【文章內容簡介】 現(xiàn)的；（六）其他依法應當從輕或者減輕處罰的。第十二條有下列情形之一的，依法不予行政處罰：（一）違法行為人年齡不滿14周歲的；（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；（四）違法行為超過法定追究時效的；（五）其他依法應當不予行政處罰的。第十三條上級行政機關制定了裁量基準的，下級行政機關可以直接適用，如地區(qū)差異較大，下級行政機關可根據區(qū)域實際，制定本級適用的裁量基準，并報上一級人民政府相應工作部門備案。第十四條制定、變更或者廢止行政處罰自由裁量基準，應當由行政機關負責人集體討論決定后向社會公布。第十五條行政機關對于社會影響面大、公眾關注度高的行政處罰案件，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，應當按照規(guī)定采取公開處理等方式，接受社會監(jiān)督。第十六條依照本規(guī)定第十條從重行政處罰案件或者適用聽證程序的行政處罰案件，應當由行政機關負責人集體討論決定，并自作出決定之日起30日內將行政處罰決定書和必要的材料按照下列規(guī)定備案：（一）由人民政府作出決定的，報上一級人民政府法制工作機構備案；（二）由人民政府所屬工作部門做出決定的，報本級人民政府法制工作機構和上一級人民政府相應工作部門備案。政府法制工作機構和省以下實行垂直管理的行政機關應當就備案的案件進行審查，發(fā)現(xiàn)案件違法的，應當予以糾錯或者撤銷。政府法制工作機構撤銷案件的，應當經本級人民政府同意。未在規(guī)定期限內備案的，由政府法制工作機構或者政府工作部門責令備案，拒不備案的，由行政監(jiān)察機關依法查處。第十七條縣級以上人民政府法制工作機構應當建立健全規(guī)范行政處罰自由裁量權監(jiān)督制度，通過行政執(zhí)法投訴處理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復議、行政處罰案卷評查等形式對規(guī)范行政處罰自由裁量權工作進行監(jiān)督。第十八條規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，作為依法行政內容，納入各級人民政府目標責任考核。第十九條行政機關及其工作人員不執(zhí)行本規(guī)定，或者濫用行政處罰自由裁量權致使行政處罰顯失公正的，依照《陜西省行政執(zhí)法責任制辦法》相關規(guī)定追究責任。第二十條本規(guī)定自2011年1月1日起施行。第三篇：行政處罰自由裁量權規(guī)則四川省質量技術監(jiān)督局行政處罰自由裁量權規(guī)則（試行）第一條 為了規(guī)范行政處罰自由裁量權行為，預防職務犯罪，保證質量技術監(jiān)督行政處罰合法、公平、公正，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《技術監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》及《四川省規(guī)范行政處罰自由裁量權的規(guī)定》等有關規(guī)定，結合四川省質量技術監(jiān)督行政處罰的實際，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則所稱行政處罰自由裁量權規(guī)則是指質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法部門對違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰時所適用的方法。第三條 質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法部門依法查處職權范圍內的行政違法行為，自由裁量權決定是否處罰以及處罰種類、幅度，適用本規(guī)則。第四條 行使行政處罰的自由裁量權是否適當，以是否準確適用法律為前提。同一個違法行為違反了不同法律規(guī)范的，在適用法律、法規(guī)、規(guī)章時應當遵循下列原則：（一）法律規(guī)范效力不同的，優(yōu)先適用效力高的法律規(guī)范；（二）法律規(guī)范效力相同，優(yōu)先適用特別規(guī)定；（三）法律規(guī)范效力相同，優(yōu)先適用時間在后的。同一違法行為同時觸犯同一層次法律效力的數(shù)個法律規(guī)范，應當優(yōu)先適用處罰較重的法律規(guī)范；同一違法行為違反了不同法律規(guī)范，不同法律規(guī)范規(guī)定的處罰種類不同，可以根據情況同時適用不同的法律規(guī)范給予處罰，但不得重復適用處罰種類。第五條 行使行政處罰的自由裁量權，應當遵循處罰法定、公正、公開、處罰與教育相結合、教育先行的原則。決定是否行政處罰以及行政處罰的種類、幅度時，應當以查證屬實的事實為依據，以法律為準繩，以人為本，符合法律目的，綜合衡量違法事實、性質、情節(jié)、社會危害程度、違法行為人的主觀過錯及違法行為人的實際承受能力等相關因素，所適用的措施和手段應當必要、適當。行政處罰的輕重，應當與違法行為所應承擔的行政責任相當。第六條 行政執(zhí)法機構對于違法事實、性質、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同或者相似的行政違法行為，所適用的法律依據、處罰種類和幅度應當基本相同。第七條 違法行為涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關追究違法行為人的刑事責任。第八條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并處的行政處罰種類，不得選擇適用（產品確實無法沒收的除外）；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以單處也可以并處的，應當根據綜合自由裁量權的原則決定單處還是并處。第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的罰款行政處罰種類中有幅度的，應當根據綜合裁量的原則，在幅度范圍內決定給予從輕處罰、一般處罰和從重處罰。第十條 當事人具有從輕、減輕處罰情節(jié)的，應當從輕、減輕處罰；當事人具有從重處罰情節(jié)的，應當從重處罰；當事人既有從輕、減輕處罰情節(jié)，又有從重處罰情節(jié)，應當按照比例原則抵消后作出行政處罰；當事人沒有從輕、減輕、從重處罰情節(jié)的，應當對其予以一般處罰。第十一條 當事人有下列情形之一的，應當首先依據法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定責令改正或者責令限期改正；當事人超過合理期限或者逾期不改的，依法作出行政處罰：（一）產品標識不規(guī)范的（可能影響人體健康和人身、財產安全的除外，對消費者構成欺詐的除外）；（二）食品質量安全市場準入、名牌產品、質量認證、生產許可證等標志標注不規(guī)范的（偽造、冒用除外）；（三）監(jiān)督檢查的產品檢驗輕微不合格，屬于一般性質量問題，但未違反強制性標準和法律法規(guī)的強制性要求的；（四）工業(yè)產品生產許可證取證企業(yè)未按規(guī)定申請辦理變更與年審手續(xù)的；（五）企業(yè)產品標準未按規(guī)定備案的；（六）新辦計量器具生產企業(yè)，在申請制造許可的過程中，組織小規(guī)模的生產，其產品未流入市場的；（七）計量器具制造許可證到期，未按規(guī)定及時辦理換證手續(xù)仍組織生產的；（八）特種設備安裝、改造、維修的施工單位，未按規(guī)定在施工前書面告知當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察部門即行施工的；（九）特種設備投入使用前或者投入使用后30日內，未按規(guī)定到特種設備安全監(jiān)察部門登記而投入使用的；（十）未按定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請的。第十二條 當事人有下列情形之一的，應當作出不予行政處罰的決定：（一）行為人實施違法行為時不滿十四周歲的；（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；（四）違法行為超過法定追究時效的；（五）其他依法不予行政處罰的。第十三條 當事人有下列情形之一的，應當作出從輕或者減輕行政處罰的決定：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫、誘騙實施違法行為的；（三）配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（四）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；（五）屬初次違法，無主觀故意，其違法行為并未造成較大后果的；（六）經調查核實屬于管理疏漏造成產品不合格，且行政相對人事后積極接受處理，認真加以整改的；（七）屬于強制性標準規(guī)范的產品，但不合格指標非強制及輕微，不直接涉及人體健康和人身財產安全的；（八）涉案財物或者違法所得較少的；（九）其他依法應當從輕或者減輕行政處罰的。當事人有下列情形之一的，可以作出從輕行政處罰的決定：（一）待業(yè)、下崗、失業(yè)的；（二）領取最低生活保障金、生活確有困難的；（三）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；（四）積極配合行政機關查處違法行為的；（五）未產生實際危害后果的；（六）其他依法