5全市三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議致辭稿(編輯修改稿)
2024-09-11 18:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改委要對(duì)所有項(xiàng)目，特別是在建項(xiàng)目能夠完成的投資進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析比對(duì)。對(duì)投資額比較大、年內(nèi)能夠形成有效投資和實(shí)質(zhì)性投資的項(xiàng)目，要給予多方面保障，創(chuàng)造條件擴(kuò)大投資，這就叫按項(xiàng)目來(lái)落實(shí)投資。只有按項(xiàng)目落實(shí)投資，才有完成任務(wù)的可能 。但項(xiàng)目投資的完成和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，仍然要按縣區(qū)為單位進(jìn)行考核問(wèn)責(zé)，因?yàn)橥瓴怀扇蝿?wù)的主體責(zé)任在縣區(qū)，完不成說(shuō)明沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有把責(zé)任落實(shí)落細(xì)。前一個(gè)是方法，后一個(gè)是結(jié)果。各縣區(qū)、市直各部門(mén)都要把在建、新建的項(xiàng)目再梳理一下，把投資額往項(xiàng)目上靠實(shí)抓細(xì)，力求抓出成效。 二是加快支出進(jìn)度，強(qiáng)化稅收征管。目前，我們整體財(cái)政支出進(jìn)度比較慢，而且在全省排名靠后，總體支出進(jìn)度只有 50%，特別是市級(jí)財(cái)政支出進(jìn)度才 38%，還需要進(jìn)一步加快，年底前要確保達(dá)到 80%。當(dāng)然，市本級(jí)財(cái)政支出進(jìn)度慢有特殊情況，還有6000 萬(wàn)元的 “ 雙創(chuàng) ” 資金沒(méi)有使用，原來(lái)想要用在后續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)上，現(xiàn)在看不能等，后續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)資金可以從其他方面想辦法，但這 6000 萬(wàn)的資金年底前一定要投出去。至于用產(chǎn)業(yè)扶持基金的方式，還是以其他方式投，我們?cè)傺芯?。各縣區(qū)要按照兩個(gè) 80%的要求加快支付進(jìn)度。一是按照完成工作量的 80%支出，把錢(qián)盡 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 快撥給施工單位。我們的習(xí)慣做法是，等項(xiàng)目驗(yàn)收完了才撥款，這就導(dǎo)致，一面是項(xiàng)目建設(shè)單位缺錢(qián)，四處貸款，工程進(jìn)度上不去；一面是財(cái)政資金支不出去，形成滯留。這種做法必須改進(jìn)，市政府結(jié)合上次的國(guó)務(wù)院督查反映出的問(wèn)題已經(jīng)做了政策上的明確調(diào)整，各縣區(qū) 、各部門(mén)都要確保執(zhí)行到位。二是 11 月底前，所有項(xiàng)目支出進(jìn)度平均達(dá)到 80%。財(cái)政局已經(jīng)把零支付和支付率比較低的項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，會(huì)后請(qǐng)各縣區(qū)和各部門(mén)抓緊工作。農(nóng)業(yè)方面零支付的項(xiàng)目比較多，是因?yàn)檗r(nóng)田耕作期許多項(xiàng)目沒(méi)法實(shí)施，現(xiàn)在莊稼已基本收獲完畢，就要加快進(jìn)度實(shí)施已經(jīng)確定的項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成當(dāng)年工作任務(wù)，把該支出的資金全部支出去。棚戶(hù)區(qū)改造該用貨幣化安置的，確定對(duì)象后也要盡快落實(shí)，該給施工單位支付的，無(wú)論是貸款還是國(guó)家補(bǔ)助，都按照 80%的要求按期支付。易地扶貧搬遷項(xiàng)目支付率比較低，也要加快工程實(shí)施進(jìn)度和支付進(jìn)度。同時(shí)， 要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管工作，因?yàn)橹Ц逗驼鞴苁窍嗷リP(guān)聯(lián)的，一些支出完成后就有了收益。比如，棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置戶(hù)拿到補(bǔ)貼買(mǎi)了房，就得交稅，一交稅財(cái)政就有了收益。現(xiàn)在大口徑財(cái)政收入增幅差距很大，還不到全年目標(biāo)的三分之一，必須下功夫彌補(bǔ)差距，確保完成任務(wù)。 三是落實(shí)部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化分項(xiàng)督查。督查是為了了解情況、解決問(wèn)題。那么怎么了解情況、解決問(wèn)題呢。就是少搞面上的督查，多搞分項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)督查，盯著具體問(wèn)題去督查。督查出問(wèn)題該 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 市上研究的市上研究、該縣上研究的縣上研究，該出政策的出政策，該投資金的投資金?？傊?過(guò)督查，把問(wèn)題解決好，把工作趕上去。 四是優(yōu)勢(shì)部門(mén)和有潛力的縣區(qū)，要多做貢獻(xiàn)。甘州區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政稅收在全市占比很大，交通、水利、建設(shè)、工信等行業(yè)部門(mén)的投資量大、項(xiàng)目也多。要鼓勵(lì)甘州區(qū)和這些部門(mén)多做貢獻(xiàn)，盡可能快的做好投資任務(wù)完成和項(xiàng)目建設(shè)工作。 三、干冬謀夏，加快項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作 干冬就是做好當(dāng)前的工作，謀夏就是要超前謀劃明年的項(xiàng)目和工作。這方面，核心是加快項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面： 一是在建項(xiàng)目的保障措施要跟上。項(xiàng)目保障措施包括資金調(diào)度、要素提供和供電、供水 等條件的創(chuàng)造，也包括突出問(wèn)題和矛盾的調(diào)處和解決。絕大多數(shù)項(xiàng)目，政府要做的工作就是提供必要的保障，因而要優(yōu)先把在建項(xiàng)目的保障措施跟上去，這是完成固定資產(chǎn)投資的前提和基礎(chǔ)所在、希望所在。對(duì)一些投資額大的項(xiàng)目，需要政府做哪些工作，要有實(shí)實(shí)在在的措施和
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