【文章內(nèi)容簡介】 了形成競爭減少成本，有的零部件要由兩個廠家生產(chǎn)，就有200家配套企業(yè)。我們的目標(biāo)是引進(jìn)1/4，也就是50家左右，目前已經(jīng)引進(jìn)了21家。整個重慶的“筆電”配套產(chǎn)業(yè)大概有2000億元的產(chǎn)值，我們能夠占到1/4的份額，就有500億元產(chǎn)值，再加上現(xiàn)有的400多億元，很容易就能實(shí)現(xiàn)“千億工業(yè)園”目標(biāo)。如果說前三季度璧山總體經(jīng)濟(jì)形勢叫“搶眼”的話，那么引進(jìn)“筆電”配套企業(yè)就可以稱為“刺眼”。9月28日前，我去邀請西永微電園董事長王學(xué)斯到璧山參加隧道通車典禮，他對我說，“璧山可不得了，把微電園的項(xiàng)目都‘搶’去了！”我回答他，“你可要站在全市的高度說話，璧山引進(jìn)的企業(yè)還不都是給微電園配套，你應(yīng)該支持我們才對！”盡管這是一句“謙虛”話，但眾所周知，微電園的電子企業(yè)大多在綜合保稅區(qū)內(nèi)，幾乎沒有多少稅收，而稅收主要集中在配套企業(yè)版塊。所以，我們抓“筆電”配套企業(yè)是對的。二是“六件大事”快速推進(jìn)。今年以來，縣委、縣政府對“六件大事”高度重視，持續(xù)在開會、持續(xù)在督辦。上周（10月14日），又召開了一次推進(jìn)匯報會，總體來看，各項(xiàng)工作推進(jìn)得相當(dāng)不錯。在這里，就不再講了。三是城市建設(shè)卓有成效。今年以來，到璧山的領(lǐng)導(dǎo)也多、客商也多，考察參觀過后，都認(rèn)為璧山是個“大工地”，天天都在變樣。10月18日，虎溪電機(jī)廠整體搬遷項(xiàng)目在工業(yè)園區(qū)舉行開工儀式，我在致辭的時候，當(dāng)著兵裝集團(tuán)（中國兵器裝備集團(tuán)公司）副總的面，把嘉陵集團(tuán)“批評”了一下。我說，“希望虎溪電機(jī)廠搬遷項(xiàng)目開工后，能夠加緊建設(shè)，不要像‘兵裝’旗下的嘉陵集團(tuán)那樣，從去年12月開工，一直拖到現(xiàn)在都沒動”。儀式過后，兵裝集團(tuán)的一位中層干部對我說，“我們兵裝集團(tuán)的人到全國各地都是‘前呼后擁’，唯獨(dú)你敢當(dāng)面‘批評’我們；兵裝集團(tuán)在全國各地都可以隨便要地，只有在璧山還被收回了1050畝”。對此，我并沒有反駁，帶著這位副總到南河公園、沿河路、文體廣場轉(zhuǎn)了一圈，他馬上對璧山肅然起敬。這個時候，我給他算了一筆賬，璧山現(xiàn)在的地價已經(jīng)達(dá)到了400萬元/畝，給嘉陵集團(tuán)300畝綜合用地，市值超過12億元，可以說是對嘉陵極大的支持。聽完我說的話，這位老總從開始的面露不悅，到心悅誠服，最后到中午吃飯的時候，他不得不親口承認(rèn)璧山的做法是正確的。兵裝集團(tuán)摩托車事業(yè)部的部長鄧智尤同志，曾在璧山工作過，他年初的時候陪尹家緒（中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司黨組書記、副總經(jīng)理）到璧山來過一次，家鄉(xiāng)的變化讓他眼前一亮；這次來一看，更是驚嘆璧山的建設(shè)速度。從目前來看，我們在城市建設(shè)方面確實(shí)做得不錯，綠島新區(qū)建成后的檔次可能比主城區(qū)還好。建筑立面改造、城區(qū)道路“白改黑”、城市綠化也推進(jìn)得很快。四是“璧山模式”闖出新路。今年以來，縣委、縣政府開動腦筋解決問題，創(chuàng)造了很多“璧山模式”。比如戶籍制度改革。8月25日，奇帆市長來璧山視察，提出了更高要求。到10月13日，明文同志和我給奇帆市長寫了一封信，向他報告這個好消息。奇帆市長看了信后馬上作出批示，“不錯，轉(zhuǎn)和平（市政府秘書長、市戶籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）閱，其中好的做法可通報各區(qū)縣學(xué)習(xí)！”戶籍制度改革在主城區(qū)開展起來很困難，最近網(wǎng)絡(luò)上“炒作”得很厲害，說重慶的大學(xué)強(qiáng)迫農(nóng)村學(xué)生轉(zhuǎn)戶，給這項(xiàng)工作帶來不小壓力。剛才我又收到縣“戶改辦”發(fā)來的信息，截至今天，全縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)戶8萬多人，估計今年轉(zhuǎn)戶的總?cè)藬?shù)應(yīng)該在10萬人左右，加上已有的16萬非農(nóng)人口，璧山就有了26萬城市人了。戶籍人口數(shù)量直接關(guān)系到璧山的城市化率，而城市化率指標(biāo)對于璧山“升區(qū)”至關(guān)重要，以前璧山的城市化率確實(shí)很低，連大足的縣委書記江濤也說，“璧山城市化率還沒有大足高”?，F(xiàn)在我們的底氣就足了，璧山的城市化率已經(jīng)達(dá)到了43%，我看很快就會到50%，提前一年超過37%的全市平均水平。最近，市里要組織下來調(diào)研，我們的工作方法也不再“保密”了，如果按照市里的模式，現(xiàn)在花“小錢”就辦成了大事。還有“種樹模式”，全市都在推廣，市政府辦公廳印發(fā)了一期《工作情況交流》，專門介紹璧山森林工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；新華社也專題報道了璧山種樹的事情。璧山也應(yīng)該為全市出一些經(jīng)驗(yàn)、作一些貢獻(xiàn)，但很多東西是“學(xué)不走”的。比如，有的區(qū)縣買回來的全部是直徑50公分的高大香樟和銀杏，然后按行道樹的方式把這些苗子栽下去，就好比是站了一排、甚至幾排“姚明”在街上，看上去就沒有什么感覺。而我們的栽植方式就不一樣，講究各種樹木的搭配，就好比是把姚明和我放在一起，一下就顯示出姚明的高大，看上去就有意思得多。還有“治河模式”，新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》作了專題報道，這份刊物是專供正部級以上領(lǐng)導(dǎo)參閱的，可以說我們是為重慶爭了光。最近新華社總社又要專門出一期《經(jīng)濟(jì)分析報告》，深入剖析璧山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式。9月29日，全市次級河流綜合整治現(xiàn)場會在璧山召開，市政府月明副市長帶領(lǐng)市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和主城各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局長、發(fā)改委主任到璧山學(xué)習(xí)治河經(jīng)驗(yàn)。主城區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)都是很“?！钡?，長期看不起我們這些“縣疙瘩”，那天我去好好地給他們上了一課，讓他們對“縣疙瘩”也肅然起敬。在現(xiàn)場會上，月明副市長把璧山狠狠表揚(yáng)了一番，他的講話整理后已經(jīng)原汁原味印發(fā)給了大家，你們可以好好看一下。還有“立面改造模式”，主城區(qū)立面改造的造價大概是300—600元/平方米，最近重慶新聞報道，九龍坡區(qū)改造直港大道花了8000多萬。按照我們的模式做下來就很省錢。當(dāng)然，我們也要承認(rèn)主城區(qū)立面改造的效果比我們的確要好一些，他們把窗子這些地方都進(jìn)行了重新處理，空調(diào)也用格柵全部藏了起來。我們比不得人家有錢，先把房屋的“衣服”換了，至于在“衣服”上別“胸花”的問題，下一步再考慮。還有“投融資模式”。去年，很多同志都在議論，說今年上半年將是璧山歷史上最困難的時期，政府的資金鏈要斷裂。今年以來，因?yàn)槲挠峦驹谫Y金調(diào)度方面做得非常優(yōu)秀，讓大家找到了“不差錢”的感覺。我剛到璧山工作的時候，請財政部門對政府資產(chǎn)進(jìn)行了清理，建國60年我們的國有資產(chǎn)是61億元；剛才，財政部門又給了我一個報告，現(xiàn)在我們的國有資產(chǎn)已經(jīng)是302億元了。到明年年底，國有資產(chǎn)有望超過400億元，具備到銀行融資200億元的能力，當(dāng)前不一定需要這么多資金，但隨時可以把國有資產(chǎn)變現(xiàn)。前次農(nóng)發(fā)行國家總行的“二把手”到璧山來，對我們的投融資體制給予了很高的評價，尤其在推動投融資平臺實(shí)體化運(yùn)作方面。今后，就沒有政府投融資平臺這一說法了，完全實(shí)體化后就叫國有公司，而且是“造血”功能極強(qiáng)的國有公司。同志們都很好奇為什么國有資產(chǎn)增長這么快，其實(shí)道理很簡單，平臺公司多儲備一點(diǎn)土地就行了，原來只值20—30萬元/畝，放一段時間就值200—300萬元/畝了。還有公租房建設(shè)，推進(jìn)很快，也可以看作是一種“璧山模式”。其他區(qū)縣因?yàn)槿卞X，公租房建設(shè)進(jìn)展緩慢，而我們采取土地捆綁的方式，一下子就解決了資金難題，原來用3年時間建336套廉租房都很困難，今年一年就開建了4000套。五是社會大局和諧穩(wěn)定。昨天（10月20日），參加了一次信訪接待，讓我的心情非常高興，因?yàn)檫€不到12點(diǎn)，就已經(jīng)沒有上訪群眾了。記得去年我到璧山工作后，第一次參加信訪接待的時候，到了12點(diǎn)半，信訪接待室外面的上訪群眾還是黑壓壓的一片。我還有一個最明顯的感覺，以前我每天都要收到10—20封群眾來信，這讓我非常頭疼，現(xiàn)在一個星期才會收到這么多。還有大家都能看到的，群眾到縣委、縣政府“堵門”的現(xiàn)象，去年我剛到璧山工作的時候，縣政府的大門口經(jīng)常“熱鬧”得很。我又不愿意避開上訪群眾走“后門”，所以每天上下班都很麻煩，而現(xiàn)在很少看到老百姓守在縣委、政府大門口，進(jìn)進(jìn)出出順暢多了。二、上行之路布滿荊棘從宏觀形勢來看，盡管美國、歐洲經(jīng)濟(jì)都在復(fù)蘇之中，但“突圍之路”并不平坦。中國經(jīng)濟(jì)也是如此，10月19日晚，確實(shí)出乎很多財經(jīng)專家預(yù)料。當(dāng)前以美國為首的西方國家不斷逼迫人民幣升值，在這個時候加息，必定會助推更多“熱錢”進(jìn)入中國。我估計三季度CPI漲幅會比較大（國家統(tǒng)計局21日公布數(shù)據(jù)，%），為了避免經(jīng)濟(jì)過熱導(dǎo)致通脹壓力增大，央行肯定會采取一些措施。這種打壓必定會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響，所以，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢并不很樂觀。就微觀而言，今年前三季度璧山經(jīng)濟(jì)高速增長，很多指標(biāo)增速都排名全市前列，實(shí)際上是建立在總量不大和去年增速較低的基礎(chǔ)上。在這種情況下，怎么保持經(jīng)濟(jì)在明年的持續(xù)增長呢？一個地區(qū)如果沒有“引爆”項(xiàng)目，想實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展是很難的，璧山的“引爆”項(xiàng)目是什么？還有就璧山而言，“一產(chǎn)”和“三產(chǎn)”在未來3年內(nèi)將會拖累經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)主要依靠“二產(chǎn)”在支撐，全縣GDP的70%以上都來源于這個方面。投資也是如此，基本上都集中在“二產(chǎn)”和房地產(chǎn)業(yè)上。所以，我感覺璧山經(jīng)濟(jì)高速增長的基礎(chǔ)是非常脆弱的。同時，璧山生態(tài)環(huán)境的壓力也非常大。比如璧南河污染問題，前4個月進(jìn)行治理的時候還比較樂觀，COD數(shù)據(jù)連續(xù)直線下降，后來老天又幫忙，洪水把污染物稀釋了，但從目前的情況來看，污染治理工作很不徹底。關(guān)鍵是“河外截污”沒把污染徹底“截”住，我看《璧山報》上刊登了一些違法排污的案例，像這樣的典型，抓住了就要重處。建設(shè)“深綠型生態(tài)化城市”，我們要走的路還很遙遠(yuǎn)，如果不下決心把環(huán)保問題擺在突出位置上加以整治是不行的。還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題，這當(dāng)中有一定的歷史原因，包括綠島新區(qū)和工業(yè)園區(qū)都滿足不了投資者的需求。從客觀上看，目前璧山的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度應(yīng)該算比較快的，但從各個區(qū)縣你追我趕的形勢判斷，我們存在比較大的差距。9月中旬，我?guī)ш?duì)到四川去采購苗木，看到成都周邊區(qū)縣投入基礎(chǔ)設(shè)施的手筆之大，著實(shí)讓我們震撼，動不動就建成幾十平方公里的道路骨架。還有一個長期沉淀的問題，就是社會事業(yè)欠賬多，對于這一點(diǎn)我們都有非常深切的體會。今年以來，璧山發(fā)展的速度的確很快，但是把很多指標(biāo)跟主城區(qū)一比較，就相形見絀了。比如投資，兩江新區(qū)建設(shè)一啟動，像江北、渝北、北培這些區(qū)，他們就是天天睡大覺，一年到頭能夠分到的投資額就有幾百億元。所以，在看到璧山經(jīng)濟(jì)“搶眼”、城市“耀眼”的同時，大家要有一個清醒的認(rèn)識，就是“上行之路布滿荊棘”。三、登高望遠(yuǎn)謀劃未來我們一定要站在全局的角度來考慮璧山的事，謀劃一些迫切需要解決的事情，具體我有這樣幾點(diǎn)意見。一是繼續(xù)按照“1365”的總體工作思路，堅持包容性增長。10月14日，胡錦濤同志在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上提出了“包容性增長”的概念。這段時間，網(wǎng)絡(luò)上討論得很熱烈，大家都認(rèn)為“包容性增長”可能會寫進(jìn)國家的“十二五”規(guī)劃。所謂“包容性增長”，就是不要過分或片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，而要堅持經(jīng)濟(jì)增長與人口發(fā)展、制度公平相協(xié)調(diào)。明文同志到璧山工作不久，就提出了“1365”總體工作思路，實(shí)際上就涵蓋了璧山的方方面面、各行各業(yè)，具有較強(qiáng)的兼容性。我們經(jīng)常講“創(chuàng)先爭優(yōu)”，可不是寫幾篇心得體會就行的，而是要全縣各行各業(yè)都拿出成績來比較。當(dāng)前，正是謀劃明年各項(xiàng)工作的時候，就要按照“1365”總體工作思路，兼顧方方面面。二是多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障。今年以來，發(fā)展環(huán)境整治工作成效非常明顯，但前進(jìn)道路上的“路障”仍然不少。我在信訪接待的時候就碰到了這樣的事情，一個老同志給我反映，說路燈所的人不給他安路燈，更可氣的是，路燈所的人還對他說，讓他子子孫孫都不能照上路燈。我估計，可能是這個老同志把路燈所的人“得罪”了，但在老百姓面前，我們的同志怎么能說這樣“犯忌”的話呢！希望我們的局長，除了能夠打“硬仗”外，還要帶好自己的隊(duì)伍，少設(shè)一點(diǎn)“路障”，多設(shè)一點(diǎn)“路標(biāo)”。說到“路標(biāo)”，讓我想起了大學(xué)城里到璧山的路牌，如果指示得不清晰，就要耽誤時間、迷失方向。在上個星期召開的“六件大事”推進(jìn)會上，我就講了兩個因?yàn)闆]有指路牌鬧出的笑話。一個是大渡口區(qū)的同志到璧山來學(xué)習(xí)璧南河治污經(jīng)驗(yàn)，在大學(xué)城里轉(zhuǎn)了40分鐘才找到璧山隧道。更搞笑的是，南岸區(qū)農(nóng)水局的人到璧山來學(xué)習(xí)，我們的同志比較熱情，帶著人家在大學(xué)城里跑了40分鐘都沒有找到回主城的路，又從隧道繞回了璧山。我講這些故事，也是一個隱喻，如果投資者在我們這里“旋”了幾個月，手續(xù)辦不動，舉步維艱，他還會留下來嗎？事實(shí)上，現(xiàn)在的政府還是“管制性”政府，國家的法律、法規(guī)很多，我們無權(quán)更改，但我們可以動腦筋、想辦法，怎么沖破這些條條框框，這才是我們該做的事情。一些部門為了體現(xiàn)自己的權(quán)威，人為設(shè)置了很多“路障”，比如軌道一號線延伸到璧山的問題，市發(fā)改委說“軌道辦”必須設(shè)在縣發(fā)改委，否則就不支持這項(xiàng)工作；市城鄉(xiāng)建委也說，“軌道辦”必須設(shè)在縣城鄉(xiāng)建委，否則也不支持這項(xiàng)工作。遇到這種問題，我們該怎么辦呢？很簡單，出兩個文件就行了，一個文件說“軌道辦”設(shè)在發(fā)改委，另一個文件說“軌道辦”設(shè)在城鄉(xiāng)建委，只要能把工作推動走就行。我覺得在這個方面，我們的部門要多想辦法、多動腦筋，很多復(fù)雜問題，只要一動腦筋就容易解決了。今年還有兩個多月就結(jié)束了，這兩個多月要為明年打下良好的基礎(chǔ)，有很多工作需要仔細(xì)思考。最近，我收到財政局的報告，預(yù)計今年全縣地方財政收入能夠達(dá)到27億元，一般來說，財政局估算收入的時候都比較保守，這么看來今年完成27億元的地方財政收入應(yīng)該不是問題。但是考慮到平衡，能不能在實(shí)現(xiàn)收入翻番的基礎(chǔ)上，把多余的收入放到明年去呢？投資也是如此，只要達(dá)到80%的增幅，多余的都放到明年，不要讓我們的指標(biāo)像坐“過山車”。鎮(zhèn)街的同志也要注意，剛才我看了統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，三季度投資增速大路鎮(zhèn)下降了12個百分點(diǎn)、正興鎮(zhèn)下降了25個百分點(diǎn)，今年給大家營造了這么寬松的環(huán)境，不應(yīng)該出現(xiàn)這種狀況。在我看來，只有債務(wù)變成負(fù)數(shù)時才是好現(xiàn)象，其它的指標(biāo)都不能變成負(fù)數(shù)。三是切實(shí)做到對違法排污“零容忍”。璧山要建“深綠型生態(tài)化城市”，在環(huán)保方面不下狠招是不行的。我跟明文同志商量了，從今年起，每年評選“五大污染企業(yè)”，凡是評上的企業(yè)都在媒體上好好“宣傳”一下，讓廣大老百姓看看是什么人在污染我們的環(huán)境，同時，縣政府也將取消這些污染企業(yè)的一切評先獎勵政策。大家不要在乎這些污染企業(yè)的稅收，它即便是繳納了1000萬元，縣級財政真正能夠拿到手的也不過200—300萬元，健康比稅收更重要。對于違法排污企業(yè)，就是要做到“零容忍”，都說志勇同志（縣環(huán)保局局長楊志勇）工作有魄力，我感覺他到環(huán)保局就很“溫柔”了。我主張給企業(yè)一個良好的生存環(huán)境，但前提是它必須沒有污染。不是“企業(yè)趕走污染”，就是“污染趕走企業(yè)”。比如紅旗缸蓋公司，300多名老百姓聯(lián)名寫信反映它的污染問題。永嘉大道交巡警平臺的交巡警也告訴我說，一到晚上，紅旗缸蓋車間散發(fā)出來的氣味刺鼻，同志們都不愿意到這個平臺值班。紅旗缸蓋車間周邊的樓