【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)，國(guó)際酒店等家企業(yè)上限。充分利用蘭渝鐵路、西成客專開(kāi)通機(jī)遇，著眼元旦、春節(jié)等消費(fèi)旺季，籌備和開(kāi)展好“迎春購(gòu)物月”“川貨新春大拜年”等促銷活動(dòng)，加快萬(wàn)達(dá)“鳳凰里美食特色街”打造，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)旅游度假區(qū)、等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)旅游度假區(qū)、川陜蘇區(qū)紅軍文化園盡快開(kāi)工，切實(shí)抓好創(chuàng) 5a 工作。大力發(fā)展電子商務(wù)，做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目推進(jìn)工作，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。 三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。前三季度，全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元，增長(zhǎng) %，與全年目標(biāo)任務(wù)尚有差距，還需繼續(xù)努力。要積極發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專合組織、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，突破性發(fā)展肉牛羊、土雞、“兩湖”生態(tài)漁業(yè)、道地中藥材、食用竹養(yǎng)殖等。加大政策助農(nóng)增收力度，拓寬農(nóng)村外部增收渠道，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增收空間。充分利用秋冬時(shí)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，加快小農(nóng)水等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)擴(kuò)面提升。 第三、切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作。 一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。各副區(qū)長(zhǎng)、各地各部門要圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，充分利用各類平臺(tái)、各種資源，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，爭(zhēng)取招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不折不扣的完成全年目標(biāo)任務(wù)。 二是扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。要進(jìn)一步做好承接成都、深圳等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，要加快制定出臺(tái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策，加強(qiáng)縣豆瓣萬(wàn)畝海椒基地、區(qū)三聯(lián)花木三堆花博園等個(gè)項(xiàng)目跟進(jìn)，力爭(zhēng)工業(yè)園、小鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目盡快簽約落地，確保四季度引進(jìn)到位市外資金億元以上。 三是注重效益和質(zhì)量。要堅(jiān)持“三不招”，無(wú)稅收的 不招，無(wú)就業(yè)的不招，環(huán)境污染大的不招，進(jìn)一步提高招引的質(zhì)量和效益。另外，市長(zhǎng)在全市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨項(xiàng)目投資工作會(huì)議上要求，今后各縣區(qū)一律不得引進(jìn)以本地礦石為原料的石材企業(yè)和一般礦山開(kāi)采企業(yè)、非精細(xì)化工企業(yè)以及除鋁以外的其它冶煉企業(yè)。我們要嚴(yán)格落實(shí)市長(zhǎng)的要求。 第四、切實(shí)做好財(cái)稅工作。 一要強(qiáng)化稅收征管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源實(shí)行全程監(jiān)控，逐戶摸清實(shí)現(xiàn)稅收、欠繳稅收、入庫(kù)稅收和可實(shí)現(xiàn)稅收情況，及時(shí)足額組織收入入庫(kù)。注重清繳零星稅源，做到抓大不放小，既抱西瓜又撿芝麻，實(shí)現(xiàn)依法 征收、應(yīng)收盡收，確保完成全年全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入目標(biāo)。 二要大力挖掘財(cái)源。抓好項(xiàng)目建設(shè)，積極培育基礎(chǔ)性財(cái)源，尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行摸排，督促外來(lái)施工企業(yè)在我區(qū)設(shè)立獨(dú)立法人項(xiàng)目公司，積極推進(jìn)外來(lái)企業(yè)注冊(cè)工作。抓好稅費(fèi)優(yōu)惠政策清理，落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，培育收入增長(zhǎng)新動(dòng)能。 三要全力保障重點(diǎn)支出。集中財(cái)力保障區(qū)委區(qū)政府重大戰(zhàn)略部署任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加快脫貧攻堅(jiān)、民生實(shí)事等領(lǐng)域預(yù)算資金撥付下達(dá)。 第五、及早謀劃明年各項(xiàng)工作。各地各部門在抓好當(dāng)前工作，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)， 密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，深入基層、深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)合理確定年各項(xiàng)目標(biāo)，提早做好明年“開(kāi)門紅”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要切實(shí)謀劃好項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。 三、關(guān)于脫貧摘帽沖刺工作昨天已經(jīng)作了詳細(xì)部署，請(qǐng)大家按要求抓好落實(shí)。另外，關(guān)于全區(qū)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，我這里要特別強(qiáng)調(diào)一下，年初我們已經(jīng)以正式文件，下達(dá)了今年年底前必須完成的工作目標(biāo)，即建立“一單兩庫(kù)一細(xì)則”、達(dá)到抽查比例等硬任務(wù)，“雙隨機(jī)”檢查工作要在年底前達(dá)到全區(qū)全覆蓋。根據(jù)月市政府督查結(jié)果，雖然目前我區(qū)已建立“雙隨 機(jī)一公開(kāi)”制度體系，建立了“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，但各部門隨機(jī)檢查工作開(kāi)展不理想，未形成痕跡管理。根據(jù)市政府要求，為確保我區(qū)在月份順利通過(guò)省政府“雙隨機(jī)一公開(kāi)”督查，各部門必須按照區(qū)政府辦月日印發(fā)的《關(guān)于大力推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”聯(lián)合檢查的通知》文件要求，立即全面開(kāi)展雙隨機(jī)聯(lián)合檢查工作，每年不得少于次，并制定具體的聯(lián)合檢查方案，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)程全記錄制度，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理，所有檢查資料必須在月底報(bào)備區(qū)政府法制辦公室。區(qū)委區(qū)政府督查督辦室要將此項(xiàng)工作納入年終部門考核內(nèi)容，實(shí)行專項(xiàng)督查。同志們，沖刺做好四季 度經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于完成全年目標(biāo)任務(wù)，為明年工作奠定基礎(chǔ)十分重要。各地各部門要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，攻堅(jiān)破難，扎實(shí)工作，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 第三篇：在三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話 今年市政府召開(kāi)第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主題是研究企業(yè)做大扶強(qiáng)問(wèn)題，同時(shí)部署第四季度重點(diǎn)工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)： 一、企業(yè)做大扶強(qiáng)的意義 加快工業(yè)化進(jìn)程，主要從盤活存量和引進(jìn)增量?jī)煞矫嫒胧帧１P活存量不僅要解決改制問(wèn)題，還要解決發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)政府扶持、 通過(guò)調(diào)整重組，以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化資源配置為目標(biāo)，培育壯大一批骨干企業(yè)。實(shí)施企業(yè)做大扶強(qiáng)戰(zhàn)略，在新形勢(shì)下具有十分重要的意義。 首先，大企業(yè)、大集團(tuán)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志?，F(xiàn)在評(píng)判一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，很重要是看其是否擁有大而強(qiáng)的企業(yè)，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是大企業(yè)、大集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)。麗水市近兩年工業(yè)增速一直在全省位居前茅，主要是納愛(ài)斯公司、凱恩集團(tuán)、遂昌纖維板廠等一批骨干企業(yè)的拉動(dòng)，僅納愛(ài)斯一家企業(yè)， 19月就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，帶動(dòng)麗水全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅 78個(gè)百分 點(diǎn)；臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和崛起，錢江摩托、海正藥業(yè)、飛躍縫紉機(jī)、星星電器、吉利汽車、蘇泊爾等龍頭企業(yè)起到了很強(qiáng)的支持作用，帶動(dòng)了一批產(chǎn)業(yè)；青島市更是靠海爾、海信、雙星、青啤等幾家大集團(tuán)撐起了全市經(jīng)濟(jì)。面對(duì)我國(guó)加入 WTO 的新形勢(shì)，分散的、小規(guī)模的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是難以適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的，在資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)更是如此。而我市去年銷售收入超億元的企業(yè)僅 11 家，除巨化外，沒(méi)有一家大型企業(yè)，也沒(méi)有一家上市公司，這是制約我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一。特別是市本級(jí)，一些原來(lái)的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展緩慢，有的還在萎縮，同時(shí)又缺乏有 前景、有活力的成長(zhǎng)型企業(yè)。如果剔除巨化，市本級(jí)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與中心城市地位是不相稱的。只有通過(guò)實(shí)施做大扶強(qiáng)戰(zhàn)略，培育出幾個(gè)在全省乃至全國(guó)同行業(yè)居領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，才能在新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)。 第二，做大扶強(qiáng)一批企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往哪里調(diào)，基礎(chǔ)在企業(yè)。要依托有實(shí)力的企業(yè)把產(chǎn)業(yè)做大，可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化，也可以通過(guò)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)散加工、并購(gòu)等形式進(jìn)行擴(kuò)張。像開(kāi)山公司，近年來(lái)相繼并購(gòu)了四聯(lián)公司、味精廠，這種低成本擴(kuò)張既是公司自身壯大實(shí)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，同時(shí)也盤活了存量資產(chǎn)， 促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一個(gè)骨干企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可能會(huì)帶動(dòng)一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。“十五”期間我市要加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)非常繁重，應(yīng)該更多地發(fā)揮骨干企業(yè)的作用。 第三，做大扶強(qiáng)一批企業(yè)，是增加財(cái)政收入的主渠道。千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)主要是解決群眾增收問(wèn)題，而政府財(cái)政收入的主要來(lái)源是大企業(yè)、大集團(tuán)。去年全市上繳稅收 500 萬(wàn)元以上的 22 家企業(yè)，共上繳稅收 億元，占全市財(cái)政總收入的 %。巨化集團(tuán)公司一家企業(yè)，去年上繳稅收 億元，占市本級(jí)財(cái)政總收入的 %。麗水納愛(ài)斯公司一家 企業(yè)，去年上繳兩稅 億多元，占麗水市本級(jí)財(cái)政總收入的 %。遂昌縣 1995 年地方財(cái)政收入只有龍游縣的 %，正是由于“五朵金花”的崛起，“九五”期間以每年 %的速度遞增，到去年已是龍游的 %。如果我們不重視做大扶強(qiáng)，積極培植財(cái)源，財(cái)政收入的增長(zhǎng)就會(huì)失去基礎(chǔ)，進(jìn)而影響政府運(yùn)作。 總之，加快重點(diǎn)骨干企業(yè)做大扶強(qiáng)，是我市加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把做大扶強(qiáng)作為興工強(qiáng)市的重要舉措來(lái)抓。 二、企業(yè)做大扶強(qiáng)應(yīng)把握的幾條原則 （一）做大扶強(qiáng) 的目標(biāo)是培植企業(yè)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)做大扶強(qiáng)不再靠政府行政命令，而是通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，靠企業(yè)主體的行為，企業(yè)自身的“做”是內(nèi)因，政府的“扶”是外因。企業(yè)作為主體，自身首先要有做大的沖動(dòng)，有做大的規(guī)劃，有技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)。因此，列入政府“做大扶強(qiáng)”對(duì)象的企業(yè)，首先應(yīng)該是改制到位、機(jī)制到位的企業(yè)，未改制企業(yè)必須先解決改制問(wèn)題。政府的扶持要打破所有制界限，只要機(jī)制有活力、發(fā)展有沖動(dòng)，誰(shuí)有條件做大就支持誰(shuí)。每一個(gè)有志于做大做強(qiáng)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)有自己的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，并有相關(guān)的措施，使企業(yè)生產(chǎn)制造、技術(shù)開(kāi) 發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面形成綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)形成，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。 （二）做大扶強(qiáng)既要扶持規(guī)模企業(yè)，也要重視抓好一批成長(zhǎng)型企業(yè)。列入做大扶強(qiáng)的企業(yè)，應(yīng)有一個(gè)量的概念，近期 35 億，中遠(yuǎn)期510 億，發(fā)展水平在全省乃至全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先。但企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，有的企業(yè)雖然塊頭不小，但體質(zhì)差，有些企業(yè)盡管現(xiàn)在規(guī)模不很大，但在同行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、市場(chǎng)潛力較大。因此，我們做大扶強(qiáng)在盯住重點(diǎn)骨干企業(yè)的同時(shí)，也要重視扶持發(fā)展一批成長(zhǎng)型的中小型企業(yè)特別是科技型企業(yè)。對(duì)列入做大扶強(qiáng)名單的企業(yè)，要像省“五個(gè) 一批”企業(yè)一樣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立定期淘汰機(jī)制，并及時(shí)將好的苗子企業(yè)列入扶持對(duì)象。當(dāng)然，列入做大扶強(qiáng)的企業(yè)宜精不宜多。 （三）做大扶強(qiáng)既要重視政策扶持，更要注重為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在目前條塊分割的行政體制尚未打破、社會(huì)保障體系尚不完善、企業(yè)尚處于成長(zhǎng)期的情況下，政府對(duì)企業(yè)做大扶強(qiáng)給予一定的政策扶持是必要的。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政策扶持的空間將越來(lái)越小，特別是加入 WTO 后， WTO 規(guī)則最重要的就是強(qiáng)調(diào)公平，更多的政策性壁壘和保護(hù)將不得不取消。因此，政府支持企業(yè)做大扶強(qiáng)，更重要的是要做好優(yōu)化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文章，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的行政干預(yù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。 （四）做大扶強(qiáng)既要重視扶持現(xiàn)有企業(yè)，加快自我發(fā)展，又要善于借助外力，引進(jìn)外地有實(shí)力的企業(yè)做大。一方面要充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)抓投入、抓技術(shù)改造的積極性，加快自我滾動(dòng)發(fā)展，另一方面要眼睛向外，借助外力做大企業(yè)，包括鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)、推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、爭(zhēng)取股票上市或借殼上市、引進(jìn)外地有實(shí)力的企業(yè)來(lái)衢落戶等。目前開(kāi)發(fā)區(qū)一些入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，在洽談接觸之中的項(xiàng)目也不少，包括一些外商，這其中很有可能會(huì)冒出一些大企業(yè)來(lái)， 也可能通過(guò)招商引資引進(jìn)大的企業(yè)，所以我們做大扶強(qiáng)不能只盯著原來(lái)的幾家企業(yè)不放，而要進(jìn)一步拓寬視野，特別是要重視抓好開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的做大扶強(qiáng)工作，加大招商引資力度。即使是現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，也可以走開(kāi)放的路子，引進(jìn)外來(lái)資本聯(lián)合做大。