【文章內容簡介】 活動。 在安全生產委員會 （小組） 的領導下，進行安全文明檢查考核定期對園林工程各工地進行安全生產指導、檢查，落實安全法律法規(guī)及相關制度。 第 九條 安全生產管理機構在指揮部主要負責人的領導下開展安全生產管理工作，其主要職責是落實國家有關安全生產法律、法規(guī)和標準，編制并適時更新安全生產管理制度，組織開展全員安全教育培訓，定期進行園林工程施工安全檢查等活動。 第十條 監(jiān)理單位成立以法人代表為首的安全生產分組，分析、預測園林工程施工現場的安全生產形勢，指導、協(xié)調和監(jiān)督施工單位的安全管理體系的運行。各施工單位成立法人代表為首的安全生產分組，對本項目的安全生產實施監(jiān)督，組織安全生產檢查，落實安全技術措施，消除事故隱患。 孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復工程管理制度匯編 21 施工單位應當至少配備 1 人，并根據所承 擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。 施工單位應當增加設置專職安全員的人數為： 施工人員在 50人及以下的應設 1 人； 施工人員在 50 人～ 200 人的應設 2 人； 施工人員在 200 人及以上的應設 3 人以上，并根據所承擔 的分部分 項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數的5‰。 第十一條 安全生產委員會 （小組） 責任 認真貫徹執(zhí)行國家及上級的有關安全生產的方針政策和法律、法規(guī)、掌握園林工程安全生產動態(tài)，定期研究安全工作，負全面的領導作用； 領導編制和實施園林工程中、長期整體規(guī)劃及年度、 特殊時期安全工作實施計劃，建立健全和完善園林工程的各項安全生產管理制度及獎懲辦法； 建立健全安全生產的保證體系； 領導并支持安全管理人員監(jiān)督檢查工作； 監(jiān)督監(jiān)理、施工、檢測等單位建立健全安全生產管理機構和規(guī)章制度； 監(jiān)督監(jiān)理、施工單位的安全生產工作，定期通報安全生產情況； 按照指揮部安全生產管理辦法，對設計、監(jiān)理、施工、檢測等參建單位進行安全生產目標考核； 孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復工程管理制度匯編 22 在事故調查組的指導下，領導、組織園林工程有關部門或人員，做好傷亡和重大傷亡事故調查處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預防 事故的重復發(fā)生； 第十二條 監(jiān)理安全生產分組責任 認真貫徹執(zhí)行國家及上級的有關安全生產的方針政策和法律、法規(guī)，結合企業(yè)情況，制定貫徹實施的措施，并檢查執(zhí)行情況； 設置安全生產管理機構，建立健全安全生產管理制度，落實安全生產管理人員； 審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準規(guī)定； 在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，責令施工單位暫時停止施工，并及時報告指揮部； 經常性組織施工單位負責人及施工員進行安全生產方針、政策和安全技術培訓教育，提高安全管理水平。 把安全生產列入議事日程，要定期召開安全生產會議，討論安全生產動態(tài)，解決安全生產上的問題； 積極開展安全達標活動，消除不安全因素，提倡文明施工、安全生產； 審批施工企業(yè)安全度汛方案，檢查工程的防汛度汛措施的落實； 配合做好傷亡和重大傷亡事故調查處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預防事故的重復發(fā)生； 第十三條 勘察設計單位職責 孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復工程管理制度匯編 23 認真貫徹執(zhí)行國家及上級的有關安全生產的方針政策和法律、法規(guī)； 特殊復雜工程項目或專業(yè)性較強的工程項目的施工組 織設計時，應嚴格審查是否具備安全技術措施及其可行性，并指出決定性意見； 按照國家法律、法規(guī)、設計規(guī)范要求進行設計，綜合考慮影響施工的各項安全隱患，杜絕因設計缺陷而導致的安全生產事故； 完善安全生產跟蹤服務，組建相關人員機構，建立健全安全生產跟蹤管理制度； 考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。 對園林工程使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或審定相應的操作規(guī)程，重大項目 應組織安全技術交底工作； 配合做好傷亡和重大傷亡事故調查處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預防事故的重復發(fā)生； 第十四條 施工單位安全生產分組職責 認真學習，貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全技術及安全操作規(guī)程規(guī)定，保障施工生產中的安全技術措施的制定與實施； 建立健全安全生產管理制度，在編制和審查施工組織設計和方案的過程中，要在每個環(huán)節(jié)中貫穿安全技術措施，對確定后的方案，若有變更，應及時組織修訂，確保安全專項方案針對性強、實用效果好，成為科學指導施工的技術依據； 孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復工程管理制度匯編 24 檢查施工組織設計和施工方案中 安全措施的實施情況，對施工中涉及安全方面的技術性問題，提出解決辦法； 組織學習安全技術操作規(guī)程，對新技術、新材料、新工藝，必須制定相應的安全技術措施和安全操作規(guī)程； 對施工生產中一切安全技術工作全面負責，要把安全技術工作列入重要議事日程； 落實法人代表是安全生產的第一責任人，項目經理是現場安全生產具體責任人，對承包項目生產過程中的安全生產負全面責任； 貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全生產管理辦法，或提出要求，并監(jiān)督其實 施； 在組織項目工程業(yè)務承包，聘用業(yè)務人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根據工程特點確定安全工作的管理體制和人員，并明確各業(yè)務承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作； 健全和完善用工管理手續(xù)，嚴格用工制度和管理，適時組織上崗安全教育，做好勞動保護工作； 組織落實施工組織設計中的安全技術措施，組織并監(jiān)督項目施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施； 1領導、組織施工現場定期的安全檢查，發(fā)現施工生產中不安全問題，組織制定措施，及時解決，對上級提出的安全生產與管理 方面的問題要定時、定人、定措施予以解決； 1研究安全動態(tài)，組織調查研究活動，編制研究報告，制定或修改安全生產管理制度，負責審查本單位制定的安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查； 孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復工程管理制度匯編 25 1協(xié)助領導組織本單位安全生產活動，宣傳安全生產法規(guī)，提高全體施工生產人員的安全生產意識； 1安全生產和文明施工檢查中，遇有發(fā)現重大事故隱患或違章指揮、違章作業(yè)時，有權制止違章，停止施工作業(yè)，或勒令違章人員撤出施工區(qū)域。遇有重大險情時，有權指揮危險區(qū)域內的人員撤離現場，并及時向上級報告； 1 參加傷亡事故的調查，進行事故統(tǒng)計、分析，按規(guī)定及時上報，對傷亡事故和未遂事故的責任者提出處理意見。 1應履行的其他相關安全生產職責。 孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復工程管理制度匯編 26 第三章 園林工程安全生產責任制 第十五條 監(jiān)理單位安全責任 依據相關法律法規(guī)及建設單位要求對工程實施安全監(jiān)理，并承擔相應的安全監(jiān)理責任。 根據工程情況委派經過安全培訓合格的總監(jiān)理工程師和相關專業(yè)監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理負總責；工程項目監(jiān)理人員按照規(guī)定，對所承擔的安全監(jiān)理工作負責；監(jiān)理項目部制定安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細則。 監(jiān)理工程師按照有關法律法規(guī)和工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對施工單位執(zhí)行安全生產的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范及落實安全生產責任制、施工安全措施等情況進行監(jiān)理，并對施工現場存在的安全隱患，以及施工單位的安全自檢情況、工程階段安全評定、安全教育、各項施工人員行為等進行重點安全監(jiān)控。 監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現現場存在安全隱患的，應下發(fā)《安全生產整改通知單》，要求施工單位限期整改并監(jiān)督落實；發(fā)現存在重大事故隱患的，應當要求施工單位停工整改。 監(jiān)理單位未按照上述規(guī)定執(zhí)行，發(fā)生安 全事故的，監(jiān)理單位自愿承擔一切法律責任。 第十六條 施工單位安全生產責任 施工單位法定代表人是第一責任人，對所負責施工項目的安全生產負有全面責任；項目經理是施工現場安全生產第一責任人，對孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復工程管理制度匯編 27 所負責施工項目的安全生產負直接責任。 施工單位必須建立健全并落實執(zhí)行各項安全生產制度。包括：安全生產責任和考核制度、目標管理制度、施工組織設計和專項施工方案編制審批制度、安全檢查制度、安全教育制度、特種作業(yè)人員管理制度、班前安全活動制度、工傷事故報告處理制度、文明施工管理制度、消防制度、安全值班制度、動火審批制度、衛(wèi) 生管理制度等。 施工單位必須建立相應的應急預案機制。 施工單位必須強化自檢自控要求，嚴格執(zhí)行定期安全檢查制度。項目負責人必須會同監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師組織工程技術人員、安全管理人員，開展每周不少于一次的全面安全檢查。 施工單位法人、項目經理、專職安全員應經安全培訓考核合格，持證上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗，證書原件應存放現場以備查驗。該項目至少配備 1 名專職安全員。安全員必須使用統(tǒng)一制式的安全日志本，必須按規(guī)定記錄安全日志，負責督促整改現場安全事故隱患。 涉及鐵路區(qū)域的施工，必須在 保證鐵路運行絕對安全并有鐵路相關部門人員在場監(jiān)控的前提下才可施工，由于擅自施工造成的安全事故，施工單位負全部責任。 施工單位施工人員中的電工、機械操作工等特殊工種必須持有效的勞動部門簽發(fā)的操作證件，禁止無證違章操作，施工機具中的受壓容器、電器設備等必須符合有關安全規(guī)定。 施工現場的消防工作必須按國家有關消防規(guī)定執(zhí)行，設專職孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復工程管理制度匯編 28 消防安全員，配備現場的消防機械設施，動用明火時須有專人負責并配有滅火器進行監(jiān)護。 施工單位在進行機械吊裝時，操作人員須持有相關部門頒發(fā)的有效證件上崗，吊裝作業(yè)面及時清場，并在周 圍設立安全錐、安全警示標語等，操作機械須處無病狀態(tài)，方可進行施工作業(yè)。 施工單位在進行高空作業(yè)時，相關人員要嚴格按照高空作業(yè)安全措施的有關規(guī)定，安全措施齊備后方能進行施工作業(yè)。并對相關安全設備的性能進行定期維護保養(yǎng)，杜絕帶病上崗。 1施工單位要建立嚴格的用電管理機制，操作前對相關用電設備進行檢查、維護保養(yǎng)，杜絕帶病上崗。在進行用電操作時，操作人員應持有相關部門頒發(fā)的有效證件上崗，嚴格按照國家用電規(guī)范進行操作。 1施工單位要建立嚴格的用車管理機制，在使用車輛時，操作人員應該持有有關部門頒發(fā)的有效 證件上崗，操作嚴格按照國家交通法規(guī)范的有關規(guī)定進行。并對車輛進行定期的檢查、維護保養(yǎng)，杜絕帶病上崗。 1施工單位要保持施工場地隨時清潔、文明施工，做到工完場清。 1施工單位施工前應先勘驗地下管道情況，摸清水、電、暖等地下管線的實際分布情況，一切以實際勘探結果為準。 1施工單位要管理好自己的施工隊伍，禁止人員不禮貌行為。 1保證樹木支撐的牢固，使用質量合格的支撐物，隨時檢查嚴孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復工程管理制度匯編 29 禁臨時支撐。 1施工單位要保障工人的飲食衛(wèi)生安全。 1施工過程中發(fā)生重大傷亡或火災等事故，及時采取有效的救援措施 及時對受傷人員進行救治，將事故的損失降到最低，同時上報建設單位。 1機械施工作業(yè)期間，首先要調查地上地下管線，排除安全隱患，施工單位現場專職人員必須到崗到位。 車輛施工作業(yè)在路口轉彎處或每隔 100 米安排管理人員進行車輛指揮。施工現場的機動車輛要限速行駛，行駛速度不得超過20Km/h，轉彎處路口處不得超過 15Km/h。 2在施工現場，對可能發(fā)生危險的區(qū)域如井室周圍，按照危險性質設置禁止標志、警告標志、警示標志、提示標志和安全警戒線等安全標志。 2土方取土施工期間，現場管理人員必須按規(guī)范指揮機 械取土作業(yè)，防止出現土方塌方，滑坡。棄土期間管理人員按規(guī)范指揮自卸車輛。 2施工單位未按照上述規(guī)定執(zhí)行，發(fā)生安全事故的，施工單位自愿承擔一切法律責任。 第十七條 處罰辦法 建設單位實行預警告知制度。監(jiān)督檢查過程中發(fā)現工程存在安全隱患的，對監(jiān)理單位、施工單位進行預警告知，下達《安全文明施工限期整改通知書》，限期整改到位不予處罰；對整改不到位的，孝婦河黃土崖段綜合整治項目生態(tài)修復工程管理制度匯編 30 責令停止施工，并做出處罰。對停工后 10 內整改不到位的自動解除合同。 施工工地被查出安全隱患，視情節(jié)嚴重與否分別給予施工、監(jiān)理單位罰款人民幣 10003000 元 安全防護設施缺項或不合格，經過一次限期整改后復查 仍不合格的，分別給予施工、監(jiān)理單位罰款人民幣 5002020 元。 施工工地發(fā)生安全事故，根據事故等級給予施工、監(jiān)理單位罰款