6我國公眾責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展對策研究(編輯修改稿)
2024-09-25 19:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 費(fèi)用、該條只是規(guī)定了要賠償，但并沒有說明賠償額。誤工費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)、精神損失費(fèi)怎么計(jì)算，也沒有實(shí)際規(guī)定。最高人民法院2001年1月發(fā)布《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》的司法解釋，使法院在審理人身損害案件時有據(jù)可依，但具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)還不明細(xì)，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)狀況與消費(fèi)狀態(tài)不同，賠償金結(jié)果就相差很大。如同樣是由花盆飛下傷人事件，XX市一名受害者得到10萬元的賠償金，而**市市民僅得到1萬元的賠償。有些行業(yè)也通過立法部門頒布了行業(yè)的法律法規(guī)，如《消費(fèi)者權(quán)益保障法》等，但與責(zé)任保險(xiǎn)密切相關(guān)的法律法規(guī)還不多，特別是對民事賠償責(zé)任的法律界定還沒有統(tǒng)一的明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，國家保護(hù)民事責(zé)任受害方合法權(quán)益的法律制度還不夠完善。 （四）政策層面的支持力度不夠 保險(xiǎn)業(yè)整體稅負(fù)偏重，營業(yè)稅率高于交通、建筑、通信等行業(yè)。保險(xiǎn)業(yè)雖與銀行業(yè)同樣執(zhí)行5%的稅率，但銀行業(yè)稅基為利息收入，保險(xiǎn)業(yè)則為保費(fèi)收入，以至影響保險(xiǎn)企業(yè)的自我積累能力的提高。加之政府引導(dǎo)力度偏弱，相關(guān)部門與保險(xiǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)配合不夠，發(fā)展公眾責(zé)任保險(xiǎn)缺乏有力、有效的推動機(jī)制。 發(fā)展我國公眾責(zé)任保險(xiǎn)的積極意義 （一）有利于受害人及時得到補(bǔ)償 當(dāng)公共場所如公園、旅館、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、運(yùn)動場、商場、醫(yī)院、學(xué)校等發(fā)生意外傷害事故時，由于經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)實(shí)力、賠償態(tài)度的不同，以及事故原因認(rèn)定的復(fù)雜性等因素，往往導(dǎo)致受侵害人不能及時獲得經(jīng)濟(jì)賠償。而如果經(jīng)營者投保了公眾責(zé)任保險(xiǎn)，當(dāng)意外事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司可以直接介入責(zé)任事故的事后救助和善后處理，受害人可以迅速獲得賠償，盡快恢復(fù)正常的生活秩序，特別是在一些重大的責(zé)任事故發(fā)生后，在事故責(zé)任人無力賠償?shù)那闆r下，通過建立公眾責(zé)任保險(xiǎn)制度，可以使賠償有所保障，使人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)利益得到有效保護(hù)。如2004年5月法國戴高樂機(jī)場發(fā)生的坍塌事故，事故中2名不幸遇難的我國公民的家屬分別獲得了至少400萬元人民幣的賠償金，受害者能夠快速得到如此高額的賠償是由保險(xiǎn)公司支付的，這是因?yàn)闄C(jī)場投保了公眾責(zé)任險(xiǎn)。正因?yàn)橛斜ｋU(xiǎn)公司在背后支撐，事故的善后理賠才會順利快捷。 （二）有利于保險(xiǎn)公司擴(kuò)大保源 隨著社會經(jīng)濟(jì)活動的多樣化，市場主體多元化，作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)責(zé)任的利益主體，必然需要通過投保來化解和轉(zhuǎn)嫁無處不在的各種風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)營管理的穩(wěn)定。從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來看，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，為公眾責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。保險(xiǎn)經(jīng)營的依據(jù)是大數(shù)法則，保險(xiǎn)的覆蓋面越廣，就越能分散風(fēng)險(xiǎn)。因此，發(fā)展公眾責(zé)任保險(xiǎn)對保險(xiǎn)公司來說也非常有利。 （三）有利于保障國民經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行 在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，經(jīng)營者總會遇到這樣那樣的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。如果每一次責(zé)任事故的風(fēng)險(xiǎn)都由企業(yè)自身完全承擔(dān)，很有可能影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。如2003年XX市XX縣區(qū)發(fā)生“”特大井噴事故，為補(bǔ)償因毒氣泄漏而造成周邊群眾無辜死傷和財(cái)產(chǎn)損失，事故直接責(zé)任人四川石油管理局川東鉆探公司僅首期支付賠償款就高達(dá)3300多萬元，這無疑將企業(yè)拖入了效益的深淵。但如果投保了公眾責(zé)任保險(xiǎn)，經(jīng)營單位只需交納少額保險(xiǎn)費(fèi)就可將日常
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