【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 集體討論的事項(xiàng)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，由組長(zhǎng)另行指定有關(guān)人員參與集體討論會(huì)議。 第八條 本制度自 2021年 7月 1日起施行。 19 涵江區(qū)林業(yè)局規(guī)范行政征收、 行政確認(rèn)和 行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)工作責(zé)任追究制度（試行） 第一條 為 監(jiān)督和 保障林業(yè)行政 執(zhí)法人員依法、合理、公正、廉潔、高效的行使行政 征收、 行政確認(rèn)和 行政強(qiáng)制自由裁量權(quán) ，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān) 法律法規(guī)規(guī)定并結(jié)合 全區(qū) 林業(yè)工作實(shí)際，特制定本制度。 第二條 本制度適用于 區(qū) 林業(yè)局各有關(guān) 股 站和受 區(qū) 林業(yè)局委托行使行政權(quán)力的執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員（以下統(tǒng)稱(chēng)執(zhí)法人員）。 第三條 局機(jī)關(guān)設(shè)立規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由各有關(guān) 股 站主要負(fù)責(zé)人和 區(qū) 森林公安 分 局 教導(dǎo)員 組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局機(jī)關(guān) 辦公室 ，負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任追究有關(guān)事項(xiàng)的受 理、審查和決定。 第四條 執(zhí)法人員違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定違法行使行政職權(quán)或不履行法定職責(zé)而侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，給行政相對(duì)人造成損失的，依照本制度追究其相關(guān)責(zé)任。 第五條 責(zé)任追究要堅(jiān)持實(shí)事求是、 有錯(cuò)必究，重調(diào)查取證、懲處 20 與教育相結(jié)合的原則，執(zhí)法人員要嚴(yán)格依法行使行政職權(quán)。受 本制度追究責(zé)任的執(zhí)法人員享有陳述權(quán)和申訴權(quán)。 第六條 執(zhí)法人員在實(shí)施行政征收、 行政確認(rèn)和 行政強(qiáng)制 過(guò)程中有下列情形之一的視為過(guò)錯(cuò)： （一）除涉密不宜公開(kāi)事項(xiàng)外，對(duì)以上 三 類(lèi) 行政權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)不及時(shí)、內(nèi)容不全面、不真實(shí)的； （ 二） 對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理、審查、決定或 在規(guī)定的條件之外擅自增設(shè)、創(chuàng)設(shè)其他條件的； 在受理、審查和決定過(guò)程中，未依法向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人全面告知法定權(quán)利和義務(wù)的；未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的； （三）認(rèn)定違法事實(shí)不清，造成強(qiáng)制對(duì)象出錯(cuò)的； 不履行法定職責(zé)，濫用行政權(quán)力，擅自改變強(qiáng)制種類(lèi)或不按規(guī)定條件、幅度、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行強(qiáng)制的；認(rèn)定違法事實(shí)清楚，不依法予以制止、查處或 有意幫助違法當(dāng)事人逃避強(qiáng)制的； （四）對(duì)上級(jí)及有關(guān)部門(mén)交辦查處和群眾反映強(qiáng)烈的違法行為置之不理、拒不履行法定職責(zé)或不予答復(fù)的； （五）利用職務(wù)便利， 非法索取、收受行政相對(duì)人錢(qián)財(cái)物或違法查封、扣押、變賣(mài)、凍結(jié)、截留、挪用、私分公有或違法當(dāng)事人錢(qián)財(cái)物的； （六）經(jīng)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)，依法應(yīng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的； （七） 對(duì)同一征收項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)收費(fèi)的；在 實(shí)施征收時(shí)不使用法定印制的票據(jù)的；擅自更改征收幅度和標(biāo)準(zhǔn)或擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目并收費(fèi)或擅自截留、挪用、私分依法收取的費(fèi)用的； 21 （八）不及時(shí)介入查處以致造成重大或集體上訪、信訪事件的； （九）不按法定職責(zé)分工越權(quán)行使行政職權(quán)的； （十）工作不負(fù)責(zé)任，丟失重要卷宗材料或有關(guān)證據(jù)、票據(jù)的。 第七條 執(zhí)法人員在實(shí)施 行政征收、 行政確認(rèn)和 行政強(qiáng)制 過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)行為，視情節(jié)給予以下處理： （一）責(zé)令作出書(shū)面檢查； （二）通報(bào)批評(píng)； （三）當(dāng)年考評(píng)為基本稱(chēng)職（基本合格）或不稱(chēng)職（不合格）； （四）依法或依照有關(guān)規(guī)定予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分； （五）調(diào)離崗位或暫扣行政執(zhí)法證件； （六）吊銷(xiāo)行政執(zhí)法證件； （七）依法辭退； （八）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八條 本制度第六條所列情形中，執(zhí)法人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤，未給本單位和行政相對(duì)人造成損失或不良影響的，經(jīng)批評(píng)教育，可免于追究責(zé)任。 第九條 執(zhí)法人員在行使行政職權(quán)過(guò) 程中 索取、收受行政相對(duì)人錢(qián)財(cái)物或違法查封、扣押、變賣(mài)、凍結(jié)、截留、挪用、私分公有或違法當(dāng)事人錢(qián)財(cái)物， 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及分管負(fù)責(zé)人，給予行政記過(guò)、記大過(guò)、行政撤職直至開(kāi)除處分。 第十條 執(zhí)法人員在實(shí)施行政征收、 行政確認(rèn)和 行政強(qiáng)制 過(guò)程中，擅自收費(fèi)或不按法定幅度標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對(duì)直 22 接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及分管負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)至記大過(guò)處分，同時(shí)調(diào)離工作崗位。 執(zhí)法人員截留、挪用、私分依法收取的費(fèi)用的，依法予以追繳；對(duì)直接責(zé)任 人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及分管負(fù)責(zé)人，給予行政降級(jí)至開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十一條 執(zhí)法人員及有關(guān)責(zé)任人對(duì)責(zé)任追究處理決定不服的，可在收到處理決定之日起十五日內(nèi)向區(qū)政府申請(qǐng)復(fù)核，區(qū)政府應(yīng)在受理后三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。 執(zhí)法人員及有關(guān)責(zé)任人對(duì)給予行政處分不服的，可按《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申訴。 第十二條 本制度自 2021年 7月 1日起施行。 23 涵江區(qū)林業(yè)局規(guī)范行政征收自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則 序 號(hào) 行政 征收 項(xiàng)目 行政征 收依據(jù) 行政征 收標(biāo)準(zhǔn) 自由裁量情形 檔 次 行政征收具體標(biāo)準(zhǔn) 行政征 收程序 對(duì)征收對(duì)象說(shuō)明 理由和告知依法 享有的權(quán)利 受理窗口和地址、 受理時(shí)間、咨詢(xún)電 話；監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投 訴電話；公示網(wǎng)站 1 森林植被恢復(fù)費(fèi)（ 縣級(jí)許可的建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地） 《森林法》第十八條第一款、《森林法實(shí)施條例》第十六條第一項(xiàng)、《財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā) 森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法 的通知 》 （ 財(cái) 綜[2021]73號(hào)）第六條。 用材林地、經(jīng)濟(jì)林地、薪炭林地、苗圃地每平方米收取 6元； 未成林造林地每平方米收取 4元； 防護(hù)林和特種用途林地每平方米收取 8元，國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林地每平方米收取 10元； 疏林地、灌木林地每平方米收取 3元； 宜林地、采伐跡地、火燒跡地每平方米收取 2元； 城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 2非城市及非城市規(guī)劃區(qū)的宜林地、采伐跡地、火燒跡地 。 A 每 平 方 米收取 2元 確認(rèn) 行政征收 標(biāo)準(zhǔn)和金 額→出示 身份和征 收依據(jù)→ 出具行政 征收決定 書(shū)并送達(dá) →開(kāi)具征 收票據(jù)并 交付征收 對(duì)象→將 征 收經(jīng)費(fèi) 繳至指定 財(cái)政賬戶(hù) →結(jié)案歸檔。 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政征收過(guò)程中，征收對(duì)象 依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)； 征收對(duì)象陳述、申辯被駁回的，有權(quán)要求說(shuō)明理由 ； 征收對(duì)象 不服行政 機(jī)關(guān)行政 征收決定的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟 。 受理地點(diǎn)： 區(qū)發(fā)展 服務(wù)中心林業(yè)局窗口 （聯(lián)系電話： 05946988621）； 受理時(shí)間：周一至周五上午 8： 0012： 00，下午 15：0018： 00（夏季）、 14： 3017：30（冬季）； 咨詢(xún)電話： 05943569020； 監(jiān)督機(jī)構(gòu)： 區(qū)紀(jì)委 第三紀(jì)工委 ； 投訴電話： 05943580591； 公示網(wǎng)站： 涵江區(qū)人民政府信息公開(kāi)網(wǎng) ） 。 非城市及非城市規(guī)劃區(qū)的疏林地、灌木林地 。 B 每 平 方 米收取 3元 非城市及非城市規(guī)劃區(qū)的未成林造林地 。 C 每 平 方 米收取 4元 非城市及非城市規(guī)劃區(qū)的用材林地、經(jīng)濟(jì)林地、薪炭林地、苗圃地 。 D 每 平 方 米收取 6元 非城市及非城市規(guī)劃區(qū)的省重點(diǎn)及一般防護(hù)林和特種用途林地 。 E 每 平 方 米收取 8元 非城市及非城市規(guī) 劃區(qū)的國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林地 。 F 每 平 方 米收取 10元 城市及城市規(guī)劃區(qū)的宜林地、采伐跡地、火燒跡地 。 G 每 平 方 米收取 4元 城市及城市規(guī)劃區(qū)的疏林地、灌木林地 。 H 每 平 方 米收取 6元 城市及城市規(guī)劃區(qū)的未成林造林地 。 I 每 平 方 米收取 8元 城市及城市規(guī)劃區(qū)的用材林地、經(jīng)濟(jì)林地、薪炭林地、苗圃地 。 J 每 平 方 米收取 12元 城市及城市規(guī)劃區(qū)的省重點(diǎn)及一般防護(hù)林和特種用途林地 。 K 每 平 方 米收取 16元 24 倍收取。 城市及城 市規(guī)劃區(qū)的國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林地 。 L 每 平 方 米收取 20元 涵江區(qū)林業(yè)局規(guī)范行政征收自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則 序號(hào) 行政征收項(xiàng)目 行政征收依據(jù) 行政征收標(biāo)準(zhǔn) 自由裁量情形 檔次 行政征收具體標(biāo)準(zhǔn) 行政征 收程序 對(duì)征收對(duì)象說(shuō)明理由和告知依法享有的權(quán)利 受理窗口和地址、受理時(shí)間、咨詢(xún)電話；監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投訴電話；公示網(wǎng)站 2 國(guó)內(nèi)森林植物檢疫費(fèi) 《植物檢疫條例》第二十一條 《國(guó)家物價(jià)局 財(cái)政部關(guān)于發(fā)布中央管理的林業(yè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（價(jià)費(fèi)字 [1992]196號(hào)） (國(guó)內(nèi)森林植物檢疫收費(fèi) 辦法）：在辦理相應(yīng)的《植物檢疫證書(shū)》時(shí)收取，具體收費(fèi)按貨值的%%征收，并根據(jù)規(guī)定對(duì)部分項(xiàng)目限額收調(diào)運(yùn) 檢疫 苗木（包括花卉及觀賞苗木）及其他繁殖材料 A 按貨值的 %征收，起征點(diǎn)為 確認(rèn)行政征收標(biāo)準(zhǔn)和金額→出示身份和征收依據(jù)→出具行政征收決定書(shū)并送達(dá)→開(kāi)具征收票據(jù)并交付征收對(duì)象→將征收經(jīng)費(fèi)繳至指定財(cái)政賬戶(hù)→結(jié)案歸檔。 行政機(jī)關(guān)實(shí)施 行政征收過(guò)程中， 征收對(duì)象 依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)； 征收對(duì)象陳述、申辯被駁回的，有權(quán)要求說(shuō)明理由 ； 征收對(duì)象不服行政 機(jī)關(guān)行政 征收決定的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟 。 受理地點(diǎn)： 區(qū)發(fā)展 服務(wù)中心林業(yè)局窗口 （聯(lián)系電話：05946988621）； 受理時(shí)間：周一至周五上午 8： 0012： 00，下午 15： 0018： 00（夏季）、14： 3017： 30（冬季）； 咨詢(xún)電話：05943569021； 監(jiān)督機(jī)構(gòu)： 區(qū)紀(jì)委 第三紀(jì)工委 ； 投訴電話：05943580591； 公示網(wǎng)站：（ 涵江區(qū)人民政府信息公開(kāi)網(wǎng) ） 產(chǎn)地檢疫苗木（包括花卉及觀賞苗木）及其他繁殖 材料 B 按貨值的 %征收，起征點(diǎn)為 調(diào)運(yùn)檢疫林木種子 C 按貨值的 %征收，起征點(diǎn)為 產(chǎn)地檢疫林木種子 D 按貨值的 %征收，起征點(diǎn)為 調(diào)運(yùn)檢疫木材 E 按貨值的 %征收，起征點(diǎn)為 調(diào)運(yùn)檢疫藥材 F 按貨值的 %征收，起征點(diǎn)為 產(chǎn)地檢疫藥材 G 按貨值的 %征收，起征點(diǎn)為 調(diào)運(yùn)檢疫果品 H 按貨值的 %征收，起征點(diǎn)為 產(chǎn)地檢疫果品 I 按貨值的 %征收，起征點(diǎn)為 調(diào)運(yùn)檢疫盆景 J 按貨值的 %征收，起征點(diǎn)為 調(diào)運(yùn)檢疫竹類(lèi)及其產(chǎn)品 K 按貨值的 %征收，起征點(diǎn)為 限額收取苗木檢疫費(fèi) L 超過(guò) 1元／株的，按 1元／每株收 取 限額收取種子檢疫費(fèi) M 超過(guò) 10元／噸的，按 10 元／噸收取 限額收取盆景檢疫費(fèi) N 超 過(guò) 2元／盆的，按 2元／盆收取 免收 造林苗木及繁殖材料檢疫費(fèi) O 10株（根）以下 免收 花卉及觀賞苗木檢疫費(fèi) P 2株 以下 免收種子 檢疫費(fèi) Q 大粒種子 300克 以下 、中粒種子 100克 以下 、小粒種子 50克以下 免收木材 檢疫費(fèi) R 木 材 1000克以下 25 取或免予征收。 免收藥材 檢疫費(fèi) S 藥材 2500克以下 免收果品 檢疫費(fèi) T 果品 2盆 以下 免收 竹類(lèi)及其產(chǎn)品檢疫費(fèi) U 2500克或 5（株、根、小件） 以下 涵江區(qū)林業(yè)局規(guī)范行政征收自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則 序號(hào) 行政征 收項(xiàng)目 行政征 收依據(jù) 行政征 收標(biāo)準(zhǔn) 自由 裁量情形 檔次 行政征收具體標(biāo)準(zhǔn) 行政征 收程序 對(duì)征收對(duì)象說(shuō)明理由和告知依法享有的權(quán)利 受理窗口和地址、受理時(shí)間、咨詢(xún)電話；監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投訴電話