【正文】 行政確認(rèn) 事項(xiàng) 《 林權(quán)證 》核發(fā) 設(shè)定行政 確認(rèn) 的法律依據(jù) 《中華人民共和國(guó)森林法》（ 1998 年 4 月 29 日中華人民共和國(guó)主席令第三號(hào)公布修正，自 1998 年 7 月 1 日起施行） 第三條； 《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四條； 《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》第二條。 行政 確認(rèn) 條件 森林、林木、林地權(quán)屬經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織機(jī)構(gòu)確認(rèn)無(wú)爭(zhēng)議； 界伐清楚、標(biāo)志明顯，與毗鄰單位有認(rèn)界協(xié)議書(shū)或劃拔書(shū)； 面積四 至界線的登記文件和圖面資料同實(shí)地吻合； 有關(guān)圖表完備、材料齊全； 擁有所有權(quán)或使用權(quán)的證件材料； 其他由受理部門(mén)規(guī)定應(yīng)該提交的有關(guān)材料。 申請(qǐng)材料 林權(quán)登記申請(qǐng)表； 個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書(shū)； 申請(qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件； 省林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定要求提交的其他有關(guān)文件 。 行政 確認(rèn) 辦理程序 申請(qǐng)→受理→審核→ 公告 → 注冊(cè)登記 → 報(bào)同級(jí)人民政府核發(fā)林權(quán)證 行政 確認(rèn)審批 時(shí)限 材料齊全， 90 個(gè)工作日（不含現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)）。 行政 確認(rèn) 證件 或其它憑證 核發(fā)《林權(quán)證》；長(zhǎng)期有效。 收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 財(cái)政部 國(guó)家計(jì)委財(cái)綜 [2021]43 號(hào)文 ；閩價(jià)［ 2021］費(fèi)字 586號(hào)；國(guó)測(cè)發(fā) [1993]82號(hào)； 申請(qǐng)人辦理 行政 確認(rèn) 過(guò) 程中的救濟(jì) 權(quán)利 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政確認(rèn)過(guò)程中，依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)； 申請(qǐng)人的行政確認(rèn)申請(qǐng)被駁回的有權(quán)要求說(shuō)明理由； 申請(qǐng)人不服從行政確認(rèn)決定的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的有權(quán)提起行政訴訟； 申請(qǐng)人的合法權(quán)益因行 政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政確認(rèn)受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。 行政 確認(rèn) 受理 地點(diǎn)、時(shí)間、 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及公 示網(wǎng)站 受理地點(diǎn)： AA 市涵江區(qū)發(fā)展服務(wù)中心區(qū)林業(yè)局窗口（聯(lián)系電話： 05946988621）； 受理時(shí)間：周一至周五上午 8： 0012： 00，周一至周五下午 15： 0018： 00（夏季）、 14：3017： 30（冬季）； 監(jiān)督機(jī)構(gòu)：區(qū)紀(jì)委 第三紀(jì)工委 （聯(lián)系電話： 05943580591）； 公示網(wǎng)站： 35 涵江區(qū)林業(yè)局《林權(quán)證》核發(fā)流程圖 承諾時(shí)限： 90 個(gè)工作日（不含現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)間） 申請(qǐng)人申請(qǐng)需提供： 林權(quán) 登記申請(qǐng)表； 個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書(shū)； 申請(qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件； 省 林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定要求提交的其他有關(guān)文件 區(qū) 發(fā)展服務(wù)中心一樓 區(qū)林業(yè)局窗口受理申請(qǐng)材料 （ 5 個(gè)工作日） 組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn) （ 5 個(gè)工作日） 對(duì)林權(quán)登記內(nèi)容進(jìn)行公 告 （ 30 天） 經(jīng)公告沒(méi)異議準(zhǔn)予登記 （ 4 個(gè)工作日） 區(qū)林權(quán)辦核發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣林權(quán)證。 （ 5 個(gè)工作日） 林權(quán)辦業(yè)務(wù)經(jīng) 辦人員審核 （ 10 個(gè)工作日） 不予受理，出具不受理通知書(shū)；材料不全，通知補(bǔ)齊 受理通知書(shū)； 補(bǔ)正材料通知書(shū) 監(jiān)督電話： 區(qū)紀(jì)委駐區(qū)農(nóng)口紀(jì)檢組：05943568323 主張合法有效的，不予林權(quán)登記，并通知申請(qǐng)人和異議人。 主張不實(shí)的，準(zhǔn)于林權(quán)登記，書(shū)面向異議人說(shuō)明理由。 主管局長(zhǎng)作出審核決定 （ 15 個(gè)工作日） 對(duì)原林權(quán)證進(jìn)行注銷(xiāo)。 林權(quán)登記材料移交林權(quán)檔案室歸檔。（ 1 個(gè)工作日） 材料移交林權(quán)檔案室歸檔。 暫緩受理，出具暫緩受理通知書(shū) 經(jīng)公告 有 異議組織調(diào)查核實(shí) （ 20 個(gè)工作日） 36 涵江區(qū)林業(yè)局規(guī)范行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)裁量意見(jiàn) 序號(hào) 強(qiáng)制種類(lèi) 強(qiáng)制 事項(xiàng) 強(qiáng)制 依據(jù) 具體規(guī)定 強(qiáng)制條件 強(qiáng)制程序 辦理時(shí)限 實(shí)施機(jī)構(gòu)、地址、電話； 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和投訴電話； 公示網(wǎng)站 1 行政強(qiáng)制措施 收繳采伐許可證 《森林法》 《中華人民共和國(guó)森林法》第三十四條 :國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí)，必須提出伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件。其他單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí)，必須提出有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。 對(duì)伐區(qū)作業(yè)不 符合規(guī)定的單位，發(fā)放采伐許可證的部門(mén)有權(quán)收繳采伐許可證，中止其采 伐，直到糾正為止。 國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí) 沒(méi)有提出伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件 ； 其他單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí)， 沒(méi)有 提出有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施 等。 立案 → 調(diào)查 →制作案件調(diào)查終結(jié)并審批 →告知并聽(tīng)取陳述申辯 → 作出并送達(dá)行政強(qiáng)制措施決定書(shū)→ 實(shí)施行政強(qiáng)制措施。 30 日 實(shí)施機(jī)構(gòu)：涵江區(qū)林業(yè)局 地址：涵江區(qū)工業(yè)路 192號(hào) 電話： 05943361956； 監(jiān)督機(jī)構(gòu)： 區(qū)紀(jì)委 第三紀(jì)工委 投訴電話： 05943580591； 公示網(wǎng)站：n/（涵江區(qū)人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)）。 2 行政強(qiáng)制措施 暫扣無(wú)證運(yùn)輸?shù)哪静? 《森林法 》、《森林法實(shí)施條例》 《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條第三款 :經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在林 區(qū)設(shè)立木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸。對(duì)未取得運(yùn)輸證件或者物資主管部門(mén)發(fā)給調(diào)撥通知書(shū)運(yùn)輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止。 《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第三十七條 :經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)在林區(qū)設(shè)立的木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸 ； 無(wú)證運(yùn)輸木材的，木材檢查站應(yīng)當(dāng)予以制止，可以暫扣無(wú)證運(yùn)輸?shù)哪静?，并立即?bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)生管部門(mén)依法處理。 無(wú)證運(yùn)輸木材 立案 → 調(diào)查 →制作案件調(diào)查終結(jié)并審批 →告知并聽(tīng)取陳述申辯 → 作出并送達(dá)行政強(qiáng)制措施決定書(shū)→ 實(shí)施行政強(qiáng)制措施。 30 日 實(shí)施機(jī)構(gòu)：涵江區(qū)林業(yè)局 地址：涵江區(qū) 工業(yè)路 192號(hào) 電話： 05943361956； 監(jiān)督機(jī)構(gòu)： 區(qū)紀(jì)委 第三紀(jì)工委 投訴電話： 05943580591； 公示網(wǎng)站：n/（涵江區(qū)人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)）。 37 涵江區(qū)林業(yè)局規(guī)范行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)裁量意見(jiàn) 序號(hào) 強(qiáng)制種類(lèi) 強(qiáng)制事項(xiàng) 強(qiáng)制 依據(jù) 具體規(guī)定 強(qiáng)制 條件 強(qiáng)制程序 辦理時(shí)限 實(shí)施機(jī)構(gòu)、地址、電話； 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和投訴電話； 公示網(wǎng)站 3 行政強(qiáng)制執(zhí)行 代為補(bǔ)種樹(shù)木 《森林法》、《森林法實(shí)施條例》 《中華人民共和國(guó)森林法》第三十九條 :盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失 ； 由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù) 10倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣(mài)所得，并處盜伐林木價(jià)值 3倍以上 10倍以下的罰款。濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值 2 倍以上 5 倍以下的罰款。拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的。由林業(yè)主管部門(mén)代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。 第四十四條 :違反本法規(guī)定，迸行開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失 ； 由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù) 1 倍以上 3 倍以下的樹(shù)木，可 以處毀壞林木價(jià)值 1 倍以上 3 倍以下的罰款。違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失 ； 由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù) 1 倍以上 3倍以下的樹(shù)木。拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門(mén)代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。 《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十一條 :違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹(shù)皮及過(guò)度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù) 1倍 至 3倍的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值 1倍至 5倍的罰款；拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)組織代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。 拒不補(bǔ)種，或補(bǔ)種數(shù)量不足 發(fā) 現(xiàn) 可 以實(shí)施 行 政 強(qiáng)制執(zhí) 行 的 情形→ 作 出 并送達(dá) 行 政 強(qiáng)制執(zhí) 行 督 促告誡書(shū) → 聽(tīng)取陳述申辯 →作 出 并 送達(dá)行 政 強(qiáng) 制執(zhí)行決定書(shū) →實(shí) 施 行 政強(qiáng)制執(zhí)行。 代為補(bǔ)種起 30日 實(shí)施機(jī)構(gòu)：涵江區(qū)林業(yè)局 地址：涵江區(qū)工業(yè)路 192號(hào) 電話： 05943361956； 監(jiān)督機(jī)構(gòu)： 區(qū)紀(jì)委 第三紀(jì)工委 投訴電話： 05943580591； 公示網(wǎng)站：（涵江區(qū)人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)）。 38 涵江區(qū)林業(yè)局規(guī)范行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)裁量意見(jiàn) 序號(hào) 強(qiáng)制種類(lèi) 強(qiáng)制 事項(xiàng) 強(qiáng)制 依據(jù) 具體規(guī)定 強(qiáng)制條件 強(qiáng)制程序 辦理時(shí)限 實(shí)施機(jī)構(gòu)、地址、電話； 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和投訴電話； 公示網(wǎng)站 4 行政強(qiáng)制執(zhí)行 通知品種權(quán)人繳納滯納金 《植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》 《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則 (林業(yè)部分 )》第六十條 :品種權(quán)人未按時(shí)繳納第一年以后的年費(fèi)或者繳納數(shù)額不足的，植物新品種保護(hù)辦公室應(yīng)當(dāng)通知品種權(quán)人自應(yīng)當(dāng)繳納年費(fèi)期 滿之日起 6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳，同時(shí)繳納金額為年費(fèi)的25%的滯納金。 未按時(shí)繳納年費(fèi) 發(fā)現(xiàn)可以實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的情形 → 作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行督促告誡書(shū) → 聽(tīng)取陳述申辯 → 作出并送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)→ 實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。 期滿后 6個(gè)月 實(shí)施機(jī)構(gòu)：涵江區(qū)林業(yè)局 地址：涵江區(qū)工業(yè)路 192號(hào) 電話： 05943361956； 監(jiān)督機(jī)構(gòu)： 區(qū)紀(jì)委 第三紀(jì)工委 投訴電話： 05943580591； 公示網(wǎng)站：（涵江區(qū)人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)）。 39 涵江區(qū) 林業(yè)局行政強(qiáng)制措施流程圖 承諾時(shí)限： 30日 監(jiān)督電話： 05943580591（ 區(qū)紀(jì)委 第三紀(jì)工委 ） 根據(jù)《森 林法》、《森林法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)賦予的職權(quán)，進(jìn)行日常檢查監(jiān)督 執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)可疑情況或接到舉報(bào)，填寫(xiě)《行政強(qiáng)制措施立案表》，依程序申請(qǐng)批準(zhǔn) 告知 解除行政強(qiáng)制措施 制作《行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》并送達(dá) 依法采取行政強(qiáng)制措施 出示行政執(zhí)法證，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄或以其他方式調(diào)查取證 口頭告知違法事實(shí)、擬采取的行政強(qiáng)制措施種類(lèi)以及法律依據(jù)，同時(shí)賦予當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)利 制作案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，提出擬采取的行政強(qiáng)制措施，并進(jìn)行內(nèi)部審批 40 涵江區(qū) 林業(yè)局行政強(qiáng)制執(zhí)行流程圖 承諾時(shí)限： 代為補(bǔ)種樹(shù)種 30 日 ； 通知品種權(quán)人繳納滯納金 6個(gè)月 監(jiān)督電話： 05943580591（ 區(qū)紀(jì)委 第三紀(jì)工委 ） 發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在可以實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的情況 實(shí)施前，向當(dāng)事人送達(dá)《 行政強(qiáng)制執(zhí)行督促告誡書(shū)》 當(dāng)事人在收到督促告書(shū)后自行履行義務(wù)的，則不再實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。 依法實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行 聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯 制作并送達(dá)《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》 41