【文章內(nèi)容簡介】 支持誰。每一個有志于做大做強的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)有自己的發(fā)展規(guī)劃和實施方案，并有相關(guān)的措施，使企業(yè)生產(chǎn)制造、技術(shù)開發(fā)、市場營銷等方面形成綜合優(yōu)勢，進而帶動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)形成，提高經(jīng)濟競爭力。（二）做大扶強既要扶持規(guī)模企業(yè)，也要重視抓好一批成長型企業(yè)。列入做大扶強的企業(yè)，應(yīng)有一個量的概念，近期35億，中遠期510億，發(fā)展水平在全省乃至全國同行業(yè)領(lǐng)先。但企業(yè)的發(fā)展是一個動態(tài)過程，有的企業(yè)雖然塊頭不小，但體質(zhì)差，有些企業(yè)盡管現(xiàn)在規(guī)模不很大，但在同行業(yè)中競爭力較強、市場潛力較大。因此，我們做大扶強在盯住重點骨干企業(yè)的同時，也要重視扶持發(fā)展一批成長型的中小型企業(yè)特別是科技型企業(yè)。對列入做大扶強名單的企業(yè)，要像省“五個一批”企業(yè)一樣實行動態(tài)管理，建立定期淘汰機制，并及時將好的苗子企業(yè)列入扶持對象。當(dāng)然，列入做大扶強的企業(yè)宜精不宜多。（三）做大扶強既要重視政策扶持，更要注重為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在目前條塊分割的行政體制尚未打破、社會保障體系尚不完善、企業(yè)尚處于成長期的情況下，政府對企業(yè)做大扶強給予一定的政策扶持是必要的。但是隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，政策扶持的空間將越來越小，特別是加入WTO后，WTO規(guī)則最重要的就是強調(diào)公平，更多的政策性壁壘和保護將不得不取消。因此，政府支持企業(yè)做大扶強，更重要的是要做好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的文章，切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少對經(jīng)濟主體的行政干預(yù)，增強服務(wù)意識，提高辦事效率。（四）做大扶強既要重視扶持現(xiàn)有企業(yè)，加快自我發(fā)展，又要善于借助外力，引進外地有實力的企業(yè)做大。一方面要充分調(diào)動現(xiàn)有企業(yè)抓投入、抓技術(shù)改造的積極性，加快自我滾動發(fā)展，另一方面要眼睛向外，借助外力做大企業(yè)，包括鼓勵企業(yè)開展并購、推進企業(yè)強強聯(lián)合、爭取股票上市或借殼上市、引進外地有實力的企業(yè)來衢落戶等。目前開發(fā)區(qū)一些入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展勢頭不錯，在洽談接觸之中的項目也不少，包括一些外商，這其中很有可能會冒出一些大企業(yè)來，也可能通過招商引資引進大的企業(yè)，所以我們做大扶強不能只盯著原來的幾家企業(yè)不放，而要進一步拓寬視野，特別是要重視抓好開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的做大扶強工作，加大招商引資力度。即使是現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，也可以走開放的路子，引進外來資本聯(lián)合做大。（五）不僅工業(yè)企業(yè)要做大扶強，其他各行各業(yè)也有做大扶強任務(wù)。做大扶強應(yīng)不限于行業(yè)，工業(yè)企業(yè)有做大扶強問題，其它行業(yè)、各個口子也有培育重點骨干企業(yè)問題，如：如何培育一批上規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強農(nóng)產(chǎn)品加工和深度開發(fā)能力，帶動千家萬戶農(nóng)民的生產(chǎn)；建筑業(yè)如何抓住當(dāng)前投資需求較旺的有利時機，拓展市場份額，提高資質(zhì)水平；流通、外貿(mào)行業(yè)如何培育一批銷售和出口創(chuàng)匯大戶等。三、政府在企業(yè)做大扶強中應(yīng)做的工作（一）加快重點骨干企業(yè)改制步伐，從機制上解決做大扶強的動力問題。目前我市發(fā)展勢頭較好的骨干企業(yè)，都是改制到位的企業(yè)，改制的效益是明顯的，而有的原來的重點企業(yè)，由于尚未改制或改制不到位，發(fā)展停滯不前甚至出現(xiàn)萎縮。實踐證明，只有通過改制，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度改革和職工身份置換，企業(yè)才有活力，才有做大的動力，這是繞不過去的。因此，我們要把加快重點骨干企業(yè)的改制攻堅作為做大扶強的首要任務(wù)來抓。市本級還有棉紡、煤機、木材等幾家重點企業(yè)尚未改制，政府已經(jīng)研究過多次，要抓緊完善方案，盡快進入實質(zhì)性操作，象抓浙電改制一樣逐個進行攻堅突破。對已改制但不到位的企業(yè)，要引導(dǎo)支持其深化改制，真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有條件的企業(yè)要抓緊進行規(guī)范化的股份有限公司改造，為爭取上市做好準備。（二）引導(dǎo)與幫助企業(yè)確定發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，堅持一企一策、一品一策，逐個企業(yè)分析排隊，落實做大扶強措施。做大扶強的主體是企業(yè)，但政府也有個引導(dǎo)、幫助的問題。企業(yè)要做大扶強，也不是一個模式，應(yīng)該是各有各的路子，各有各的特色，各有各的條件。如華鑫搞拉鏈園區(qū)、開山并購企業(yè)、國光生化抓技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)等，這些都是企業(yè)從各自實際出發(fā)做大扶強的例子。還有像紅五環(huán)，一頭抓市場營銷，一頭抓技術(shù)開發(fā)，走啞鈴型發(fā)展的路子，輕裝上陣，勢頭很好。因此，每個企業(yè)都要研究發(fā)展的路子，研究做大的措施。（三）完善落實政策，加大支持企業(yè)做大扶強力度。近期市委、市政府將研究出臺支持企業(yè)技術(shù)改造的政策，即對市本級重點技改項目投產(chǎn)后產(chǎn)生的增量稅收地方留成部分，在一定年限內(nèi)由財政列支，用于支持企業(yè)發(fā)展；市財政加大對市本級重點技改項目貼息支持力度，項目報批和實施過程中的各種行政事業(yè)性收費減半收取，技改用地可按成本價或行政劃撥供應(yīng)。各縣（市）可參照執(zhí)行。這次出臺的政策要向社會公布，政府企業(yè)雙方共同努力，確保執(zhí)行到位。與此同時，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)爭取國家、省里的政策支持，指導(dǎo)企業(yè)做好項目，幫助企業(yè)一起爭取項目。19月金融技改貸款明顯少增，必須引起重視，金融部門應(yīng)保持對工業(yè)尤其是重點企業(yè)的貸款支持，不因其它建設(shè)增加而受影響。（四）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建立為企業(yè)服務(wù)的快速通道。各級各部門都要樹立這樣一種觀念，即企業(yè)是我們的衣食父母，企業(yè)再小的事也是政府的大事，做大扶強更是如此。政府部門要淡化主管部門的意識，強化服務(wù)企業(yè)的意識，健全服務(wù)體系，為企業(yè)提供科技、信息、法律等多方面的服務(wù)，特別是要著力解決一些靠一家一戶企業(yè)辦不了也辦不好的事，如基礎(chǔ)設(shè)施大配套、社會保障制度改革等。對列入做大扶強的企業(yè)，要建立市領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系制度，經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場辦公。對企業(yè)提出的問題，各級政府和有關(guān)部門要及時協(xié)調(diào)解決。要深化審批制度改革，減少辦事環(huán)節(jié)和各種收費，提高辦事效率。對重點企業(yè)要實行掛牌保護制度。（五）尊重企業(yè)家，為企業(yè)家創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。企業(yè)做大扶強，除了有好的機制、好的產(chǎn)品，還要有好的經(jīng)營者。企業(yè)家是企業(yè)最寶貴的財富，也是稀缺的資源。培養(yǎng)壯大企業(yè)家隊伍的最好方法，就是不斷改善企業(yè)家創(chuàng)業(yè)與成長的外部環(huán)境，使其把主要精力集中到企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展上。我們不能用與政府官員一樣的標準來要求企業(yè)家，衡量企業(yè)家的標準，就是看是否促進了企業(yè)發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)家都有鮮明的個性，有時候也容易得罪人，在這方面我們要多一些寬容，不能求全責(zé)備。即使是在企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)一些不規(guī)范操作，只要不是嚴重違法，也應(yīng)當(dāng)放一碼，加強教育引導(dǎo)，不能簡單地以罰代管，更不能動輒把企業(yè)經(jīng)營者叫來錄口供、按手印，這是對企業(yè)家最起碼的尊重。四、抓好四季度各項工作落實今年以來，我市經(jīng)濟運行保持了較好的態(tài)勢，據(jù)初步統(tǒng)計，%，增幅高于去年同期2個百分點，較全省平均水平高1個百分點。從三次產(chǎn)業(yè)來看，二、三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟增長的主要動力，一產(chǎn)增長高于正常年份。一產(chǎn)因柑桔生產(chǎn)全面恢復(fù)，牧業(yè)生產(chǎn)形勢較好，%。，%，%，%；，%，居全省第4位。，%,其中房地產(chǎn)業(yè)增長最快，%。從拉動經(jīng)濟增長的三大需求看，投資需求的拉動作用明顯。，%，增幅位居全省第1位，%，，%。消費需求穩(wěn)中有升，%。出口需求受世界經(jīng)濟增長放慢和出口退稅等影響，%%，服裝、紡織、茶葉等行業(yè)已受到明顯影響。從經(jīng)濟效益來看，財政收入繼續(xù)保持較快增長，企業(yè)效益繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增長較快。，增長27%，%。工業(yè)經(jīng)濟效益良好，，%和45%。19月市區(qū)居民人均可支配收入6536元，%，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2323元，%。預(yù)計全年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅可達11%左右。時間已經(jīng)進入第四季度，政府工作的基本要求是抓緊最后三個月時間，抓好各項工作落實，努力完成全年各項工作目標任務(wù)。這里重點強調(diào)五項工作：（一）抓好工業(yè)招商、農(nóng)業(yè)招商、旅游招商。這幾次招商都要注重實效，力求取得實實在在的效果。除了談項目、引資金，還要聯(lián)絡(luò)結(jié)交一批新客商，加強與客商的合作聯(lián)系，主動上門回訪，以誠招商，使招商引資成為我們一項經(jīng)常性的工作。對簽約的項目，要實行部門負責(zé)制，按項目組成工作班子抓落實。（二）抓好項目工作落實。要求重點建設(shè)投資計劃要超額完成，辦實事項目全面完成，城市招商項目履約三分之一。市政府辦公室要加強項目工作檢查，每月通報一次進度。（三）抓好農(nóng)民增收。今年農(nóng)村形勢不錯，水果、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都恢復(fù)到歷史比較好的水平。去年農(nóng)民收入水平不高，今年上半年與去年基本持平，但到三季度農(nóng)民現(xiàn)金收入明顯增加，今年增長5%的目標應(yīng)該可以實現(xiàn)。下一步要繼續(xù)把農(nóng)民增收擺到重要位置來抓，特別是要認真抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場開拓，促進農(nóng)民增產(chǎn)又增收。（四）努力擴大外貿(mào)出口。工作要抓短腿，外貿(mào)出口(本文權(quán)屬文秘之音所有，)是我市的一個薄弱環(huán)節(jié)，雖然受大的環(huán)境影響，但并不是說就無能為力了。要看到全國出口增幅下降了，相應(yīng)地國內(nèi)市場的壓力就大了，這是聯(lián)動的。出口市場丟了份額，實際上也是相對減少我們的國內(nèi)市場。不僅外貿(mào)部門，也包括出口生產(chǎn)企業(yè)，都要研究這個問題。我市外貿(mào)出口雖然總量不大，但潛力很大，我們要逐個企業(yè)、逐個產(chǎn)品分析對策、采取措施。（五）調(diào)研理清明年工作思路。各地各部門從現(xiàn)在開始就要加強研究，理清明年工作思路，提出解決矛盾的辦法措施，促進我市經(jīng)濟和社會更快更好地發(fā)展。四季度省各有關(guān)部門將安排明年的項目計劃，各地各部門要加強與省里有關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，主動做好明年項目計劃的銜接。第四篇：在全省金融形勢分析會上的講話今天我們召開全省金融形勢分析會議，主要是通報當(dāng)前我省經(jīng)濟發(fā)展情況，深入分析經(jīng)濟和金融形勢，研究如何進一步貫徹中央適度寬松貨幣政策和新一輪西部大開發(fā)精神，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。剛才，楊勇同志分析了全省金融業(yè)發(fā)展的形勢和存在的突出問題，提出了下一步金融工作的重點和舉措，省發(fā)展改革委和人行西安分行、陜西銀監(jiān)局的負責(zé)同志作了很好的發(fā)言，我都同意。今年以來，全省經(jīng)濟延續(xù)了上年企穩(wěn)回升的態(tài)勢，呈現(xiàn)出開局積極良好、回升強勁有力、效益明顯提升、總體復(fù)蘇向好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展正逐步進入金融危機后穩(wěn)步增長時期。前4個月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值1174．23億元，比上年同期增長27．9%，增幅同比提高20．3個百分點；全省固定資產(chǎn)投資延續(xù)今年以來穩(wěn)步增長的態(tài)勢，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1521．66億元，比上年同期增長29%；全省社會消費品零售總額1007．46億元，同比增長18．1%，增幅比一季度加快0．3個百分點；全省完成財政總收入546．12億元，同比增收126．74億元，增長30．2%，增幅比去年同期加快14．4個百分點。今年前4個月，全省金融機構(gòu)各項貸款余額9271．7億元，同比增長25%，高于全國平均水平0．9個百分點，企業(yè)通過發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)融資130．5億元，通過ipo（首次公開募股）融資140．7億元，直接融資成為今年我省金融業(yè)的一大亮點，金融為全省又好又快發(fā)展提供了有力支撐。隨著國家新一輪西部大開發(fā)和“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃”的實施，為我省經(jīng)濟發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇，也為我省金融發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。各金融機構(gòu)要拓寬視野，扎實工作，把握機遇，乘勢而上，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻。下面，就當(dāng)前的