5全市三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會議致辭稿-預(yù)覽頁
【正文】 敏感度最高的環(huán)評改革進(jìn)行了試點，目的就是打造一個全省、全國環(huán)評領(lǐng)域改革的典范和行政審批制度改革的樣本。第四，強(qiáng)化事后監(jiān)管服務(wù)，推動 “ 重評輕管 ” 向 “ 評管并 重 ” 轉(zhuǎn)變。最近要召開一次行政審批制度改革的專項工作會議，學(xué)習(xí)推廣環(huán)評制度改革的成功經(jīng)驗，從思想、方法和推進(jìn)工作的落實措施上解決好這一具體問題。在這些環(huán)境里面，政務(wù)服務(wù)環(huán)境是最重要、最突出、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。政府的行政能力主要體現(xiàn)在執(zhí)行力上。在這個問題上，市縣兩級政府都要有新的認(rèn)識、新的作為、新的成效。 1 至 9 月，大口徑財政收入同比增長了 %，比目標(biāo)值低 個百分點，不到目標(biāo)任務(wù)的三分之一。這種狀況必須改變。對投資額比較大、年內(nèi)能夠形成有效投資和實質(zhì)性投資的項目，要給予多方面保障，創(chuàng)造條件擴(kuò)大投資，這就叫按項目來落實投資。各縣區(qū)、市直各部門都要把在建、新建的項目再梳理一下，把投資額往項目上靠實抓細(xì)，力求抓出成效。至于用產(chǎn)業(yè)扶持基金的方式，還是以其他方式投，我們再研究。這種做法必須改進(jìn)，市政府結(jié)合上次的國務(wù)院督查反映出的問題已經(jīng)做了政策上的明確調(diào)整，各縣區(qū) 、各部門都要確保執(zhí)行到位。棚戶區(qū)改造該用貨幣化安置的，確定對象后也要盡快落實，該給施工單位支付的，無論是貸款還是國家補(bǔ)助，都按照 80%的要求按期支付?，F(xiàn)在大口徑財政收入增幅差距很大，還不到全年目標(biāo)的三分之一，必須下功夫彌補(bǔ)差距，確保完成任務(wù)。就是少搞面上的督查，多搞分項、專項督查，盯著具體問題去督查。甘州區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、財政稅收在全市占比很大，交通、水利、建設(shè)、工信等行業(yè)部門的投資量大、項目也多。重點強(qiáng)調(diào)幾個方面： 一是在建項目的保障措施要跟上。比如黑河生態(tài)新城的基礎(chǔ)設(shè)施，目前 10 公里路網(wǎng)已基本貫通，但督查時這些用地卻都被認(rèn)為是閑置土地，這樣的閑置土地占了 30 多宗。怎么解決這個問題呢。這項工作，由正明同志和鞠毅同志牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改委具體統(tǒng)籌抓好落實。這種情況表明，一方面說明我們的項目工作還有潛力可挖；另一方面說明去年的項目總盤子本身不實。明年房地產(chǎn)建設(shè)項目增幅會下降，這是必然的趨勢，因為去年開發(fā)建設(shè)供地 4000 畝，而今年只有 980 畝，這個問題會在 2024 年表現(xiàn)出來。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，規(guī)劃能早批的要盡可能把時間提前，因為從規(guī)劃審批結(jié)束到完成施工圖再到招投標(biāo)和辦理各種許可證，周期 比較長。比如丹霞景區(qū)小火車項目，大體確定在 2024 年 3 月底前動工，政府把特許經(jīng)營權(quán)授予交投公司，由交投公司負(fù)責(zé)建設(shè)。這個項目，希望年底前奠基，明年 3 月底前正式動工。五大投融資平臺要充分發(fā)揮作用，明年要力爭完成 80 億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)?？h區(qū)政府換屆工作完成后，要積極主動走出去，開展大規(guī)模的招商引資活動，確保明年招商引資到位資金達(dá)到 600 億元。 四、穩(wěn)面破點，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題 “ 穩(wěn)面 ” 就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)面和社會面。國務(wù)院大督查對 xx 總體評價很好，沒有發(fā)現(xiàn)重大和突出的問題，這主要得益于我們過去比較扎實的工作基礎(chǔ)。 xx 的冬季旅游特色鮮明，大有可為，要順勢而為，不斷取得新的進(jìn)展。比如部門、行業(yè)的全省性、全國性培訓(xùn)都可以請到 xx 來搞，再比如冬季進(jìn)入購物高潮期，還可考慮在玉水苑搞個河西最大的年貨展銷會，從臘八到正月十五期間，白天賣年貨，晚上搞燈展，這項工作可以采取政府購買公共服務(wù)的方式讓專業(yè)公司通過市場化方式運作。 xx“ 雙創(chuàng)示范 ” 搞了一年多，在全國是有力度、有影響的，但 “ 雙創(chuàng)示范 ” 的效果如何，我看政策落地存在明顯缺陷。特別要落實好支持房地產(chǎn)健康發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步放 寬準(zhǔn)入條件，把補(bǔ)助鄉(xiāng)村教師和醫(yī)務(wù)工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部購房等政策落到實處。這項指標(biāo)省上嚴(yán)格考核，我們必須不折不扣地完成，一旦出現(xiàn)問題，就會被嚴(yán)
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