【文章內(nèi)容簡介】 ，整改壓力較大。19月，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故1151起、%，死亡174人，受傷1463人。尤其是興文“”、江安“”兩起事故發(fā)生后，全市安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常生產(chǎn)。六是企業(yè)經(jīng)營管理有待加強(qiáng)。有的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善、體制機(jī)制不活、競爭力不強(qiáng)，存在老板式、家長式、作坊式管理，也有的企業(yè)缺乏經(jīng)營管理、資本運(yùn)作和技術(shù)人才，內(nèi)部挖潛不夠、生產(chǎn)管理、市場營銷等存在問題。五糧液集團(tuán)前三季度生產(chǎn)和銷售雙雙下降，白酒（折65度），%，%；宜賓發(fā)電總廠等4戶重點(diǎn)企業(yè)出現(xiàn)虧損。二、準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問題。去年以來我們召開的幾次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，都反復(fù)要求一定要把握規(guī)律，增強(qiáng)憂患意識和預(yù)見性。大家也主動(dòng)工作，采取了一些應(yīng)對措施，在一定程度上規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)、減少了損失。目前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了一個(gè)非常危險(xiǎn)的時(shí)刻，可以說是危機(jī)四伏。危機(jī)，即“危險(xiǎn)的機(jī)遇”，控制危險(xiǎn)，就是機(jī)遇。我們應(yīng)在危險(xiǎn)中爭取機(jī)遇，冷靜、堅(jiān)定、理性、智慧地面對現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在，“信心比黃金更貴重”。我們要立足宜賓，放眼全國，放眼世界，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，把我們宜賓自己的事情做好。我們應(yīng)該在這樣的基調(diào)下來分析和把握當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。從國際來看，美國次貸危機(jī)引發(fā)了國際金融市場劇烈動(dòng)蕩，已演變?yōu)樽?929年全球經(jīng)濟(jì)大蕭條以來規(guī)模最大的金融危機(jī)，美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘說是百年一遇。美元貶值加劇了國際金融市場動(dòng)蕩和國際大宗商品價(jià)格變化的不確定性，使全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，歐美消費(fèi)市場已出現(xiàn)萎縮。全球股市大幅跳水，目前美國實(shí)施了9000億美元的金融救援方案，歐洲27國也決定向金融市場注資高達(dá)2萬億美元，同時(shí)，各國央行又聯(lián)手采取了降息措施，救援效果正在逐步顯現(xiàn)。從國內(nèi)來看，國際經(jīng)濟(jì)形勢的劇烈變化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來比以往更大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。各國利差格局發(fā)生變化，使我國貨幣政策調(diào)控難度加大。國際資本流動(dòng)更趨復(fù)雜，也使我國金融市場面臨的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。國內(nèi)股市大幅下挫，房地產(chǎn)市場交易萎縮。因輸入性通脹和成本推動(dòng)性通脹的影響，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，企業(yè)利潤和財(cái)政收入相應(yīng)大幅度下滑，東部發(fā)達(dá)地區(qū)有相當(dāng)部分出口型企業(yè)訂單大幅減少，出現(xiàn)倒閉或停產(chǎn)。面對當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，黨中央召開十七屆三中全會(huì)，明確提出要采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，做好保障和改善民生工作，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。從今年9月份開始，中央密集出臺了一系列宏觀調(diào)控的新舉措，央行先后調(diào)增信貸規(guī)模、連續(xù)兩次下調(diào)人民幣利率和存款準(zhǔn)備金率、重啟非金融企業(yè)中期票據(jù)發(fā)行工作、提高部分商品出口退稅率、下調(diào)證券(股票)交易印花稅稅率并改為單邊征收、財(cái)政部亦暫時(shí)免征利息稅等。從省內(nèi)來看，雖然目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到的影響較小，但隨著滯后效應(yīng)和傳導(dǎo)效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，加之受“”特大地震災(zāi)害影響，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金籌集、外貿(mào)出口等方面都受到一定程度沖擊。但是，災(zāi)后恢復(fù)重建也是機(jī)遇，國家在土地、金融、財(cái)政等方面有一系列、一攬子的政策和資金，東部沿海各省市也有援建任務(wù)，可考慮建災(zāi)后重建園區(qū)。據(jù)初步測算，將有一大批重建項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，這有利于推動(dòng)我市能源、建材等重大項(xiàng)目建設(shè)。從市內(nèi)看，我市受汶川大地震和金融動(dòng)蕩的影響不是很大，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢是好的，特別是投資和消費(fèi)增長勢頭強(qiáng)勁。我市經(jīng)濟(jì)外向度不高，受國際市場變化影響不大。就目前形勢而言，應(yīng)該說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要審時(shí)度勢，趨利避害，創(chuàng)新思維和工作方法，加快發(fā)展。一是要研究政策，把握機(jī)遇。當(dāng)前中央根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，采取了靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，將立足于擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，出臺加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程投入等一系列政策措施。我們要密切關(guān)注、超前謀劃、主動(dòng)出擊，充分用活用好用夠這些政策，進(jìn)一步推進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生民本又好又快發(fā)展。二是找準(zhǔn)路徑，重點(diǎn)突破。在擴(kuò)大投資方面，要抓住十七屆三中全會(huì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展機(jī)遇，抓緊新上一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；同時(shí)繼續(xù)圍繞優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)，在交通、能源等方面大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資。在擴(kuò)大消費(fèi)需求方面，要充分發(fā)揮我市商氣濃、人氣旺的優(yōu)勢，將擴(kuò)大消費(fèi)需求作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，積極培育消費(fèi)需求新的增長點(diǎn)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，國外資金可能到中國來避險(xiǎn)，沿海資金也可能轉(zhuǎn)移到西部，我們又有資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)該有契機(jī)對接。要增強(qiáng)機(jī)遇意識和開放意識，做好前期工作，打造承接平臺，主動(dòng)出擊招商，爭取在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中搶占發(fā)展先機(jī)。三、扎實(shí)抓好第四季度工作今年只剩下兩個(gè)多月時(shí)間了，完成全年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)到了“沖刺”階段。各級各部門要認(rèn)真對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，查找差距，增添措施，扎實(shí)推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同時(shí)，超前研究，及早謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作。（一）加快培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 一是突出打造酒類食品基地。酒類食品產(chǎn)業(yè)作為高稅收、低能耗和富民、富財(cái)政的產(chǎn)業(yè)，可直接起到拉動(dòng)內(nèi)需的作用。8月份，省委奇葆書記來宜調(diào)研，提出打造“國酒金三角”或“長江上游名酒帶”的構(gòu)想。隨后市政府專題召開酒類產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)進(jìn)行研究部署，并對五糧液的發(fā)展進(jìn)行了專題研究。省上也成立調(diào)研組赴我市和瀘州、貴州仁懷等地開展專題調(diào)研。最近，省上將出臺促進(jìn)四川酒業(yè)發(fā)展意見，我們要抓住機(jī)遇、乘勢而上，進(jìn)一步把酒類食品產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，把宜賓打造成頂級的白酒生產(chǎn)基地。要全力支持五糧液集團(tuán)進(jìn)一步做強(qiáng)主業(yè),積極幫助高洲、敘府、紅樓夢等二類品牌名酒做強(qiáng)做大,繼續(xù)抓好“酒都”系列申報(bào)，辦好“酒圣節(jié)”。二是重點(diǎn)打造綜合能源基地。積極支持向家壩電站、珙縣電廠和向家壩換流站加快建設(shè)，爭取福溪電廠年內(nèi)開工，加快推進(jìn)筠連煤田綜合開發(fā)，爭取新維、船景煤礦核準(zhǔn)開工。積極爭取直供電政策改革試點(diǎn)，加大爭取大型電源點(diǎn)落地電量，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，規(guī)劃和發(fā)展高載能重化工業(yè)。三是繼續(xù)打造化工輕紡基地。加快推進(jìn)天原、絲麗雅“百億工程”，著力推進(jìn)天原新區(qū)二期、天藍(lán)公司18萬噸磷酸鹽技改項(xiàng)目，積極支持絲麗雅創(chuàng)新技術(shù)和擴(kuò)張項(xiàng)目，、筠連等縣的煤化工項(xiàng)目。四是積極打造機(jī)械裝備制造基地。積極創(chuàng)造條件，支持普什集團(tuán)在現(xiàn)有機(jī)械制造基礎(chǔ)上發(fā)展重裝產(chǎn)業(yè)。積極支持三江機(jī)械、岷江機(jī)械等企業(yè)發(fā)展壯大。（二）千方百計(jì)確保工業(yè)快速增長一是切實(shí)幫扶大企業(yè)。積極幫助大企業(yè)爭取省上支持，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、投融資、土地供給、環(huán)境等重大困難和問題，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。五糧液是“老大哥”，要認(rèn)真研究存在問題，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)和經(jīng)營管理，挖掘潛力，增加產(chǎn)量，強(qiáng)化營銷，拓展市場，加快發(fā)展；天原集團(tuán)要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，控制成本，提高效益；絲麗雅要積極應(yīng)對國際市場變化，研究政策，調(diào)整策略，在逆境中更好地生存和發(fā)展。二是積極扶持中小企業(yè)。中小企業(yè)要切實(shí)抓好技術(shù)更新改造和產(chǎn)品升級換代，應(yīng)對市場變化，切實(shí)提高競爭力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合，主動(dòng)與大企業(yè)配套協(xié)作。抓住國家貨幣政策調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，采取有效措施，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決融資難問題。三是加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。引導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激活體制機(jī)制。要不斷提高企業(yè)生產(chǎn)管理水平，通過管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，降低成本，增加產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大利潤空間；企業(yè)要高度重視市場營銷，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場份額，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。四是盡快建好工業(yè)集中區(qū)。進(jìn)一步理順集中區(qū)管理體制；重視運(yùn)用市場化運(yùn)作的辦法，積極籌措資金完善基礎(chǔ)設(shè)施；加快進(jìn)度，力爭年底前全面完成集中區(qū)總體規(guī)劃編制評審；統(tǒng)籌土地需求，解決集中區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，切實(shí)為企業(yè)入駐和項(xiàng)目落地提供良好平臺。五是積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。各級各部門要抓住這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，充分準(zhǔn)備，主動(dòng)出擊，務(wù)求實(shí)效。尤其要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以工業(yè)集中區(qū)為載體，以企業(yè)為主體，搭建和利用各種平臺，實(shí)行政府、園區(qū)、企業(yè)、中介聯(lián)動(dòng)，大力抓好產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目落地。六是確保要素供應(yīng)。在安全生產(chǎn)前提下，提高煤炭產(chǎn)量，控制煤源流向，督促電廠抓好煤炭儲(chǔ)備。加快電網(wǎng)建設(shè)，科學(xué)組織調(diào)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，確保電力供應(yīng)。協(xié)調(diào)增加天然氣供應(yīng)，爭取更多用氣指標(biāo)。搞好成品油儲(chǔ)備，確保成品油正常供應(yīng)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，用好政策，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展所需資金問題。（三）抓住機(jī)遇發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一是積極研究政策創(chuàng)新工作。十七屆三中全會(huì)后，國家、省上將相繼出臺系列配套政策。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)精神，下功夫研究政策，盡快拿出切實(shí)可行的措施和辦法，用好用活用夠相關(guān)政策。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專合組織加快發(fā)展。抓好“沃土工程”和“金土地工程”，加快推進(jìn)向家壩灌區(qū)項(xiàng)目前期工作。狠抓農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞務(wù)輸出組織化程度，協(xié)調(diào)搞好勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的有效形式，適度規(guī)模經(jīng)營，增加科技含量，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和土地使用效益。當(dāng)前要扎實(shí)抓好晚秋生產(chǎn)和小春備耕。（四）大力刺激內(nèi)需發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)一是加快推進(jìn)市場建設(shè)。著力推進(jìn)城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)縣級城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制。積極推進(jìn)生產(chǎn)資料批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、汽車貿(mào)易中心等重點(diǎn)市場建設(shè)，加快推進(jìn)魯能財(cái)富廣場、絲麗雅農(nóng)貿(mào)市場、三水廠農(nóng)貿(mào)市場、兩路橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、白沙專業(yè)市場園區(qū)等項(xiàng)目。二是加快培育壯大商貿(mào)物流業(yè)。積極支持?jǐn)⒏?、燕君、綠源等現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)。針對第四季度消費(fèi)旺季，保證生活品市場供應(yīng)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測。完善《宜賓市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，加快物流園區(qū)建設(shè)，支持安吉、天暢等物流骨干企業(yè)發(fā)展壯大，積極引進(jìn)、培育一批物流企業(yè)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)“十一黃金周”經(jīng)驗(yàn)，抓住機(jī)遇，推銷“安全游”，進(jìn)一步打造旅游精品線，積極開展整體營銷，推進(jìn)旅游要素建設(shè)，乘勢壯大我市旅游業(yè)。三是積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)鏈條，美國次貸危機(jī)就是因?yàn)榉康禺a(chǎn)泡沫破裂。房價(jià)上升過程是功能、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)提高的過程，直接影響工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，影響財(cái)政收入和市民就業(yè)。在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢下，國務(wù)院提出將降低住房交易稅費(fèi)以支持居民購房，全國已有18個(gè)城市通過減稅、貨幣補(bǔ)貼等方式拯救“房市”。我們也要切實(shí)引導(dǎo)和幫助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)克服困難、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保房地產(chǎn)市場健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要引導(dǎo)市民認(rèn)清房地產(chǎn)業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的辯證關(guān)系，營造有利的發(fā)展環(huán)境。（五）加大項(xiàng)目推進(jìn)力度一是推進(jìn)在建項(xiàng)目。今年全市前三類67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，除向家壩水電站、向家壩換流站、樂宜高速、海豐和銳二期、珙電一期5個(gè)大項(xiàng)目投資進(jìn)度基本達(dá)到時(shí)間要求外，大多數(shù)項(xiàng)目進(jìn)展情況還不理想。因此，所有在建項(xiàng)目要迅速排查問題，強(qiáng)化措施，倒排工期，確保按期推進(jìn)和全面完成。二是抓緊新上項(xiàng)目。針對十七屆三中全會(huì)精神和國家在投資政策取向上的新變化，加大重大項(xiàng)目研究、儲(chǔ)備和向上爭取力度，尤其要抓緊研究申報(bào)一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)等涉農(nóng)大項(xiàng)目，力爭盡快立項(xiàng)、建設(shè)、投產(chǎn)。三是儲(chǔ)備項(xiàng)目計(jì)劃。我們要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)走勢和政策變化，重點(diǎn)圍繞“一樞紐、一城兩中心、四基地”建設(shè)，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大民生工程等方面，提前做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和重大項(xiàng)目計(jì)劃編制工作，爭取更多項(xiàng)目納入明年“盤子”和國家、省上的重大項(xiàng)目規(guī)劃。（六）務(wù)實(shí)幫助城鄉(xiāng)居民增加收入 一是拓展增收渠道。充分認(rèn)識促進(jìn)就業(yè)、增加居民收入和改善民生的內(nèi)在邏輯關(guān)系，幫助群眾增強(qiáng)“造血功能”，以就業(yè)促進(jìn)增收和民生改善。大力實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)惠民行動(dòng)”，通過實(shí)施重大民生項(xiàng)目，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。二是做好低收入和困難群體的生活保障工作。十七屆三中全會(huì)提出到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象，，消除貧困的任務(wù)艱巨。相關(guān)部門要制訂計(jì)劃，倒排期限，確保完成。今年相對災(zāi)多災(zāi)重，要妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。嚴(yán)格執(zhí)行移民等政策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)移民，通過發(fā)展來移民。勞動(dòng)社保部門要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，保障工人工資收入，切實(shí)維護(hù)移民權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定有序。（七）努力完成剛性約束指標(biāo)一是完成好民生工程。八大民生工程中，百姓安居工程進(jìn)展緩慢，廉租房僅完成目標(biāo)的16%，經(jīng)濟(jì)適用房僅完成目標(biāo)的37%。這是硬性任務(wù)，必須盯住不放，確保全面完成。二是抓好節(jié)能減排。強(qiáng)化“一票否決”制度，加強(qiáng)煤炭、建材、化工、電力、紡織等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作，確保完成53戶工業(yè)企業(yè)和11戶畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的限期治理任務(wù)。嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目，規(guī)范完善項(xiàng)目節(jié)能評審和環(huán)境評價(jià)。按“按時(shí)完成、質(zhì)量合格、通過驗(yàn)收”要求，抓好南岸污水處理廠整改驗(yàn)收，同時(shí)，切實(shí)抓好其他垃圾、污水垃圾處理廠項(xiàng)目。三是確保安全生產(chǎn)。抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓穩(wěn)定。沒有安全的環(huán)境就難以發(fā)展。要深刻反思和汲取“”、“”兩起煤與瓦斯突出重大事故慘痛教訓(xùn)，以更強(qiáng)的責(zé)任意識、更實(shí)的管理手段、更嚴(yán)的執(zhí)法措施，通過強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任、落實(shí)行政問責(zé)制、開展安全隱患排查治理、突出宣傳教育培訓(xùn)、“科技興安”等多種舉措，控制安全事故發(fā)生。同時(shí)，要深刻吸取江安幸福煤礦事故的教訓(xùn)，充分認(rèn)識到時(shí)間就是效率，時(shí)間就是生命，時(shí)間就是黨委政府形象，高度重視應(yīng)急信息報(bào)送工作，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。（八）加快打造良好的發(fā)展環(huán)境一是切實(shí)抓好行政效能建設(shè)。以機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī)，打造良好政務(wù)環(huán)境。將“首問負(fù)責(zé)”、“限時(shí)辦結(jié)”、“責(zé)任追究”等制度同公務(wù)員績效考核、獎(jiǎng)懲制度對接掛鉤，嚴(yán)格效能問責(zé)，切實(shí)提高辦事效率。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心功能，進(jìn)一步精簡規(guī)范行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，全面推行“兩集中、兩到位”，推行重大投資項(xiàng)目并聯(lián)審批和外來企業(yè)全程代理跟蹤服務(wù)。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。各級干部必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真流汗，真爬坡，敢破難，撲下身子抓落實(shí)，堅(jiān)決反對搞形式主義、搞花架子，要以良好的精神狀態(tài)和實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。三是強(qiáng)化激勵(lì)約束。省政府今年將試行新的目標(biāo)管理實(shí)施辦法，將所有量化目標(biāo)的評分上限由原來的110%提高到130%，我們也要按此要求實(shí)施。要堅(jiān)持年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，加大激勵(lì)約束，對任務(wù)完成好的實(shí)行重獎(jiǎng)，對完不成任務(wù)的，要按規(guī)定嚴(yán)格懲罰和問責(zé)。（九）超前謀劃明年工作各級各部門在抓好當(dāng)前工作的同時(shí)，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神