試論國家統(tǒng)一的會計制度(doc10)(編輯修改稿)
2025-05-30 10:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 歷史慣性。另一方面，會計準(zhǔn)則作為現(xiàn)代會計的精華伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下半個多世紀(jì)足跡的同時也證明了自身的科學(xué)、合理與進(jìn)步性，成為當(dāng)今國際會計發(fā)展的主流趨勢。怎樣借鑒國際會計慣例，利用國內(nèi)優(yōu)勢，實現(xiàn)現(xiàn)階段我國既定的會計改革目標(biāo) — “建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的新的會計管理、核算模式?！薄?’國家統(tǒng)一的會計制度“應(yīng)該說是一種積極的探索。 二、國家統(tǒng)一會計制度的基本內(nèi)容及其運(yùn)行機(jī)制 （一）國家統(tǒng)一會計制度的基本內(nèi)容及其發(fā)展 根據(jù)《會計法》第 50 條的界定，“國家統(tǒng)一的會計制度”包括會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機(jī)構(gòu)與會計人員制度、會計工作管理制度等基本內(nèi)容。 ?，F(xiàn)階段，國家統(tǒng)一的會計核算制度包括會計準(zhǔn)則和統(tǒng)一會計制度兩大體系。其基本構(gòu)成如下： 應(yīng)該說明的是，現(xiàn)階段的上述國家統(tǒng)一會計核算體系還處在一個動態(tài)的變革發(fā)展過程之中，其突出特點有二： 一是現(xiàn)行會計準(zhǔn)則體系尚未完善，距我國會計核算制度改革目標(biāo) — 逐步建立起來完整的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，包括《企業(yè)會計準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則》和幾十項具體準(zhǔn)則還有相當(dāng)距離。我國自 93 年會計核算制度改革以來，作為基本準(zhǔn)則《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和十項具體準(zhǔn)則及事業(yè)單位會計準(zhǔn)則已先后頒布并在相應(yīng)范圍內(nèi)實施，初步實現(xiàn)了我國各行各業(yè)會計核算規(guī)范的基本統(tǒng)一，有力地推動了我國會計的國際化水準(zhǔn)。但是，經(jīng)過近幾年的實踐和我國會計界對會計準(zhǔn)則認(rèn)識的進(jìn)一步深化，證明當(dāng)時作為基本準(zhǔn)則出臺的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》尚難起到指導(dǎo)各項具體準(zhǔn)則和會計制度的作用，加 之受我國客觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的制約，具體準(zhǔn)則也僅僅才完成了十項。隨著我國加入世界貿(mào)易組織的來臨，必將推動我國客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步加快，相應(yīng)地我國會計準(zhǔn)則體系的建設(shè)、修訂、完善步伐也會隨之加快。 二是現(xiàn)行的會計制度體系同 93 年以前的分行業(yè)、分部門會計制度相比，擴(kuò)大了會計制度的覆蓋面，打破了部門管理和所有制界限，提高了會計制度的可比性，適應(yīng)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)需求。但是，囿于當(dāng)時彌補(bǔ)具體準(zhǔn)則尚未出臺的特殊需要，這些行業(yè)會計制度與準(zhǔn)則體系不僅在內(nèi)容上有許多重疊之處，而且種類較多，不便于檢索和執(zhí)行。隨著具體準(zhǔn)則的不斷出 臺和指南的配套實施，這些行業(yè)會計制度的作用應(yīng)重新評估，與準(zhǔn)則的關(guān)系也應(yīng)重新認(rèn)識和定位?？紤]到我國會計的歷史傳統(tǒng)和實際需求，筆者贊同陳毓圭博士提出的“會計準(zhǔn)則主要規(guī)定會計確認(rèn)、計量和披露標(biāo)準(zhǔn)，會計制度主要提供會計記錄的指南”的可行思路。按照這一思路，現(xiàn)行行業(yè)會計制度需進(jìn)行合并、修訂和統(tǒng)一，以形成統(tǒng)一的綜合制度，而對小型企業(yè)，
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