織設(shè)計(jì)和方案的過(guò)程中，要在每個(gè)環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施，對(duì)確定后的方案，若有變更，應(yīng)及時(shí)組織修訂，確保安全專項(xiàng)方案針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用效果好，成為科學(xué)指導(dǎo)施工 的技術(shù)依據(jù)； 孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 24 檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中安全措施的實(shí)施情況，對(duì)施工中涉及安全方面的技術(shù)性問(wèn)題，提出解決辦法； 組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程； 對(duì)施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，要把安全技術(shù)工作列入重要議事日程； 落實(shí)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)具體責(zé)任人，對(duì)承包項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任； 貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過(guò)程的情況，制定本項(xiàng)目工 程各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法，或提出要求，并監(jiān)督其實(shí)施； 在組織項(xiàng)目工程業(yè)務(wù)承包，聘用業(yè)務(wù)人員時(shí)，必須本著安全工作只能加強(qiáng)的原則，根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員，并明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標(biāo)，支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作； 健全和完善用工管理手續(xù)，嚴(yán)格用工制度和管理，適時(shí)組織上崗安全教育，做好勞動(dòng)保護(hù)工作； 組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項(xiàng)目施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施； 1領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問(wèn)題，組織 制定措施，及時(shí)解決，對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問(wèn)題要定時(shí)、定人、定措施予以解決； 1研究安全動(dòng)態(tài)，組織調(diào)查研究活動(dòng)，編制研究報(bào)告，制定或修改安全生產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)審查本單位制定的安全操作規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 25 1協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織本單位安全生產(chǎn)活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)，提高全體施工生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)； 1安全生產(chǎn)和文明施工檢查中，遇有發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或違章指揮、違章作業(yè)時(shí)，有權(quán)制止違章，停止施工作業(yè)，或勒令違章人員撤出施工區(qū)域。遇有重大險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員 撤離現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告； 1參加傷亡事故的調(diào)查，進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)、分析，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，對(duì)傷亡事故和未遂事故的責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。 1應(yīng)履行的其他相關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)。 孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 26 第三章 園林工程安全生產(chǎn)責(zé)任制 第十五條 監(jiān)理單位安全責(zé)任 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)單位要求對(duì)工程實(shí)施安全監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。 根據(jù)工程情況委派經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)合格的總監(jiān)理工程師和相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)總責(zé)；工程項(xiàng)目監(jiān)理人員按照規(guī)定，對(duì)所承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)； 監(jiān)理項(xiàng)目部制定安全監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。 監(jiān)理工程師按照有關(guān)法律法規(guī)和工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工安全措施等情況進(jìn)行監(jiān)理，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，以及施工單位的安全自檢情況、工程階段安全評(píng)定、安全教育、各項(xiàng)施工人員行為等進(jìn)行重點(diǎn)安全監(jiān)控。 監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的，應(yīng)下發(fā)《安全生產(chǎn)整改通知單》，要求施工單位限期整改并監(jiān)督落實(shí)；發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工 整改。 監(jiān)理單位未按照上述規(guī)定執(zhí)行，發(fā)生安全事故的，監(jiān)理單位自愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。 第十六條 施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任 施工單位法定代表人是第一責(zé)任人，對(duì)所負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任；項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 27 所負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 施工單位必須建立健全并落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。包括：安全生產(chǎn)責(zé)任和考核制度、目標(biāo)管理制度、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制審批制度、安全檢查制度、安全教育制度、特種作業(yè)人員管理制度、班前安全活動(dòng)制度、工傷事故報(bào)告處理制度、文明施工管理制度、消防制度、安全值班制度、動(dòng)火審批制度、衛(wèi)生管理制度等。 施工單位必須建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。 施工單位必須強(qiáng)化自檢自控要求，嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須會(huì)同監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織工程技術(shù)人員、安全管理人員，開(kāi)展每周不少于一次的全面安全檢查。 施工單位法人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格，持證上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗，證書(shū)原件應(yīng)存放現(xiàn)場(chǎng)以備查驗(yàn)。該項(xiàng)目至少配備 1 名專職安全員。安全員必須使用統(tǒng)一制式的安全日志本，必須按規(guī)定記錄安全日志，負(fù)責(zé)督促整改現(xiàn)場(chǎng)安 全事故隱患。 涉及鐵路區(qū)域的施工，必須在保證鐵路運(yùn)行絕對(duì)安全并有鐵路相關(guān)部門人員在場(chǎng)監(jiān)控的前提下才可施工，由于擅自施工造成的安全事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。 施工單位施工人員中的電工、機(jī)械操作工等特殊工種必須持有效的勞動(dòng)部門簽發(fā)的操作證件，禁止無(wú)證違章操作，施工機(jī)具中的受壓容器、電器設(shè)備等必須符合有關(guān)安全規(guī)定。 施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作必須按國(guó)家有關(guān)消防規(guī)定執(zhí)行，設(shè)專職孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 28 消防安全員，配備現(xiàn)場(chǎng)的消防機(jī)械設(shè)施，動(dòng)用明火時(shí)須有專人負(fù)責(zé)并配有滅火器進(jìn)行監(jiān)護(hù)。 施工單位在進(jìn)行機(jī)械吊裝時(shí)，操作人員須持有相關(guān)部門 頒發(fā)的有效證件上崗，吊裝作業(yè)面及時(shí)清場(chǎng)，并在周圍設(shè)立安全錐、安全警示標(biāo)語(yǔ)等，操作機(jī)械須處無(wú)病狀態(tài)，方可進(jìn)行施工作業(yè)。 施工單位在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，相關(guān)人員要嚴(yán)格按照高空作業(yè)安全措施的有關(guān)規(guī)定，安全措施齊備后方能進(jìn)行施工作業(yè)。并對(duì)相關(guān)安全設(shè)備的性能進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，杜絕帶病上崗。 1施工單位要建立嚴(yán)格的用電管理機(jī)制，操作前對(duì)相關(guān)用電設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)，杜絕帶病上崗。在進(jìn)行用電操作時(shí)，操作人員應(yīng)持有相關(guān)部門頒發(fā)的有效證件上崗，嚴(yán)格按照國(guó)家用電規(guī)范進(jìn)行操作。 1施工單位要建立嚴(yán)格的用車管理機(jī)制，在 使用車輛時(shí)，操作人員應(yīng)該持有有關(guān)部門頒發(fā)的有效證件上崗，操作嚴(yán)格按照國(guó)家交通法規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。并對(duì)車輛進(jìn)行定期的檢查、維護(hù)保養(yǎng)，杜絕帶病上崗。 1施工單位要保持施工場(chǎng)地隨時(shí)清潔、文明施工，做到工完場(chǎng)清。 1施工單位施工前應(yīng)先勘驗(yàn)地下管道情況，摸清水、電、暖等地下管線的實(shí)際分布情況，一切以實(shí)際勘探結(jié)果為準(zhǔn)。 1施工單位要管理好自己的施工隊(duì)伍，禁止人員不禮貌行為。 1保證樹(shù)木支撐的牢固，使用質(zhì)量合格的支撐物，隨時(shí)檢查嚴(yán)孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程管理制度匯編 29 禁臨時(shí)支撐。 1施工單位要保障工人的飲食衛(wèi)生安全。 1施工過(guò)程中發(fā) 生重大傷亡或火災(zāi)等事故，及時(shí)采取有效的救援措施及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，將事故的損失降到最低，同時(shí)上報(bào)建設(shè)單位。 1機(jī)械施工作業(yè)期間，首先要調(diào)查地上地下管線，排除安全隱患，施工單位現(xiàn)場(chǎng)專職人員必須到崗到位。 車輛施工作業(yè)在路口轉(zhuǎn)彎處或每隔 100 米安排管理人員進(jìn)行車輛指揮。施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車輛要限速行駛，行駛速度不得超過(guò)20Km/h，轉(zhuǎn)彎處路口處不得超過(guò) 15Km/h。 2在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域如井室周圍，按照危險(xiǎn)性質(zhì)設(shè)置禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、警示標(biāo)志、提示標(biāo)志和安全警戒線等安全標(biāo)志。 2 土方取土施工期間，現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須按規(guī)范指揮機(jī)械取土作業(yè)，防止出現(xiàn)土方塌方，滑坡。棄土期間管理人員按規(guī)范指揮自卸車輛。 2施工單位未按照上述規(guī)定執(zhí)行，發(fā)生安全事故的，施工單位自愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。 第十七條 處罰辦法 建設(shè)單位實(shí)行預(yù)警告知制度。監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱