加入wto后政治環(huán)境的變化及對(duì)會(huì)計(jì)制度改革的影響(編輯修改稿)
2025-05-30 13:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 探討了國(guó)有資產(chǎn)管理體制問(wèn)題，事實(shí)上是開(kāi)始重新界定政府和企業(yè)的關(guān)系，是向“有限政府”邁出的重要一步。 （二）政府行政行為的法制化和透明化 政府行政行為的法制化 世貿(mào)組織的最大特點(diǎn)就是為各成員制定國(guó)際貿(mào)易政策提供了一套法律框架，即 WTO 規(guī)則，用來(lái)規(guī)范和約束成員的政府行為，以消除或限制各成員政府對(duì)跨國(guó)（境）貿(mào)易的干預(yù)。從這個(gè)角度出發(fā)，國(guó)外還有學(xué)者把 WTO 規(guī)則稱(chēng)之為“國(guó)際行政法典”。 受到約束的政府行為包括與 WTO 框架下的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商貿(mào)投資等有關(guān)的所有行政立法、行政執(zhí)法、行政裁決和行政復(fù)議，這實(shí)際上包含了中央政府和地方政府及其所屬的大多數(shù)部門(mén)的大部分行政行為，同時(shí)還包括立法機(jī)關(guān)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行政活動(dòng)的立法行為，以及司法機(jī)關(guān)審判經(jīng)濟(jì)糾紛和監(jiān)督行政活動(dòng)的司法行為。例如服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第 6 條規(guī)定：每個(gè)成員應(yīng)維持或盡快建立切實(shí)可行的司法、仲裁或行政法庭或程序，在受影響的服務(wù)提供者請(qǐng)求下，對(duì)影響服務(wù)貿(mào)易的行政性決定迅速做出審查，并在請(qǐng)求被證明合理時(shí)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救。這樣，對(duì)涉及服務(wù) 貿(mào)易領(lǐng)域的政府具有普遍約束力的決定和命令DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù) 制修改刪減 （即抽象行政行為）也可進(jìn)行司法審查。這種行政行為的司法審查制度要求各成員國(guó)政府必須依法行政。 按照這種要求，我國(guó)政府必須對(duì)行政行為進(jìn)行改革，政府的權(quán)力要嚴(yán)格地受到法律的限制，政府的行為不得違背法治所認(rèn)可的價(jià)值前提。政府和企業(yè)是構(gòu)建在法律基礎(chǔ)上的兩大平等主體，政府不是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為既要符合經(jīng)濟(jì)實(shí)體 法的要求，又要符合行政程序法的要求。我國(guó)已頒布了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》，本屆人大已經(jīng)關(guān)注制定《行政程序法》，該法的出臺(tái)將進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，保護(hù)公民的合法權(quán)益。 政府行政行為的透明化 WTO 要求各成員國(guó)政府有關(guān)的行政過(guò)程公開(kāi)、透明，便于監(jiān)督，具體包括詳細(xì)的通報(bào)制度和監(jiān)督機(jī)制。通報(bào)制度要求成員政府向 WTO 有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告其所采取的貿(mào)易措施，公布有關(guān)影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及外匯管制的 法律、法規(guī)及其他措施，并且在緊急情況下，應(yīng)使法律、法規(guī)及其他措施最遲在實(shí)施或執(zhí)行時(shí)可以獲得等。 WTO 還要求各成員政府必須通過(guò)經(jīng)常性的“通知”程序告知WTO 及其成員新修改了的貿(mào)易措施、政策和法規(guī)。 WTO 采取的監(jiān)督機(jī)DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù) 制修改刪減 制主要是貿(mào)易政策審議機(jī)制。 WTO
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