【文章內容簡介】 經(jīng)濟發(fā)展正逐步進入金融危機后穩(wěn)步增長時期。前4個月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值1174．23億元，比上年同期增長27．9%，增幅同比提高20．3個百分點；全省固定資產(chǎn)投資延續(xù)今年以來穩(wěn)步增長的態(tài)勢，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1521．66億元，比上年同期增長29%；全省社會消費品零售總額1007．46億元，同比增長18．1%，增幅比一季度加快0．3個百分點；全省完成財政總收入546．12億元，同比增收126．74億元，增長30．2%，增幅比去年同期加快14．4個百分點。今年前4個月，全省金融機構各項貸款余額9271．7億元，同比增長25%，高于全國平均水平0．9個百分點，企業(yè)通過發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)融資130．5億元，通過ipo（首次公開募股）融資140．7億元，直接融資成為今年我省金融業(yè)的一大亮點，金融為全省又好又快發(fā)展提供了有力支撐。隨著國家新一輪西部大開發(fā)和“關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃”的實施，為我省經(jīng)濟發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇，也為我省金融發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。各金融機構要拓寬視野，扎實工作，把握機遇，乘勢而上，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻。下面，就當前的金融工作，我講幾點意見。一、抓信貸投放，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力在陜西這樣一個正在發(fā)展中的省份，相當長時期，投資仍然是拉動經(jīng)濟增長的主要力量。雖然，我省經(jīng)濟目前呈現(xiàn)出開局積極良好、回升強勁有力、效益明顯提升、總體復蘇向好的發(fā)展態(tài)勢，但投資力度減弱是當前我省經(jīng)濟發(fā)展需要高度重視的問題，一季度全省社會固定資產(chǎn)投資增速同比回落23．3個百分點，如果在二季度不能及時扭轉這一局面，要實現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資8500億元的目標，壓力很大。樂際書記在去年全省金融工作座談會上指出，我省金融發(fā)展要做大總量、調整結構、提高質量，這為我省今年乃至今后一個時期信貸投放指明了方向，對銀行的工作提出了更高的要求。資金約束一直以來都是制約我省經(jīng)濟快速增長的最為突出的矛盾。同時，信貸投放也一直是我省經(jīng)濟發(fā)展的主要資金來源。今年初，我們下發(fā)了《關于促進銀行金融機構進一步加大對我省經(jīng)濟發(fā)展支持力度的指導意見》，在各行上報的新增目標和力爭完成的新增目標的基礎上，提出確保全省2010年新增貸款億，力爭達到2200億元以上的目標。前4個月，我省新增貸款795億元，比去年同期少增約400億元，有的銀行已經(jīng)用完了全年信貸額度，按照正常的投放節(jié)奏，要完成全年實現(xiàn)信貸新增的目標有一定難度。目前，省開行、省建行、省信用聯(lián)社前4個月新增貸款已經(jīng)接近全年新增目標的一半，都超過或接近100億元，希望各銀行機構增強責任感和緊迫感，積極向總行爭取信貸規(guī)模，在合理控制風險的情況下，要任務不減，目標不變，繼續(xù)加大信貸投放力度。同時，各銀行機構要從調整信貸結構入手，區(qū)別對待，有堵有疏，有控有保，充分運用金融調控杠桿，推進經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合市場準入條件和科技含量高的行業(yè)與項目，特別是對重大基礎設施項目和需要加強的薄弱環(huán)節(jié)，以及高新技術企業(yè)和有市場、有效益的中小企業(yè)、涉農貸款等，要切實加大信貸投入，保證資金有效需求；對熱點行業(yè)和清理類項目，要區(qū)別情況，有保有壓，不搞“一刀切”。當前國家嚴控新開工項目，我們要客觀分析，對于符合國家政策、納入國家規(guī)劃的項目要給予重點支持。近日，廣東省編制了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目，包括103個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、100個先進制造業(yè)項目、101個現(xiàn)代服務業(yè)項目、101個優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目、100個現(xiàn)代農業(yè)項目，總投資11945億元，提出以增量投資調整產(chǎn)業(yè)結構，構建具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標，值得我們認真學習和借鑒。二、抓資金市場開拓，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障力目前，國家加強了對地方政府融資平臺的管理，銀行貸款、城投債發(fā)行、政府擔保受到較多限制，地方融資平臺的投融資能力受到較大制約。因此，金融機構要繼續(xù)積極爭取總行在信貸規(guī)模、存貸比例和總行直貸等方面給予傾斜和支持，繼續(xù)通過銀團貸款、票據(jù)等方式，從省外引進資金。要增加直接融資比重，尤其是目前還沒有上市企業(yè)的市，要拿出過硬措施，今明兩年爭取在全省范圍內消滅空白。省級有關部門要千方百計為企業(yè)上市做好服務工作，協(xié)調解決其在上市過程中遇到的問題，今年爭取主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板融資都有收獲。要采取切實有效措施，積極推動債券發(fā)行，研究引進保險資金支持我省重大項目建設。各家銀行在完成信貸任務的基礎上，對能從省外引入資金的，在年底考評時，要給予加分。最近，國務院出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，省發(fā)展改革委、省金融辦要盡快拿出我省的貫徹實施意見，廣泛宣傳，調動民間資本、社會資本投資的積極性。省屬大型企業(yè)也要積極研究吸引民間資本參與的方式方法，拓寬企業(yè)的融資渠道。三、抓金融機構改革，增強對金融業(yè)發(fā)展的推動力我省地方金融機構實力較弱，從把金融業(yè)打造成為第三產(chǎn)業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的要求來講，改革任重道遠。一是各大金融機構要適應后金融危機時代的發(fā)展特點，不斷完善經(jīng)營機制，加大改革力度，改進服務手段，增強服務功能。要把我省地方金融機構建設成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。二是長安銀行、西安商行、農信社、永安保險、陜國投等省屬金融機構要加快發(fā)展，增強實力，做強做大。今年年初，我就提出要積極籌建省級農村合作銀行，研究籌組秦農合作銀行的可行性，6月中旬我要聽一次省金融辦和省聯(lián)社的匯報。三是增加小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行數(shù)量，通過差別準入制等方式鼓勵陜南等空白區(qū)域設立小額貸款公司，形成梯次有序、服務對象有別的合理金融機構布局，解決網(wǎng)點布局不足及不合理的問題，解決農村金融服務薄弱的問題。目前，我省已經(jīng)批準了74家小額貸款公司，運行狀況良好，對滿足我省農村和中小企業(yè)資金需求發(fā)揮了重要作用。四是地方融資平臺要研究提升投融資能力。3月份，央行提出將推動地方融資平臺的資產(chǎn)證券化，我省可考慮嘗試，對一些具有穩(wěn)定收益但投資大，回收慢的固定資產(chǎn)、基礎設施等投入，進行資產(chǎn)證券化方面的探索，增強資本流動性，優(yōu)化資本結構。四、抓金融發(fā)展規(guī)劃，增強金融業(yè)發(fā)展的持續(xù)能力今年和“十二五”期間將是我省調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的關鍵時期，“十二五”時期也是陜西金融業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟與金融進一步融合的黃金時期。陜西金融業(yè)要始終瞄準“找錢”這一核心，充分發(fā)揮資金動員和資金配置功能，為實現(xiàn) “十二五”發(fā)展目標提供資金支持與服務保障。“十二五”金融發(fā)展規(guī)劃的編制工作要緊緊圍繞這一主題展開，要在對我省“十一五”金融業(yè)發(fā)展全面回顧與總結的基礎上，拿出一個高質量、高水平的發(fā)展規(guī)劃，明確今后五年金融業(yè)發(fā)展的基本思路和目標，要在支持關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、把西安打造成西部重要區(qū)域金融中心、發(fā)展資本市場、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設、統(tǒng)籌科技金融資源等方面提出適合我省實際的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，將金融業(yè)今后五年的發(fā)展引入科學發(fā)展的快車道，力爭早日將金融產(chǎn)業(yè)打造成為我省強勢產(chǎn)業(yè)。五、抓金融生態(tài)環(huán)境建設，增強對生產(chǎn)要素的吸引力省上已經(jīng)連續(xù)兩年對各市的金融生態(tài)環(huán)境進行了評價，總的情況看，大多數(shù)市金融生態(tài)環(huán)境建設有了明顯改善，但需要引起特別注意的是關中、陜南、陜北區(qū)域間的差距有進一步拉大的趨勢。省上將繼續(xù)加強金融生態(tài)環(huán)境的考評工作，將把考評結果作為對地方政府考核的一個重要方面。金融生態(tài)是金融發(fā)展之本，經(jīng)濟發(fā)展之源，地方政府必須堅定不移的推動金融生態(tài)環(huán)境建設，要充分利用政府的管理職能，動用政府資源和手段強力推進金融生態(tài)建設。金融監(jiān)管部門在推動金融生態(tài)建設中也擔負著重要任務，要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，組織和動員監(jiān)管對象積極參與金融生態(tài)環(huán)境建設，提升我省金融生態(tài)建設水平。做好今年的金融工作，事關全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，省委、省政府對大家寄予厚望，要堅持過去好的做法，研究新形勢，探索新方法，開拓創(chuàng)新，推動全省金融工作邁上新臺階，為促進我省經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻！第四篇：在全市財稅形勢分析會上的講話（摘要）一、關于1—8月份全市經(jīng)濟和財稅運行基本情況1—8月份，；，；，增長8；，；,元。在此基礎上，各級各有關部門尤其是各級財稅部門努力克服“非典”等不利因素造成的負面影響，沉著應對，趨利避害,頑強拼博，確保了財稅工作的正常運行。1—8月份，同比增長26。其中：（不含海螺繳納稅收），；（不含海螺繳納稅收），。與此同時，各項財稅工作穩(wěn)步推進，取得了新的成效。一是財政收入在克服困難中保持了較快增長。今年各項財稅工作抓得早，抓得實。一季度全市財政收入實現(xiàn)了快速增長，財政運行態(tài)勢開局良好。4月份，盡管“非典”疫情給財稅工作特別是組織收入工作帶來了較大困難，但各級財稅部門認真貫徹全市財政工作會議精神，采取積極有效措施，努力克服“非典”疫情造成的負面影響，化解了諸多減收因素，基本上實現(xiàn)了財政收入“時間過半、任務過半”的目標，這是歷年來沒有過的。二是重點支出在統(tǒng)籌兼顧中得到了有力保障。面對今年突發(fā)的“非典”疫情，各級財政部門按照黨委、政府的部署和要求，在支出安排上統(tǒng)籌兼顧，突出重點，一方面大力壓縮一般性支出和非生產(chǎn)性開支，另一方面千方百計籌集資金，集中財力保重點、辦大事。上半年，全市直接用于“非典”，其中市本級100萬元。在積極做好“非典”防治工作的同時，各級財政確保了機關事業(yè)單位職工工資的正常發(fā)放。今年以來全市沒有發(fā)生工資拖欠現(xiàn)象。全市社會保障投入力度繼續(xù)加大，鞏固了“兩個確?！焙汀耙粋€低保”成果，維護了社會穩(wěn)定。三是財稅改革在穩(wěn)步推進中取得了明顯成效。各地部門預算改革不斷深化，預算編制的完整性、科學性進一步提高，預算的透明度和約束力進一步增強。國庫集中收付制度改革初見成效，通過清理整頓各單位的銀行賬戶，全面落實“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范收入收繳和支出撥付程序，財政資金的使用效率有了明顯提高。政府采購制度改革繼續(xù)向縱深推進，各級財政部門以貫徹落實《政府采購法》為契機，加大政府采購宣傳力度，嚴格規(guī)范采購行為，推動政府采購工作逐步走上法制化、規(guī)范化管理軌道。與此同時，今年啟動的農業(yè)特產(chǎn)稅改征農業(yè)稅試點和糧食補貼方式改革工作也正在積極穩(wěn)妥地向前推進。上述成績確實來之不易。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，也是全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工認真履行職責，埋頭苦干的結果。尤其是各級財稅部門齊心協(xié)力，迎難而上，嚴格依法治稅，切實加強收入征管，表現(xiàn)出了很強的大局觀念和戰(zhàn)斗力，工作應予以充分肯定。二、正確分析和估價當前我市的財稅形勢，進一步增強做好財稅工作自信心和責任感各級政府和財稅部門要正確分析和估價當前我市的財稅形勢，既要看到財稅工作面臨的有利條件，又要看到財稅運行存在的不利因素。有利條件主要表現(xiàn)在：一是宏觀經(jīng)濟形勢總體向好的趨勢不會改變。黨的十六大確立了全面建設小康社會的宏偉目標，中央繼續(xù)實施擴大內需的宏觀經(jīng)濟政策、積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為新一輪經(jīng)濟快速發(fā)展提供了有力的政策支持。二是與我省緊鄰的長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，必將對我市經(jīng)濟起到較好的輻射和帶動作用。三是我省開始制定和實施一系列加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策和辦法，縣鄉(xiāng)財政困難有望逐步得到緩解。四是我市經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯