試論國家統(tǒng)一的會計制度(doc10)-文庫吧
2025-04-04 10:10 本頁面
【正文】 統(tǒng)一的會計制度”與現(xiàn)行會計實踐中日常稱謂的會計制度、統(tǒng)一會計制度、單位會計制度等概念，無論是從內(nèi)涵還是外延上均有較大的不同。通常認(rèn)為會計制度是經(jīng)濟(jì)管理制度的重要組成部分，是根據(jù)會計理論制定的直接指導(dǎo)會計工作的規(guī)則、方法和程序的總稱。它一般有廣義與狹義之分。廣義的會計制度包括會計法及其他單項會計法規(guī)、會計準(zhǔn)則、統(tǒng)一會計制度和單位會計制度。狹義的會計制度則僅指統(tǒng)一會計制度和單位會計 制度。統(tǒng)一會計制度在我國不同會計時期有不同的理解，在 93 年會計改革前，它一般是指財政部及其授權(quán)部門制定的分所有制、分行業(yè)或部門會計制度；在 93年會計改革后，它一般是指財政部制定頒發(fā)的大行業(yè)會計制度和特殊行業(yè)會計制度。而單位會計制度則一般是指各單位根據(jù)會計準(zhǔn)則、統(tǒng)一會計制度和本單位實際情況自行制定的內(nèi)部會計核算與管理制度，是會計規(guī)范體系在企業(yè)特定條件下的具體和明確化，它同西方會計行當(dāng)中的“會計制度”基本同義?？梢?，“國家統(tǒng)一會計制度”屬于廣義會計制度的范疇，是其內(nèi)容的重要組成部分，但比“統(tǒng)一會計制度”的范圍要 廣。為清晰起見，不妨將國家統(tǒng)一會計制度與會計制度諸概念的關(guān)系圖示如下： （二）提出“國家統(tǒng)一會計制度”的社會現(xiàn)實基礎(chǔ) 提出“國家統(tǒng)一會計制度”并將其首次載入《會計法》，以法的形式賦予它在中國會計管理體系的核心地位，應(yīng)該說有其深刻、牢固的社會現(xiàn)實基礎(chǔ)。 第一，“國家統(tǒng)一會計制度”是與中國目前的會計環(huán)境相適應(yīng)的最佳會計管理模式。我國是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份并存在的社會主義國家，國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和社會主義性質(zhì)是我國市場經(jīng)濟(jì)有異于自由市場經(jīng)濟(jì)的最大不同點，加之我國正處在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過渡時期，這從根本上決定了現(xiàn)階段我國會計核算與管理工作的目的不同于西方國家而呈現(xiàn)出不同層次的需求，即首先應(yīng)滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要，然后才滿足有關(guān)各方對會計信息的需要，最后才是企業(yè)內(nèi)部管理需要。至于如何保證國家在宏觀層面上的第一需求，產(chǎn)出具有可比、一致、相關(guān)、可靠的會計信息？基于中國現(xiàn)實的社會、政治、經(jīng)濟(jì)體制，新修訂的會計法提出了“國家統(tǒng)一會計制度”的思想。 第二，“國家統(tǒng)一會計制度”是中國建國五十多年來會計管理的成功經(jīng)驗與現(xiàn)代會計的精華有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。把統(tǒng)一會計制度說成是中國建國五十多年會 計核算與管理的經(jīng)驗集成與濃縮并不為過；說 93 年會計改革《企業(yè)會計準(zhǔn)則》實施后，真正在會計核算中發(fā)揮實際作用的是行業(yè)會計制度和特殊企業(yè)會計制度也是事實。而這兩點都說明了同一個問題，即統(tǒng)一會計制度在中國有著根深蒂固的會計實施基礎(chǔ)和
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