5全市三季度經(jīng)濟形勢分析會議致辭稿(編輯修改稿)
2024-09-11 18:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 改委要對所有項目，特別是在建項目能夠完成的投資進行認真梳理和分析比對。對投資額比較大、年內(nèi)能夠形成有效投資和實質(zhì)性投資的項目，要給予多方面保障，創(chuàng)造條件擴大投資，這就叫按項目來落實投資。只有按項目落實投資，才有完成任務(wù)的可能 。但項目投資的完成和目標任務(wù)的落實，仍然要按縣區(qū)為單位進行考核問責(zé)，因為完不成任務(wù)的主體責(zé)任在縣區(qū)，完不成說明沒有項目、沒有把責(zé)任落實落細。前一個是方法，后一個是結(jié)果。各縣區(qū)、市直各部門都要把在建、新建的項目再梳理一下，把投資額往項目上靠實抓細，力求抓出成效。 二是加快支出進度，強化稅收征管。目前，我們整體財政支出進度比較慢，而且在全省排名靠后，總體支出進度只有 50%，特別是市級財政支出進度才 38%，還需要進一步加快，年底前要確保達到 80%。當然，市本級財政支出進度慢有特殊情況，還有6000 萬元的 “ 雙創(chuàng) ” 資金沒有使用，原來想要用在后續(xù)獎勵兌現(xiàn)上，現(xiàn)在看不能等，后續(xù)獎勵資金可以從其他方面想辦法，但這 6000 萬的資金年底前一定要投出去。至于用產(chǎn)業(yè)扶持基金的方式，還是以其他方式投，我們再研究。各縣區(qū)要按照兩個 80%的要求加快支付進度。一是按照完成工作量的 80%支出，把錢盡 第 7 頁 共 13 頁 快撥給施工單位。我們的習(xí)慣做法是，等項目驗收完了才撥款，這就導(dǎo)致，一面是項目建設(shè)單位缺錢，四處貸款，工程進度上不去；一面是財政資金支不出去，形成滯留。這種做法必須改進，市政府結(jié)合上次的國務(wù)院督查反映出的問題已經(jīng)做了政策上的明確調(diào)整，各縣區(qū) 、各部門都要確保執(zhí)行到位。二是 11 月底前，所有項目支出進度平均達到 80%。財政局已經(jīng)把零支付和支付率比較低的項目進行了梳理，會后請各縣區(qū)和各部門抓緊工作。農(nóng)業(yè)方面零支付的項目比較多，是因為農(nóng)田耕作期許多項目沒法實施，現(xiàn)在莊稼已基本收獲完畢，就要加快進度實施已經(jīng)確定的項目，力爭完成當年工作任務(wù)，把該支出的資金全部支出去。棚戶區(qū)改造該用貨幣化安置的，確定對象后也要盡快落實，該給施工單位支付的，無論是貸款還是國家補助，都按照 80%的要求按期支付。易地扶貧搬遷項目支付率比較低，也要加快工程實施進度和支付進度。同時， 要進一步強化稅收征管工作，因為支付和征管是相互關(guān)聯(lián)的，一些支出完成后就有了收益。比如，棚戶區(qū)改造貨幣化安置戶拿到補貼買了房，就得交稅，一交稅財政就有了收益?，F(xiàn)在大口徑財政收入增幅差距很大，還不到全年目標的三分之一，必須下功夫彌補差距，確保完成任務(wù)。 三是落實部門責(zé)任，強化分項督查。督查是為了了解情況、解決問題。那么怎么了解情況、解決問題呢。就是少搞面上的督查，多搞分項、專項督查，盯著具體問題去督查。督查出問題該 第 8 頁 共 13 頁 市上研究的市上研究、該縣上研究的縣上研究，該出政策的出政策，該投資金的投資金。總之，要通 過督查，把問題解決好，把工作趕上去。 四是優(yōu)勢部門和有潛力的縣區(qū)，要多做貢獻。甘州區(qū)經(jīng)濟總量、財政稅收在全市占比很大，交通、水利、建設(shè)、工信等行業(yè)部門的投資量大、項目也多。要鼓勵甘州區(qū)和這些部門多做貢獻，盡可能快的做好投資任務(wù)完成和項目建設(shè)工作。 三、干冬謀夏，加快項目前期各項工作 干冬就是做好當前的工作，謀夏就是要超前謀劃明年的項目和工作。這方面，核心是加快項目前期工作。重點強調(diào)幾個方面： 一是在建項目的保障措施要跟上。項目保障措施包括資金調(diào)度、要素提供和供電、供水 等條件的創(chuàng)造，也包括突出問題和矛盾的調(diào)處和解決。絕大多數(shù)項目，政府要做的工作就是提供必要的保障，因而要優(yōu)先把在建項目的保障措施跟上去，這是完成固定資產(chǎn)投資的前提和基礎(chǔ)所在、希望所在。對一些投資額大的項目，需要政府做哪些工作，要有實實在在的措施和
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