【文章內容簡介】 — 丹麥、德國、英國、荷蘭、奧地利和瑞士開展歐盟參與式技術 評估項目（ EUROPTA），DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 目的是建立一套可用于支持公眾參與科學技術討論和決策的技術手段和程序。 2021年，歐盟委員會提出《科學與社會 — 行動計劃》，計劃分為三個部分：促進歐洲的科學教育和文化，貼近市民的科學政策和把負責任的科學作為決策的核心，共有 38 項行動計劃。其中，直接與公眾參與科學決策相關的行動計劃有：組織地方和區(qū)域的?科學與社會對話?（第 20 項），建立全歐洲科學商店（ Science Shop）網(wǎng)絡（第 21 項），國家之間交換關于使用公眾參與程序的信息（第 22項），就特殊的主題啟動公眾討論和聽證（第 23 項），在歐洲建立關于倫理和科學的公眾對話（第 30項）等。 [12] 這些行動計劃由歐盟、各成員國政府以及相關組織推進執(zhí)行，取得了很好的效果。 科學協(xié)會在促進公眾參與科學技術活動中發(fā)揮著重要的作用，如英國皇家學會、英國科學促進會（ BA）和美國科學促進會 (AAAS)?；始覍W會致力于促進公眾了解科學爭論，提高科學家與公眾更廣泛地交流科學的技巧?；始覍W會設立了大量的講座和活動，鼓勵科學家、政府和工業(yè)界以及其他部門之間的對話?；始覍W會最大的促進公眾參與科學技術的計 劃是?社會中的科學?（ Science in Society），此計劃設立的主要目標是促進公眾和其他利益相關者參與到科學技術的爭論和發(fā)展中，方式是討論班、開展活動以及研究，涉及的領域廣泛，最新的活動主題是關于納米技術和合成生物學的討論。英國科學促進會也開展大量的公眾參與科學技術的活動。在 2021 年，科學促進會向英國政府提交報告《社會中的科學》，對英國科學發(fā)展如何更好地DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 反映公眾利益提出了若干重要的建議，得到政府積極反饋。美國科學促進會（ AAAS）積極推進公眾參與科學和技術活動，設有公眾參與科學和技術中心，圍繞一 系列人們關心的議題，開展科學與公眾的對話，這些題目有：干細胞研究和克隆技術，進化和科學教育，科學、技術和國家安全，生物恐怖主義，能源政策，可持續(xù)發(fā)展，天氣變化，遺傳藥物；新出現(xiàn)的傳染疾病，轉基因食物，空間探索，納米技術等。 美國著名的非盈利研究所 Loka自 1987 年成立以來，致力于促進公眾參與科學技術決策，使科學技術的決策更能反映社會和環(huán)境的需求，它突出的貢獻是推動了以社區(qū)為基礎的研究（ CBR）模式在全球的發(fā)展。在加拿大，綠色和平、地球之友、加拿大委員會（ the Council of Canadians）、加拿大環(huán)境法律和政策研究所 (CIELAP)和加拿大環(huán)境法律協(xié)會（ CELA）等許多非盈利組織積極介入關于生物技術的爭論中，他們把公眾普遍關心的問題帶入生物技術的政策爭論中，包括安全、風險和對環(huán)境的負面影響，他們向公眾傳播更多的信息，開展生物技術及其效果的研究，為介入其中的團體提供法律援助。通過他們的參與，其中的一些公眾意見被納入到生物技術的規(guī)范和生物產(chǎn)品的檢測中。 [13] .方法的多樣性和制度化 公眾參與在過去 10 多年來之所以能取得很大的發(fā)展，重要因素是 ?方法論的創(chuàng)新?，即建立和發(fā)展出許多合適的方法，并使之制度化。例如共識會議、情景工作室、焦點小組、以社區(qū)為基礎的研究DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 等，其中最有名的就是產(chǎn)生于丹麥的共識會議，廣泛流行于歐洲國家以及美國、加拿大、澳大利亞等國家，韓國、日本和中國臺灣地區(qū)開展公眾參與科學技術活動主要也學習和采用了這種方法。 [2]共識會議實現(xiàn)了普通市民與專家在公開、透明和相互理解基礎之上的真正互動，使受過一般科學技術教育的普通市民有可能更有效地參與到民主決策中 :（ 1）專家和共識小組（市民小組）各自清楚的角色定位和相互關系。共識小組起主導地位，他們通過主辦方的預備會議對陌生的科學議題的背景和含義有了比較深入的認識之后，整理出需要詢問專家的問題內容，并參與挑選專家。專家小組的選擇要確保不同觀點和不同職業(yè)的代表參加，這些專家不僅要有好的專業(yè)知識，而且要思想開放，并能以一般公眾都能聽得懂的語言闡述科學議題。這樣，在科學議題上，科學家與公眾代表可以形成共同的語言；（ 2）由一個咨詢/計劃委員會主持，確保過程是民主的、透明的，并有記錄可查。（ 3）通過公開的討論，形成共識的建議。在正 式的公共論壇上，則由專家與共識小組進行交叉詢問，讓每一個人的議題與觀點，都能充分地闡述，也能讓參與會議的每一個人充分理解彼此的想法，并不斷對自己的想法進行修正與擴充，進行一場理性的溝通，讓爭議性的議題可以得到一致性的見解。 更一般地講，有效的公眾參與科學技術決策是需要程序正義來保證的。 提出了社會角色（包括利益組織的代表和更一般的普通民眾）參與科學技術決策的 6 條程序正義標準：（１）社會角色機應該獲得機會，提出不同的觀點；（２）社會角色DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 應該獲得機會，挑戰(zhàn)和拒絕當前正在 考慮事項的觀點；（３）確保不同的社會角色之間在真正對話的基礎上開展平等的交流；（４）所有受決策影響的不同社會角色的觀點彼此能到真正的理解；（５）所有的社會角色要得到公平的對待，確保決策的形成和原則的應用是連貫一致的；（６）決策者要清楚地表明他們將如何實施決策過程的結果，給出這些決策背后的理由和邏輯。 [14] 正是有了這樣的程序和方法，普通的市民才可能參與到科學技術的相關決策中來，并影響決策。 丹麥的經(jīng)驗表明，公眾參與確實可以對決策產(chǎn)生直接的效果，例如，根據(jù)共識會議討論的結果，政府立法禁止雇主和保險 公司利用雇員和申請者的基因健康信息的要求。但是，公眾參與?更重要的是他們的間接影響，即讓政治家對公眾討論技術帶來的威脅和機會有了新的認識，同時給與市民新的知識和意識。?公眾參與 ?提供了傾聽‘人民聲音’的一種新的方式?，它不是代替現(xiàn)有的民主決策機制，而是?對現(xiàn)有已經(jīng)建立起來的熟悉的方式的補充，例如選舉、投票和公眾意見調查。? [15] 公眾參與科學技術決策的意義在于為決策者提供了新的維度和視角，幫助決策者做出更好、更全面的決策；同時，讓公眾得到一些確信，相信他們的觀點受到了認真考慮，這就提高了政策被接受的可能 性。 在科學技術飛速發(fā)展和廣泛應用的今天，中國同樣面臨著解決