【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐步進(jìn)入金融危機(jī)后穩(wěn)步增長時(shí)期。前4個(gè)月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值1174．23億元，比上年同期增長27．9%，增幅同比提高20．3個(gè)百分點(diǎn)；全省固定資產(chǎn)投資延續(xù)今年以來穩(wěn)步增長的態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1521．66億元，比上年同期增長29%；全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額1007．46億元，同比增長18．1%，增幅比一季度加快0．3個(gè)百分點(diǎn)；全省完成財(cái)政總收入546．12億元，同比增收126．74億元，增長30．2%，增幅比去年同期加快14．4個(gè)百分點(diǎn)。今年前4個(gè)月，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額9271．7億元，同比增長25%，高于全國平均水平0．9個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)通過發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)融資130．5億元，通過ipo（首次公開募股）融資140．7億元，直接融資成為今年我省金融業(yè)的一大亮點(diǎn)，金融為全省又好又快發(fā)展提供了有力支撐。隨著國家新一輪西部大開發(fā)和“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”的實(shí)施，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇，也為我省金融發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要拓寬視野，扎實(shí)工作，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。下面，就當(dāng)前的金融工作，我講幾點(diǎn)意見。一、抓信貸投放，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力在陜西這樣一個(gè)正在發(fā)展中的省份，相當(dāng)長時(shí)期，投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。雖然，我省經(jīng)濟(jì)目前呈現(xiàn)出開局積極良好、回升強(qiáng)勁有力、效益明顯提升、總體復(fù)蘇向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但投資力度減弱是當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高度重視的問題，一季度全省社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速同比回落23．3個(gè)百分點(diǎn)，如果在二季度不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)這一局面，要實(shí)現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資8500億元的目標(biāo)，壓力很大。樂際書記在去年全省金融工作座談會(huì)上指出，我省金融發(fā)展要做大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，這為我省今年乃至今后一個(gè)時(shí)期信貸投放指明了方向，對(duì)銀行的工作提出了更高的要求。資金約束一直以來都是制約我省經(jīng)濟(jì)快速增長的最為突出的矛盾。同時(shí)，信貸投放也一直是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資金來源。今年初，我們下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度的指導(dǎo)意見》，在各行上報(bào)的新增目標(biāo)和力爭(zhēng)完成的新增目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出確保全省2010年新增貸款億，力爭(zhēng)達(dá)到2200億元以上的目標(biāo)。前4個(gè)月，我省新增貸款795億元，比去年同期少增約400億元，有的銀行已經(jīng)用完了全年信貸額度，按照正常的投放節(jié)奏，要完成全年實(shí)現(xiàn)信貸新增的目標(biāo)有一定難度。目前，省開行、省建行、省信用聯(lián)社前4個(gè)月新增貸款已經(jīng)接近全年新增目標(biāo)的一半，都超過或接近100億元，希望各銀行機(jī)構(gòu)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極向總行爭(zhēng)取信貸規(guī)模，在合理控制風(fēng)險(xiǎn)的情況下，要任務(wù)不減，目標(biāo)不變，繼續(xù)加大信貸投放力度。同時(shí)，各銀行機(jī)構(gòu)要從調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)入手，區(qū)別對(duì)待，有堵有疏，有控有保，充分運(yùn)用金融調(diào)控杠桿，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和科技含量高的行業(yè)與項(xiàng)目，特別是對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，以及高新技術(shù)企業(yè)和有市場(chǎng)、有效益的中小企業(yè)、涉農(nóng)貸款等，要切實(shí)加大信貸投入，保證資金有效需求；對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)和清理類項(xiàng)目，要區(qū)別情況，有保有壓，不搞“一刀切”。當(dāng)前國家嚴(yán)控新開工項(xiàng)目，我們要客觀分析，對(duì)于符合國家政策、納入國家規(guī)劃的項(xiàng)目要給予重點(diǎn)支持。近日，廣東省編制了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目，包括103個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、101個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、101個(gè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總投資11945億元，提出以增量投資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。二、抓資金市場(chǎng)開拓，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障力目前，國家加強(qiáng)了對(duì)地方政府融資平臺(tái)的管理，銀行貸款、城投債發(fā)行、政府擔(dān)保受到較多限制，地方融資平臺(tái)的投融資能力受到較大制約。因此，金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)積極爭(zhēng)取總行在信貸規(guī)模、存貸比例和總行直貸等方面給予傾斜和支持，繼續(xù)通過銀團(tuán)貸款、票據(jù)等方式，從省外引進(jìn)資金。要增加直接融資比重，尤其是目前還沒有上市企業(yè)的市，要拿出過硬措施，今明兩年?duì)幦≡谌》秶鷥?nèi)消滅空白。省級(jí)有關(guān)部門要千方百計(jì)為企業(yè)上市做好服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決其在上市過程中遇到的問題，今年?duì)幦≈靼?、中小板、?chuàng)業(yè)板融資都有收獲。要采取切實(shí)有效措施，積極推動(dòng)債券發(fā)行，研究引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持我省重大項(xiàng)目建設(shè)。各家銀行在完成信貸任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)能從省外引入資金的，在年底考評(píng)時(shí)，要給予加分。最近，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，省發(fā)展改革委、省金融辦要盡快拿出我省的貫徹實(shí)施意見，廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)民間資本、社會(huì)資本投資的積極性。省屬大型企業(yè)也要積極研究吸引民間資本參與的方式方法，拓寬企業(yè)的融資渠道。三、抓金融機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)對(duì)金融業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力我省地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱，從把金融業(yè)打造成為第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的要求來講，改革任重道遠(yuǎn)。一是各大金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)，不斷完善經(jīng)營機(jī)制，加大改革力度，改進(jìn)服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能。要把我省地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。二是長安銀行、西安商行、農(nóng)信社、永安保險(xiǎn)、陜國投等省屬金融機(jī)構(gòu)要加快發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力，做強(qiáng)做大。今年年初，我就提出要積極籌建省級(jí)農(nóng)村合作銀行，研究籌組秦農(nóng)合作銀行的可行性，6月中旬我要聽一次省金融辦和省聯(lián)社的匯報(bào)。三是增加小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行數(shù)量，通過差別準(zhǔn)入制等方式鼓勵(lì)陜南等空白區(qū)域設(shè)立小額貸款公司，形成梯次有序、服務(wù)對(duì)象有別的合理金融機(jī)構(gòu)布局，解決網(wǎng)點(diǎn)布局不足及不合理的問題，解決農(nóng)村金融服務(wù)薄弱的問題。目前，我省已經(jīng)批準(zhǔn)了74家小額貸款公司，運(yùn)行狀況良好，對(duì)滿足我省農(nóng)村和中小企業(yè)資金需求發(fā)揮了重要作用。四是地方融資平臺(tái)要研究提升投融資能力。3月份，央行提出將推動(dòng)地方融資平臺(tái)的資產(chǎn)證券化，我省可考慮嘗試，對(duì)一些具有穩(wěn)定收益但投資大，回收慢的固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等投入，進(jìn)行資產(chǎn)證券化方面的探索，增強(qiáng)資本流動(dòng)性，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。四、抓金融發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展的持續(xù)能力今年和“十二五”期間將是我省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，“十二五”時(shí)期也是陜西金融業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與金融進(jìn)一步融合的黃金時(shí)期。陜西金融業(yè)要始終瞄準(zhǔn)“找錢”這一核心，充分發(fā)揮資金動(dòng)員和資金配置功能，為實(shí)現(xiàn) “十二五”發(fā)展目標(biāo)提供資金支持與服務(wù)保障?！笆濉苯鹑诎l(fā)展規(guī)劃的編制工作要緊緊圍繞這一主題展開，要在對(duì)我省“十一五”金融業(yè)發(fā)展全面回顧與總結(jié)的基礎(chǔ)上，拿出一個(gè)高質(zhì)量、高水平的發(fā)展規(guī)劃，明確今后五年金融業(yè)發(fā)展的基本思路和目標(biāo)，要在支持關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、把西安打造成西部重要區(qū)域金融中心、發(fā)展資本市場(chǎng)、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)、統(tǒng)籌科技金融資源等方面提出適合我省實(shí)際的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，將金融業(yè)今后五年的發(fā)展引入科學(xué)發(fā)展的快車道，力爭(zhēng)早日將金融產(chǎn)業(yè)打造成為我省強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。五、抓金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力省上已經(jīng)連續(xù)兩年對(duì)各市的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了評(píng)價(jià)，總的情況看，大多數(shù)市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)有了明顯改善，但需要引起特別注意的是關(guān)中、陜南、陜北區(qū)域間的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。省上將繼續(xù)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的考評(píng)工作，將把考評(píng)結(jié)果作為對(duì)地方政府考核的一個(gè)重要方面。金融生態(tài)是金融發(fā)展之本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之源，地方政府必須堅(jiān)定不移的推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，要充分利用政府的管理職能，動(dòng)用政府資源和手段強(qiáng)力推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。金融監(jiān)管部門在推動(dòng)金融生態(tài)建設(shè)中也擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，組織和動(dòng)員監(jiān)管對(duì)象積極參與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升我省金融生態(tài)建設(shè)水平。做好今年的金融工作，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，省委、省政府對(duì)大家寄予厚望，要堅(jiān)持過去好的做法，研究新形勢(shì)，探索新方法，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)全省金融工作邁上新臺(tái)階，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！第四篇：在全市財(cái)稅形勢(shì)分析會(huì)上的講話（摘要）一、關(guān)于1—8月份全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅運(yùn)行基本情況1—8月份，；，；，增長8；，；,元。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)各有關(guān)部門尤其是各級(jí)財(cái)稅部門努力克服“非典”等不利因素造成的負(fù)面影響，沉著應(yīng)對(duì)，趨利避害,頑強(qiáng)拼博，確保了財(cái)稅工作的正常運(yùn)行。1—8月份，同比增長26。其中：（不含海螺繳納稅收），；（不含海螺繳納稅收），。與此同時(shí)，各項(xiàng)財(cái)稅工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了新的成效。一是財(cái)政收入在克服困難中保持了較快增長。今年各項(xiàng)財(cái)稅工作抓得早，抓得實(shí)。一季度全市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了快速增長，財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)開局良好。4月份，盡管“非典”疫情給財(cái)稅工作特別是組織收入工作帶來了較大困難，但各級(jí)財(cái)稅部門認(rèn)真貫徹全市財(cái)政工作會(huì)議精神，采取積極有效措施，努力克服“非典”疫情造成的負(fù)面影響，化解了諸多減收因素，基本上實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)，這是歷年來沒有過的。二是重點(diǎn)支出在統(tǒng)籌兼顧中得到了有力保障。面對(duì)今年突發(fā)的“非典”疫情，各級(jí)財(cái)政部門按照黨委、政府的部署和要求，在支出安排上統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，一方面大力壓縮一般性支出和非生產(chǎn)性開支，另一方面千方百計(jì)籌集資金，集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事。上半年，全市直接用于“非典”，其中市本級(jí)100萬元。在積極做好“非典”防治工作的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政確保了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資的正常發(fā)放。今年以來全市沒有發(fā)生工資拖欠現(xiàn)象。全市社會(huì)保障投入力度繼續(xù)加大，鞏固了“兩個(gè)確?！焙汀耙粋€(gè)低保”成果，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是財(cái)稅改革在穩(wěn)步推進(jìn)中取得了明顯成效。各地部門預(yù)算改革不斷深化，預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性進(jìn)一步提高，預(yù)算的透明度和約束力進(jìn)一步增強(qiáng)。國庫集中收付制度改革初見成效，通過清理整頓各單位的銀行賬戶，全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范收入收繳和支出撥付程序，財(cái)政資金的使用效率有了明顯提高。政府采購制度改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)，各級(jí)財(cái)政部門以貫徹落實(shí)《政府采購法》為契機(jī)，加大政府采購宣傳力度，嚴(yán)格規(guī)范采購行為，推動(dòng)政府采購工作逐步走上法制化、規(guī)范化管理軌道。與此同時(shí)，今年啟動(dòng)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)和糧食補(bǔ)貼方式改革工作也正在積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。上述成績確實(shí)來之不易。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也是全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真履行職責(zé)，埋頭苦干的結(jié)果。尤其是各級(jí)財(cái)稅部門齊心協(xié)力，迎難而上，嚴(yán)格依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)收入征管，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局觀念和戰(zhàn)斗力，工作應(yīng)予以充分肯定。二、正確分析和估價(jià)當(dāng)前我市的財(cái)稅形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作自信心和責(zé)任感各級(jí)政府和財(cái)稅部門要正確分析和估價(jià)當(dāng)前我市的財(cái)稅形勢(shì)，既要看到財(cái)稅工作面臨的有利條件，又要看到財(cái)稅運(yùn)行存在的不利因素。有利條件主要表現(xiàn)在：一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，中央繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為新一輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力的政策支持。二是與我省緊鄰的長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)起到較好的輻射和帶動(dòng)作用。三是我省開始制定和實(shí)施一系列加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策和辦法，縣鄉(xiāng)財(cái)政困難有望逐步得到緩解。四是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯