【經(jīng)管勵志】從制定目標看統(tǒng)一會計制度制定的必要性(doc12)(編輯修改稿)
2025-05-29 08:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 是說這些企業(yè)可以不遵守會計規(guī)范。（ 3）統(tǒng)一規(guī)范的目的是為了與國際會計規(guī)范接軌。使我國企業(yè)的會計信息披露具有國際可比性，既有利于企業(yè)的國際交往，也有利于國際會計的協(xié)調(diào)。（ 4）我國會計有強調(diào)統(tǒng)一性的悠久歷史，再加上我國企業(yè)會計人員的素質(zhì)普遍偏低、職業(yè)判斷能力不強、注冊會計師執(zhí)業(yè)水平不高的現(xiàn)實環(huán)境，盡可能地統(tǒng)一會計規(guī)范，縮小企業(yè)會計選擇的范圍，尤其顯得重要，也有利于提高會計信息質(zhì)量。制定全國統(tǒng)一的會計核算制度正符合這一要求。 （四）會計規(guī)范體系中除統(tǒng)一的會計制度（如會計準則 、擬制定的全國統(tǒng)一的會計核算制度等）外還有比它高一個層次的相關(guān)法律體系（如公司法、證券法、各類商法和稅法、會計法等）和比它低一個層次的企業(yè)內(nèi)部會計制度。統(tǒng)一的會計制度不能與相關(guān)法律體系產(chǎn)生抵觸，這里尤其要注意處理好它與稅法的關(guān)系。一般來說，由于統(tǒng)一的會計制度與稅法的規(guī)范目的和出發(fā)點不同，兩者不必強求一致，可以適當分開，求同存異，因此而導致的會計利潤和應稅利潤的差異，可以通過納稅調(diào)整予以解決，否則反而不利于準確反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果。企業(yè)內(nèi)部會計制度必須遵循統(tǒng)一的會計制度而制訂，但在統(tǒng)一會計制度允許的范 圍內(nèi)，企業(yè)可以根據(jù)實際情況進行會計政策和方法的選擇。這也是統(tǒng)一性和靈活性的對立統(tǒng)一。 （五）對會計信息作出統(tǒng)一規(guī)范，還必須弄清所要規(guī)范的會計信息質(zhì)量特征的側(cè)重點。根據(jù)我國現(xiàn)實的會計環(huán)境和會計目標（注重為宏觀調(diào)控提供信息）的要求，會計信息的可靠性比相關(guān)性更加重要，因此會計規(guī)范更應側(cè)重于對會計信息可靠性的規(guī)范，強調(diào)真實與公允，當然也不能放松了對會計信息相關(guān)性的規(guī)范。這一要求也只有在全國統(tǒng)一的會計核算制度中才能得到體現(xiàn)。 （六）會計規(guī)范的制定是一個動態(tài)的過程，會計規(guī)范也有“生命周期”，隨著會計環(huán)境的變 化，會計規(guī)范中不適合環(huán)境變化的規(guī)定要不斷修訂和淘汰，新的規(guī)定要不斷制訂，因此對制定會計規(guī)范的基礎目標的具體內(nèi)容而言也不是一成不變的，也應不斷變化，是個動態(tài)的過程。如統(tǒng)一性、可比性和靈活性的關(guān)系、與財務制度、稅法的關(guān)系、會計規(guī)范的實施范圍、會計信息質(zhì)量特征要求等等均是會繼續(xù)變化和完善的。全國統(tǒng)一的會計核算制度也不例外。 三、制定會計規(guī)范的經(jīng)濟目標 制定會計規(guī)范的經(jīng)濟目標是指人們利用會計規(guī)范想要實現(xiàn)的經(jīng)濟目的。經(jīng)濟目標的實現(xiàn)建立在制定會計規(guī)范基礎目標作（既“統(tǒng)一規(guī)范”）實現(xiàn)的基礎之上。會計規(guī)范的執(zhí)行會產(chǎn)生 深刻的經(jīng)濟后果，不僅對經(jīng)濟利益關(guān)系，甚至對整個社會經(jīng)濟體制秩序都會產(chǎn)生極其廣泛和深刻的影響，因此制定會計規(guī)范時必須考慮“經(jīng)濟后果”。目前我國制定會計規(guī)范的經(jīng)濟目標主要應該有： （一）提高資源配置的效率。在經(jīng)濟學申，一般把“帕累托最優(yōu)”作為資源配置效率的最佳標準。大量的事實證明，由于種種因素的影響，市場機制本身并不會自動實現(xiàn)資源最有效的配置，甚至會出現(xiàn)很大的資源浪費現(xiàn)象。在此情況下，可以通過“會計規(guī)范的制定和實施 +會計信息生成 +信息使用者的決策行為（對資源配置的選擇） +資源的配置達到充分有效”這樣的過程 ，促進資本、生產(chǎn)資料、勞動力市場的良性和高效運作，提高資源配置的效率。從這個角度講，制定會計規(guī)范時必須考慮如何才能保證會計規(guī)范產(chǎn)生的會計信息在資源配置方面的正確導向，充分發(fā)揮會計規(guī)范作為“看得見的手”的作用。很顯然，制定全國統(tǒng)一的、帶有強制性規(guī)定的會計核算制度最符合這一要求。 （二）促進收入分配的合理化。會計系統(tǒng)所提供的信息，并非無實際含義的數(shù)字集合，而是代表了不同的經(jīng)濟內(nèi)容。企業(yè)外部信息需要者（往往是企業(yè)的各利益關(guān)系人）所能取得的經(jīng)濟利益，有相當一部分直接受這些“數(shù)字”的影響，因此，良好的會計規(guī)范的 實施應該有助于收入分配的合理化和規(guī)
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