試論國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度(doc10)-文庫(kù)吧
2025-04-04 10:10 本頁(yè)面
【正文】 統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”與現(xiàn)行會(huì)計(jì)實(shí)踐中日常稱謂的會(huì)計(jì)制度、統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度、單位會(huì)計(jì)制度等概念，無(wú)論是從內(nèi)涵還是外延上均有較大的不同。通常認(rèn)為會(huì)計(jì)制度是經(jīng)濟(jì)管理制度的重要組成部分，是根據(jù)會(huì)計(jì)理論制定的直接指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的規(guī)則、方法和程序的總稱。它一般有廣義與狹義之分。廣義的會(huì)計(jì)制度包括會(huì)計(jì)法及其他單項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和單位會(huì)計(jì)制度。狹義的會(huì)計(jì)制度則僅指統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和單位會(huì)計(jì) 制度。統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度在我國(guó)不同會(huì)計(jì)時(shí)期有不同的理解，在 93 年會(huì)計(jì)改革前，它一般是指財(cái)政部及其授權(quán)部門制定的分所有制、分行業(yè)或部門會(huì)計(jì)制度；在 93年會(huì)計(jì)改革后，它一般是指財(cái)政部制定頒發(fā)的大行業(yè)會(huì)計(jì)制度和特殊行業(yè)會(huì)計(jì)制度。而單位會(huì)計(jì)制度則一般是指各單位根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和本單位實(shí)際情況自行制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算與管理制度，是會(huì)計(jì)規(guī)范體系在企業(yè)特定條件下的具體和明確化，它同西方會(huì)計(jì)行當(dāng)中的“會(huì)計(jì)制度”基本同義?？梢?jiàn)，“國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度”屬于廣義會(huì)計(jì)制度的范疇，是其內(nèi)容的重要組成部分，但比“統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度”的范圍要 廣。為清晰起見(jiàn)，不妨將國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)制度諸概念的關(guān)系圖示如下： （二）提出“國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度”的社會(huì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) 提出“國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度”并將其首次載入《會(huì)計(jì)法》，以法的形式賦予它在中國(guó)會(huì)計(jì)管理體系的核心地位，應(yīng)該說(shuō)有其深刻、牢固的社會(huì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。 第一，“國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度”是與中國(guó)目前的會(huì)計(jì)環(huán)境相適應(yīng)的最佳會(huì)計(jì)管理模式。我國(guó)是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份并存在的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和社會(huì)主義性質(zhì)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有異于自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大不同點(diǎn)，加之我國(guó)正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期，這從根本上決定了現(xiàn)階段我國(guó)會(huì)計(jì)核算與管理工作的目的不同于西方國(guó)家而呈現(xiàn)出不同層次的需求，即首先應(yīng)滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要，然后才滿足有關(guān)各方對(duì)會(huì)計(jì)信息的需要，最后才是企業(yè)內(nèi)部管理需要。至于如何保證國(guó)家在宏觀層面上的第一需求，產(chǎn)出具有可比、一致、相關(guān)、可靠的會(huì)計(jì)信息？基于中國(guó)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)體制，新修訂的會(huì)計(jì)法提出了“國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度”的思想。 第二，“國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度”是中國(guó)建國(guó)五十多年來(lái)會(huì)計(jì)管理的成功經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代會(huì)計(jì)的精華有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。把統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度說(shuō)成是中國(guó)建國(guó)五十多年會(huì) 計(jì)核算與管理的經(jīng)驗(yàn)集成與濃縮并不為過(guò)；說(shuō) 93 年會(huì)計(jì)改革《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施后，真正在會(huì)計(jì)核算中發(fā)揮實(shí)際作用的是行業(yè)會(huì)計(jì)制度和特殊企業(yè)會(huì)計(jì)制度也是事實(shí)。而這兩點(diǎn)都說(shuō)明了同一個(gè)問(wèn)題，即統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度在中國(guó)有著根深蒂固的會(huì)計(jì)實(shí)施基礎(chǔ)和
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