英國(guó)社會(huì)保障制度中的國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)作用之比較分析(編輯修改稿)
2025-05-30 16:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 由此可見，英國(guó)在保障資金的籌措方面，個(gè)人和企業(yè)承擔(dān)了較小責(zé)任，國(guó)家發(fā)揮了主導(dǎo) 作用。由于英國(guó)社會(huì)保障資金的籌資模式基本上是現(xiàn)收現(xiàn)付，沒有形成大量的可以長(zhǎng)期投向市場(chǎng)的資金，因而難以通過市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障資金的大規(guī)模增值。所以，英國(guó)通過市場(chǎng)DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 籌得的社會(huì)保障資金很少。 （三）社會(huì)保障的經(jīng)辦機(jī)制 英國(guó)的社會(huì)保障以國(guó)家經(jīng)辦為主。就國(guó)民保險(xiǎn)和社會(huì)救助而言，社會(huì)保障部不僅是其管理機(jī)構(gòu)，而且是直接辦理組織。從個(gè)人保障賬號(hào)的管理、待遇資格的審查，到資金的發(fā)放，都是社會(huì)保障部負(fù)責(zé)，社會(huì)保障部既是規(guī)則的制定者，又是規(guī)則的執(zhí)行者、監(jiān)督者。在國(guó)民衛(wèi)生服務(wù)方面，政府用稅收提供的財(cái)政資金辦醫(yī)院、雇傭醫(yī)務(wù) 人員，或者通過政府購買方式向私人開業(yè)的醫(yī)師購買醫(yī)療服務(wù)，向制藥公司購買藥品，給全體公民提供近于免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)和藥品。 英國(guó)的社會(huì)保障制度也出現(xiàn)了弱化國(guó)家功能、強(qiáng)化社會(huì)功能和市場(chǎng)功能的傾向。在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，除了政府外，非營(yíng)利機(jī)構(gòu)和私人提供的服務(wù)起著越來越大的作用；政府也愿意向非政府辦的機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)和“準(zhǔn)市場(chǎng)”規(guī)則購買社會(huì)服務(wù)，然后提供給居民，或者由接受服務(wù)者向服務(wù)提供者交納部分或全部費(fèi)用。同樣，在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域也進(jìn)行了市場(chǎng)化改革。但是，在整個(gè)社會(huì)保障領(lǐng)域，這種新的制度安排仍不明顯。 （四）社會(huì)保障中 第三部門的作用 在英國(guó)，整個(gè)社會(huì)保障制度的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)依賴國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)，社會(huì)領(lǐng)域里的主體包括非營(yíng)利組織 （總稱為第三部門）、家庭和個(gè)人，其中，非營(yíng)利組織在許多國(guó)家社會(huì)保障領(lǐng)域里的快速增長(zhǎng)已引起人們的廣泛關(guān)注。但是，與德國(guó)、美國(guó)相比；英國(guó)在社會(huì)保障領(lǐng)域里的非營(yíng)利組織仍然不夠發(fā)達(dá)。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 1995 年，英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)的非營(yíng)利組織的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重分別為 %、 %、 ％。非營(yíng)利組織中服務(wù)于健康和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的雇員，英國(guó)分別為 ％和 ％，德國(guó)分別為 31％和 39％，美國(guó)分別達(dá) ％和 ％。就相對(duì)規(guī)模來看，三國(guó)的非營(yíng)利組織規(guī)模雖然相差不大，但活動(dòng)于社會(huì)保障領(lǐng)域里的非營(yíng)利組織的人數(shù)卻相當(dāng)懸殊，美國(guó)是 ％，德國(guó)達(dá) 70％，都超過了一半；英國(guó)僅為 %. 在美國(guó)，超過一半的醫(yī)院是私立非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，規(guī)模都相當(dāng)大；2／ 3 的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是私立非營(yíng)利組織。 1990 年，德國(guó) 90％的助殘服務(wù)、 70％的家庭服務(wù)、 60％的養(yǎng)老服務(wù)、 40％的醫(yī)院病床由非營(yíng)利機(jī)構(gòu)提供。在英國(guó)，國(guó)民保險(xiǎn)、國(guó)民衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)救助和社會(huì)服務(wù)基本上都是由國(guó)家機(jī)構(gòu)舉辦，非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的活動(dòng)余地很小。 與美國(guó)、德國(guó)相比，英國(guó)的非營(yíng)利部門在社會(huì)保障領(lǐng)域的地位不突出，差別主要在于衛(wèi)生保健領(lǐng)域。德國(guó)實(shí)行的是醫(yī)療保險(xiǎn)，美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)僅僅覆蓋 65 歲以上的
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