【文章內(nèi)容簡介】 們兩兄弟一定會和諧發(fā)展。話是這么說，如果我們今年被它超過，要再追回來就難，所以我們要再努力。今年應(yīng)該說是壓力非常大的一年，省委省政府，市委市政府提出了趕超臺灣戰(zhàn)略，所以今天印發(fā)給大家的2014年主要經(jīng)濟指標考評的專項通知，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門一定要認真去看。市里對縣也是這樣，gdp為核心的今年專項考評，如果沒有完成而且處在末尾，整個績效考評降一檔，所有的評先評優(yōu)該縣一定取消，我認為這是史上最嚴格的考評。所以我們今年也提出來，所有的考評工作，完成任務(wù)且居于前幾位的要表彰，對于沒有完成、處在全市或全縣末尾的將采取相應(yīng)的處罰措施，該約談的約談，該告誡的告誡。所以，當前的形勢怎么看？外部來說要看環(huán)境，內(nèi)部來說要看潛力。首先要說當前的有利因素，從外部看，有良好的政策機遇。國家發(fā)改委正在制定為XX量身定做加快XX發(fā)展的政策，下一步政策疊加的優(yōu)勢越來越明顯；從自身來看，經(jīng)濟內(nèi)生增長動力的基礎(chǔ)在生成?！氨惫つ下谩钡母窬衷陲@現(xiàn)，北部新區(qū)工業(yè)在逐步發(fā)展壯大，特別是新龍馬微車的集群效應(yīng)，配件園在加快，發(fā)動機即將投產(chǎn)，對經(jīng)濟增長的拉動，對工業(yè)增長的拉動進一步顯現(xiàn)。此外，水泥產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)型，南部的旅游產(chǎn)業(yè)成效進一步顯現(xiàn)，黃金走廊一系列重點項目、重中之重的項目，比如說天子溫泉一期已經(jīng)試運營，客家古鎮(zhèn)、夢幻土樓、影視城等一批項目都在加快動工建設(shè)。我們今年工業(yè)的固定資產(chǎn)投資居于全市的一、二位，所以說我們后勁是可以看到的。最重要的要說困難，說困難就是為了診斷問題，然后對癥下藥。主要有以下五個方面，一是經(jīng)濟內(nèi)生增長動力基礎(chǔ)依然薄弱，我們說經(jīng)濟增長靠的是“三駕馬車”，但是這“三駕馬車”還不能均衡發(fā)力。我們今年的出口全面下滑，工業(yè)還不能完全支撐百分之十二的增加值的要求，投資還不能夠全部轉(zhuǎn)化為實物工作量。我們目前跟全市一樣，沒有一家新上歸上工業(yè)，沒有增量，只能在存量上做文章，這是非常要命的，是一個最大問題。二是一些經(jīng)濟部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些重鎮(zhèn)，包括工業(yè)重鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟意識不強。中央提出，要讓市場起決定性作用，但是我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些部門不看報表，不用市場的手段來解決問題，這是我們非常不樂意看到的，希望大家齊心協(xié)力。如果不看報表、看不懂報表，不知道經(jīng)濟要素之間內(nèi)在的關(guān)系，就不可能搞好今天的市場經(jīng)濟，如果單純靠幾個主要經(jīng)濟部門在抓，是很難實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長的。三是與其它縣市區(qū)的競相發(fā)展態(tài)勢壓力逐步加大。一季度，我們縣一些主要經(jīng)濟指標絕對數(shù)跟相對數(shù)，就是增幅排位被連續(xù)趕超。我們號稱第三經(jīng)濟體，但是我們指標堪憂，有四項指標增幅全市排名最后，%，%，跟第一名的武平差十個甚至二十個百分點，一季度長汀的財政總收入超過我縣，地方級財政收入僅比漳平、連城多一點，上杭的gdp比我們縣多出近10個億，這些充分說明我縣的經(jīng)濟不進則退、小進掉隊，下行的壓力依然巨大。當然我們要看全年，但是從一季度的情況看我們有被趕超的危險。四是征地拆遷依然制約著項目的推進，90個項目中有11個項目受征拆的制約，湖雷下在旅游裝備產(chǎn)業(yè)園、天子溫泉二期、坤雅生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、客家古鎮(zhèn)等等一系列項目都受到征遷的影響。所以剛才幾個服務(wù)項目的優(yōu)勝單位、特派員，作了很好的經(jīng)驗介紹，我覺得這個做法很好。五是工業(yè)仍然未能度過困難時期。一季度工業(yè)用電量負增長，全縣92家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有43家同比減產(chǎn)，8家企業(yè)未開工，已開工但產(chǎn)值不足1000萬元的企業(yè)有24家。全市也有90幾家規(guī)上工業(yè)減產(chǎn)，同樣形勢比較嚴峻。這邊要說一下，全市工業(yè)用電負增長的至少有3—4個縣，而在負增長當中永定的工業(yè)用電量負增長是最小的，也就是說工業(yè)用電量同樣負增長，人家可能是負增長百分之十幾或者二十幾，但是人家的工業(yè)還是保持強勁的增長勢頭。這說明兩個問題，一是他們科學(xué)進步比較快，二是我們的數(shù)字稍微實一點。所以從這個角度來說，我們的經(jīng)濟基本面是好的，我們的經(jīng)濟運行質(zhì)量是高的，因為我們的財政收入在增加，我們經(jīng)營收入在增加，我們固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資在提升。當然說這些都沒有意思，關(guān)鍵是要把自己的事情做好。我們客觀上確實處在一個艱難時期，總體上經(jīng)濟發(fā)展困難因素還未從根本上消除，爬坡過坎、爭先進位壓力還非常大。因此要咬緊牙關(guān)，下定決心，堅定信心，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。但是最近我們的幾位鄉(xiāng)賢，包括我們的干部，包括我們縣里面的四套班子到其它縣做交流、開會過程中，他們也說了，我們縣的干部精神狀態(tài)還沒有完全激發(fā)出來。我們的干部很有能力，很有水平，但是大家的積極性、能動性、創(chuàng)造性還沒有激發(fā)出來。換句話說其它縣的經(jīng)濟發(fā)展能保持比較好的勢頭，確實他們辦事比較有激情，熱情比較高。如果單靠書記、我、還有一些縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常加班加點是沒用的，（我知道書記長期晚上都工作到11點，所以我們有的同事笑著說我們都是鋼鐵煉成的），要靠大家集體努力，所以我們目前出現(xiàn)這樣一個下行的壓力并不可怕，可怕的是我們無動于衷，或者說我們在經(jīng)濟的把握上出現(xiàn)錯位或者不到位，不能夠?qū)ΠY下藥。關(guān)于在季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話 同志們：今天這個會是一次項目工作推進會，也是一次經(jīng)濟的階段推進會?？h委對經(jīng)濟工作高度重視，先裘書記多次對項目工作、經(jīng)濟工作作出指示要求，等會還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，全面貫徹，抓好落實。一階段以來，特別是今年一月份開始，永定的經(jīng)濟形勢跟全國、全省有相似之處，下行的壓力極其之大。我來這四個月，談不上事業(yè)有功，但是確實有夜不能寐的感覺，像今天早上六點鐘就起來看稿子。劉書記交代這次會盡量把一些情況說透一點，把一些工作布置的更加具體一點，所以這也是一段時期以來最長的一次講話，為了讓大家便于貫徹，破例叫辦公室中午加班，印發(fā)給大家，我爭取用半個小時，把時間留給書記作重要講話，下面我講三個方面的意見：一、全市第一季度項目點評會暨經(jīng)濟形勢分析會的精神4月21號市里面兩會合并，市里饒主任、溫主席對項目點評會情況做了簡要點評，書記、市長做了重要講話，會議的主要精神集中在兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的講話當中。黃書記的講話主要強調(diào)了三個方面，一要堅持“三個高于”不動搖。全力攻堅、全力突破，通過政策扶持和市場激勵手段促進規(guī)模工業(yè)發(fā)展。搶抓機遇，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實效，用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，培育龍頭企業(yè)。同時要挖潛力，扶持企業(yè)達產(chǎn)、擴產(chǎn)、投產(chǎn)。書記的講話開門見山，提出要強調(diào)規(guī)模工業(yè)的發(fā)展。全市的工業(yè)跟我們一樣，比較嚴峻。剛才我們表彰了25個納稅大戶，跟特別貢獻獎?？聪挛覀兊慕Y(jié)構(gòu)，十四家工業(yè)企業(yè)占了百分之五十六，如果把幾家建筑業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)歸并到二產(chǎn)去，十八家占百分之七十二，所以工業(yè)至少還是半壁江山，至少目前我們還是這樣的結(jié)構(gòu)。二要把項目工作放在經(jīng)濟工作突出位置。要繼續(xù)解放思想、大膽策劃、敢于策劃，爭取生成、落地一批大項目、好項目；要強化項目責任，實施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項目制度，充分發(fā)揮績效考評指揮棒作用，在項目工作一線錘煉干部、考驗干部；要明確突破方向，產(chǎn)業(yè)支撐項目要乘勢而上，投資重點領(lǐng)域項目要強勢推進，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化項目要順勢而為，民生改善項目要盡力而為。三要狠抓工作落實。要把當前的教育實踐活動與做好經(jīng)濟工作、項目工作結(jié)合起來，抓好政策落實，加大督查督辦，全力推動加快發(fā)展。池市長講話主要體現(xiàn)兩個方面，一是關(guān)于全市項目現(xiàn)場點評會。池市長對七個縣市包括開發(fā)區(qū)做了點評。對永定的評價是：永定這幾年旅游特色做得好，永豐的汽車產(chǎn)業(yè)也抓得很緊。新龍馬發(fā)動機填補了我省的空白，今年6月份設(shè)備調(diào)試后，一旦進入生產(chǎn)，帶動的不僅僅是龍巖，還包括全省汽車產(chǎn)業(yè)。了解了一下，（各地的）整車廠都有發(fā)動機項目，唯獨XX沒有，咱們這個項目上了后，包括東南汽車都要用到這個發(fā)動機，所以這個項目非常重要。二是關(guān)于下一步重點工作。要突出在五個方面下功夫，一要在增強項目帶動上下功夫，通過目標再提升、責任再落實、進度再加快、前期再深化、精力再集中，實現(xiàn)重點項目、工業(yè)經(jīng)濟加快推進；二要在培育財源稅源上下功夫，強化財源稅源培育意識，抓好重點財源項目、潛力財源產(chǎn)業(yè)、主干財源企業(yè)，抓好協(xié)稅護稅工作，優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境；三要在宜居環(huán)境建設(shè)上下功夫，盡快落實項目，抓好重點攻堅，強化協(xié)調(diào)推進；四要在提高招商實效上下功夫，提高實效。五要在改善發(fā)展環(huán)境上下功夫，突出抓好機關(guān)效能、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，特別強調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，努力營造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。過去我們經(jīng)常講“小鬼難纏”，現(xiàn)在看來很多工作就是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實不夠。同時也強調(diào)要抓好當前的幾項工作，做好民生保障、春耕生產(chǎn)、機構(gòu)改革、安全生產(chǎn)、防汛備汛。請大家進一步領(lǐng)會，結(jié)合實際，抓好貫徹落實。二、科學(xué)研判一季度經(jīng)濟形勢一季度，我縣的經(jīng)濟形勢依然嚴峻，仍然處在經(jīng)濟下行的慣性通道。面對困難和挑戰(zhàn)，我們加強研判、沉著應(yīng)對、逆勢操作、積極作為、科學(xué)調(diào)度，初步克服了轉(zhuǎn)型陣痛，經(jīng)濟逐步回暖復(fù)蘇。剛剛林芬同志也通報了一季度的情況，對問題做了分析，我們的經(jīng)濟基本面是好的，主要有以下四個特點：一是主要指標平穩(wěn)運行。11項市對縣考評的主要經(jīng)濟指標中，有6項指標好于全市平均水平，3項指標增幅第一，5項指標保持兩位數(shù)增長，8項指標呈正增長，經(jīng)濟基本面總體平穩(wěn)，發(fā)展速度總體處于合理區(qū)間。我們說經(jīng)濟基本面是好的，大體上可以用“三個有”來概括，一是財政收入有保障，二是工業(yè)后勁有保障，三是城鄉(xiāng)居民收入有增加。經(jīng)濟運行質(zhì)量是好的，為什么這么講，實際上大家可能一階段都會認為縣委縣政府過多注重指標的調(diào)度，其實一季度以來我召開不下5次的經(jīng)濟運行調(diào)度會，我們著力在日常的運行監(jiān)測分析上，在要素上調(diào)度。市里也給我們很大的加快發(fā)展壓力，我們不希望經(jīng)濟大起大落，要客觀的反應(yīng)經(jīng)濟的實際情況，所以我們的指標很實，我們的gdp質(zhì)量是好的。二是工業(yè)生產(chǎn)趨勢向好。工業(yè)實體經(jīng)濟正逐步度過艱難時期，降幅持續(xù)收窄、前低后高。工業(yè)經(jīng)濟各項指標環(huán)比上升，但一季度工業(yè)也面臨巨大的挑戰(zhàn)和困難。%【%】，%,收窄了15個百分點，%%，%到比降30%，%%。這就說明我們逐步逐步在復(fù)蘇，趨勢向好。三是社會投資持續(xù)強勁。固定資產(chǎn)投資保持高位運行，這是我們今年的一個亮點，、%，全市排名第一，也就是我們今年出臺的促進工業(yè)增長19條措施效果開始初步顯現(xiàn)。項目投資質(zhì)量在提升，實現(xiàn)投產(chǎn)項目22個，、%，這也是一個亮點。投資意味著后勁，投資意味著我們轉(zhuǎn)化為實物工程量，會形成新的效應(yīng)。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。機械產(chǎn)業(yè)、光電為主體的新型工業(yè)迅速壯大。機械產(chǎn)業(yè)超越了煤炭工業(yè)，上升為第一大產(chǎn)業(yè)，（機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值）%，工業(yè)化水平提升，進程加快。昨天書記、市長到永豐新區(qū)調(diào)研就說，汽車產(chǎn)業(yè)是工業(yè)的龍頭，它的投入產(chǎn)出比是1：7到1：10，也就是投入一個億它會產(chǎn)出7到10個億，所以我們的工業(yè)在向好。第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。%，；旅游業(yè)主要指標快速增長，其中旅游總?cè)藬?shù)和收入都增長將近20%，土樓門票收入增長21%，各項指標高于全省、全市的水平，應(yīng)該說旅游業(yè)八項規(guī)定后逆勢上漲，但是同志們不要感覺太好，我們和南靖去年的門票收入都是六千來萬，今年南靖門票收入的目標是八千萬，我們現(xiàn)在預(yù)定是7250萬，我希望這塊工作能夠做得更好，能夠繼續(xù)超越南靖。土樓大家都知道，都在暗中較勁，南靖的縣長恰恰是我同時期的漳州團市委書記，我們通了電話，（他說）我們兩兄弟一定會和諧發(fā)展。話是這么說，如果我們今年被它超過，要再追回來就難，所以我們要再努力。今年應(yīng)該說是壓力非常大的一年，省委省政府，市委市政府提出了趕超臺灣戰(zhàn)略，所以今天印發(fā)給大家的2014年主要經(jīng)濟指標考評的專項通知，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門一定要認真去看。市里對縣也是這樣，gdp為核心的今年專項考評，如果沒有完成而且處在末尾，整個績效考評降一檔，所有的評先評優(yōu)該縣一定取消，我認為這是史上最嚴格的考評。所以我們今年也提出來，所有的考評工作，完成任務(wù)且居于前幾位的要表彰，對于沒有完成、處在全市或全縣末尾的將采取相應(yīng)的處罰措施，該約談的約談，該告誡的告誡。所以，當前的形勢怎么看？外部來說要看環(huán)境，內(nèi)部來說要看潛力。首先要說當前的有利因素，從外部看，有良好的政策機遇。國家發(fā)改委正在制定為XX量身定做加快XX發(fā)展的政策，下一步政策疊加的優(yōu)勢越來越明顯；從自身來看，經(jīng)濟內(nèi)生增長動力的基礎(chǔ)在生成。“北工南旅”的格局在顯現(xiàn)，北部新區(qū)工業(yè)在逐步發(fā)展壯大，特別是新龍馬微車的集群效應(yīng)，配件園在加快，發(fā)動機即將投產(chǎn)，對經(jīng)濟增長的拉動，對工業(yè)增長的拉動進一步顯現(xiàn)。此外，水泥產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)型，南部的旅游產(chǎn)業(yè)成效進一步顯現(xiàn)，黃金走廊一系列重點項目、重中之重的項目，比如說天子溫泉一期已經(jīng)試運營，客家古鎮(zhèn)、夢幻土樓、影視城等一批項目都在加快動工建設(shè)。我們今年工業(yè)的固定資產(chǎn)投資居于全市的一、二位，所以說我們后勁是可以看到的。最重要的要說困難，說困難就是為了診斷問題，然后對癥下藥。主要有以下五個方面，一是經(jīng)濟內(nèi)生增長動力基礎(chǔ)依然薄弱，我們說經(jīng)濟增長靠的是“三駕馬車”，但是這“三駕馬車”還不能均衡發(fā)力。我們今年的出口全面下滑，工業(yè)還不能完全支撐百分之十二的增加值的要求，投資還不能夠全部轉(zhuǎn)化為實物工作量。我們目前跟全市一樣，沒有一家新上歸上工業(yè)，沒有增量，只能在存量上做文章，這是非常要命的，是一個最大問題。二是一些經(jīng)濟部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些重鎮(zhèn)，包括工業(yè)重鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟意識不強。中央提出，要讓市場起決定性作用，但是我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些部門不看報表，不用市場的手段來解決問題，這是我們非常不樂意看到的，希望大家齊心協(xié)力。如果不看報表、看不懂報表，不知道經(jīng)濟要素之間內(nèi)在的關(guān)系，就不可能搞好今天的市場經(jīng)濟，如果單純靠幾個主要經(jīng)濟部門在抓，是很難實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長的。三是與其它縣市區(qū)的競相發(fā)展態(tài)勢壓力逐步加大。一季度，我們縣一些主要經(jīng)濟指標絕對數(shù)跟相對數(shù)，就是增幅排位被連續(xù)趕超。我們號稱第三經(jīng)濟體，但是我們指標堪憂，有四項指標增幅全市排名最后，%，%，跟第一名的武平差十個甚至二十個百分點，一季度長汀的財政總收入超過我縣，地方級財政收入僅比漳平、連城多一點，上杭的gdp比我們縣多出近10個億，這些充分說明我縣的經(jīng)濟不進則退、小進掉隊，下行的壓力依然巨大。當然我們要看全年，但是從一季度的情況看我們有被趕超的危險。四是征地拆遷依然制約著項目的推進，90個項目中有11個項目受征拆的制約，湖雷下在旅游裝備產(chǎn)業(yè)園、天子溫泉二期、坤雅生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、客家古鎮(zhèn)等等一系列項目都受到征遷的影響。所以剛才幾個服務(wù)項目的優(yōu)勝單位、特派員，作了很好的經(jīng)驗介紹，我覺得這個做法很好。五是工業(yè)仍然未能度過困難時期。一季度工業(yè)用電量負增長，全縣92家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有43家同比減產(chǎn)，8家企業(yè)未開工，已開工但產(chǎn)值不足1